Тунеядцы поневоле

Сделав подсчеты об огромном числе «тунеядцев», в Министерство труда и социальной защиты пришли к впечатляющим выводам. Если легализуется хотя бы их треть, это может дополнительно дать не менее трехсот миллиардов рублей. А «выйдут из тени» все – Пенсионному фонду не понадобится поддержка из федерального бюджета.

Кроме того, такой ресурс поможет стране безболезненно миновать ожидаемый этап «демографической ямы». Заместитель главы министерства Андрей Пудов при этом уточнил: «Среди названных лиц много тех, кто должен работать, но этого не делает».

Звучит прекрасно. Однако напоминает дележ шкуры неубитого медведя…

Похоже, вдохновляет и пример соседней Белоруссии. Там издан указ «О предупреждении социального иждивенчества». Все, кто не платит налоги более полугода, обязаны внести в казну 3,6 миллиона белорусских рублей. Это чуть больше половины тамошней зарплаты. На наши деньги – примерно 18 тысяч рублей. От сборов освобождены инвалиды, женщины 55-ти, мужчины 60 лет и старше, другие льготные категории граждан. Указ, по сути, знаменует начало борьбы с тунеядством.

Впрочем, что нам опыт соседей, когда есть свой, советской поры. Статья 209 УК РСФСР предусматривала наказание за бродяжничество, попрошайничество, «ведение иного паразитического образа жизни». По этой «тунеядской» статье был, кстати, осужден и отбывал трудовую повинность в колхозе «Даниловский» Архангельской области известный поэт Иосиф Бродский.

Идея вывести на чистую воду тех, кто уходит от уплаты налогов, заслуживает внимания. Ибо далеко не у всех чувство долга обостряется перед получкой. Если, конечно, иметь в виду получающих вознаграждение за труд «в конвертах». Пользуются социальными гарантиями, благами (не будем говорить об их качестве), а оплачивают все это законопослушные граждане.

Но вернемся к той же Белоруссии. На февраль года текущего безработица там составила 0,8, а у нас – 5,8 процента активного населения. Остаются не у дел 4,4 миллиона человек.

Почему же те, кто должен работать, этого не делают? Ответ на этот вопрос, пусть и неполный, можно получить из наших СМИ. Металлурги, машиностроители, горняки протестуют против закрытия своих предприятий. При этом жители моногородов теряют единственный источник средств существования. Вывод, казалось бы, напрашивается сам собой: создавать условия, которые привели бы к увеличению количества работающих граждан. То есть развивать реальный сектор экономики, обеспечить рост ВВП, реализацию программ господдержки малоимущих. В том числе образовательных и – профессиональной переподготовки.

Основа занятости – именно реальный сектор экономики. А он сейчас в упадке. Степень износа промышленного оборудования достигает 80 процентов, старение основных фондов опережает их обновление. Фактически остановлены крупные заводы, прежде всего, в машиностроении. Высоки кредитные ставки, тарифы на электричество, газ, другие услуги естественных монополий. В таких условиях соревнование с зарубежными конкурентами, мягко говоря, проблематично. Скажем, на территории Ростовской области расположены Новочеркасская ГРЭС, а также АЭС, но электроэнергию своим предприятиям они продают по цене выше, чем отпускают ее Турции.

Малый и средний бизнес называют у нас опорой экономики. На Западе его доля в промышленности достигает семидесяти-восьмидесяти процентов. У нас – не более тридцати, и то в постоянной, неравной борьбе с произволом чиновников, алчностью ненасытной олигархии.

Взять хотя бы недавнюю попытку, с помощью парламентских лоббистов, обложить дополнительной данью многие виды предпринимательской деятельности. Скрытый смысл ее – удушить малый бизнес, в первую очередь, в торговле, дающий работу девяти миллионам человек. Чтоб не мешал монополизму крупных сетей.

Положение в экономике непростое, и правительство ищет способы как его улучшить, пополнить казну. Минтруд намерен заставить раскошелиться «тунеядцев». «Мы нацелены на межведомственное взаимодействие, обмен информацией, – поясняет А. Пудов. – С тем, чтобы сведения о доходах, имуществе граждан были доступны всем заинтересованным органам власти».

Благое дело. Жаль, что такого взаимодействия – в широком смысле – у федеральных и региональных ведомств нет. Яркий пример тому – недавняя ситуация с пригородными электричками. Транспорт – кровеносные сосуды экономики, «обруч», скрепляющий города и веси. «Закупорив» между ними сообщение, РАО РЖД грозило парализовать работу предприятий, больших и малых, традиционные экономические, хозяйственные связи. По сути, лишить источников дохода миллионы семей, увеличить число тех, кто, по статистике Минтруда, не платит страховые взносы. «За электрички отвечают регионы», – таково мнение руководства РЖД, их кураторов в нашем Белом доме. Но разве не из регионов состоит Россия, за благополучие которой они в ответе?

Электрички пошли после вмешательства президента, задавшего членам Кабинета министров резонный в этой ситуации вопрос: «Вы что, с ума сошли?». Неизвестно, какие выводы сделало правительство, и наказало ли оно виновных...

Ускорить экономический рост и решить проблему трудоустройства помог бы аграрный сектор. Каждый, в нем занятый, обеспечивает создание четырех–пяти рабочих мест в других отраслях: машиностроении, переработке. Чтобы дать АПК мощный толчок, добиться реального импортозамещения, продовольственной безопасности, нужны материальные ресурсы.

Взять хотя бы весенний сев, когда закладывается фундамент будущего урожая. Нынче, по оценке специалистов, он потребует свыше трехсот миллиардов рублей. Кредитование АПК немного ускорилось, считают в Минсельхозе. К апрелю было выдано свыше тридцати миллиардов рублей. Это на 2,5 процента выше уровня 2014 года.

Кроме сева, на селе много других забот. Обновлять машинный парк, улучшать племенное поголовье скота, строить жилье и производственные объекты. Только из-за слабой технической базы ежегодно мы теряем около 20 (!) миллионов тонн зерна. Ее укрепление требует средств. Банки дают деньги неохотно, ибо сельское хозяйство – отрасль повышенного риска. Государство кредиты выделяет, но до девяноста процентов бюджетных денег достается агрохолдингам, концернам, объединениям. Неужели это они производят девяносто процентов продукции?

По данным Росстата за 2014 год, восемьдесят процентов картофеля, овощей и фруктов выращено в личных подсобных хозяйствах, которым денег вообще не дают. Фермеры поставили четверть валового сбора зерна, треть подсолнечника, а получили всего десять процентов господдержки.

Агрокомбинаты призваны добиваться высоких показателей на основе передовых технологий, научно–технического прогресса. Это своего рода «сельские маяки». Пока что очень слаб «свет» многих из них. Вкупе с местной властью и торговлей держат под контролем доставку продукции от поля до прилавка, преграждая путь на рынок «чужакам»: фермерам, хозяевам личных подворий. Воспользовавшись запретом на импорт продовольствия, монополисты взвинтили цены, обеспечили себе сверхприбыли. Выходит, нет стимула заботиться о расширении, модернизации производства, создании новых рабочих мест. Да только ли аграрный сектор! В строительстве, например, неэффективно используется, прилипает к рукам вороватых чиновников до сорока процентов бюджетных средств.

Вот где источники пополнения того же Пенсионного фонда, о котором не напрасно печется Министерство труда и социальной защиты. О них как будто забывают. А тяготы так называемой мобилизационной экономики правительство пытается взвалить на плечи россиян, за их счет возместить выпадающие доходы. Растут коммунальные платежи, тарифы ОСАГО, траты на капитальный ремонт, общедомовые нужды. Новый порядок уплаты налога на недвижимость приведет к его повышению примерно в десять раз. Все ощутимее для населения груз платных услуг в образовании, медицине. По бесплатному рецепту можно получить разве что инфаркт.

«Поднимают цены на алкоголь – чтобы меньше пили. На табак – чтобы меньше курили. А с какой целью поднимают цены на жилье?» – читаю в социальных сетях. В то же время власти уклоняются от введения прогрессивной шкалы налога, боясь обидеть олигархов.

Россия, по причине санкций, ограничена в получении внешних займов. Они бы и не потребовались, если остановить утечку своих капиталов за рубеж. С 2008 по 2014 год из страны вывезено около 570 миллиардов «зеленых». Несмотря на кризис, за прошлый год количество долларовых миллионеров выросло до 231 тысячи. Не может быть развития, коль чиновники воруют столько, сколько производит страна. В ответ на «спасибо» иные из них цинично отвечают посетителю: «Я такой валюты не знаю».

Того, что заработал «непосильным трудом» губернатор Александр Хорошавин, хватило бы на создание не одной сотни новых рабочих мест, или на социальную поддержку пенсионеров Сахалинской области. Он один такой в России?

Руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин считает самым надежным средством противодействия коррупции конфискацию имущества. Но соответствующая статья была исключена из Уголовного Кодекса РФ. Отсюда – вседозволенность, всякого рода коллизии.

И теперь та же фигурантка по делу «Рособоронсервиса» Евгения Васильева требует вернуть ей ценности, отобранные при обыске. Закон, как ни странно, на ее стороне…

Государственная Дума не ратифицировала 20–ю статью Конвенции ООН против коррупции. Она требует признать в качестве уголовно наказуемого деяния незаконное обогащение публичного должностного лица. То есть превышение доходов, которое не может обосновать. Правительство считает, что положения этой статьи учтены законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их доходам». Согласно ему, проверка возложена фактически на самих этих лиц, работников кадровых служб, которые им подчиняются. «Мне так и не удалось обнаружить ни одного случая, чтобы федеральный чиновник лишился должности, а суды изъяли у него имущество, – поделился мнением с коллегами депутат Государственной Думы Валерий Рашкин. – Таких исков просто не существует»,

Недавно Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России предложил еще одну альтернативу 20–й статье Конвенции. Смысл ее: преследовать не самих коррупционеров, а их незаконно приобретенное имущество. К его поиску подключить ФСБ, МВД, Росфинмониторинг, Федеральную службу судебных приставов. Сейчас эта забота лежит исключительно на плечах прокуратуры. Однако многие рассматривают идею как еще один повод затянуть решение назревшей проблемы.

В условиях рынка «привлечь к труду граждан, которые могут работать, но почему–то не хотят», значит: снижать налоги, расширять производство, потребительский спрос, обеспечивать занятость населения. Вместо этого правительство, ссылаясь на «особые обстоятельства», продолжает монетаристский курс.

«Непосредственные причины кризиса – коррупция, монополизм, отказ властей от развития и присоединение к ВТО на колониальных условиях», – отметил на недавнем заседании «Меркурий клуба» академик Евгений Примаков.

Конечно, повлияли и обесценивание нефти, и санкции. Но повышенное внимание к этим факторам, отметил известный политик и ученый, вызвано стремлением безграмотных чиновников избежать ответственности за устроенное ими, выдумать «обстоятельства непреодолимой силы».

Так что пора, пора всем миром ловить «тунеядцев». Как сегодня многие выражаются, надо «перевести на них стрелки». Это они виновны во всех проблемах российской экономики. И карать их следует по всей строгости закона.

Закона, правда, пока нет. Но «инициатива масс» уже в наличии: 27 апреля появились сообщения о том, что Законодательное собрание Санкт–Петербурга подготовило пакет поправок в федеральные законы, которые в ближайшее время будут внесены в Государственную Думу. Сограждан, уклоняющихся от трудоустройства свыше шести месяцев при наличии подходящей работы, будут наказывать исправительными работами сроком до одного года.

Интересным новшеством звучит предложение законодателей считать тунеядцами и «теневых» работников, не оформленных должным образом…