Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
20 января 2021
Миграция как главный вызов

Миграция как главный вызов

В ближайшие годы России необходимо ужесточение миграционной политики
Александр Шустов
20.12.2012
Миграция как главный вызов

На днях тема нелегальной миграции вновь оказалась в фокусе внимания российских СМИ. Причиной этого стали два события. 10 декабря руководитель кадрового портала Superjob.ru Алексей Захаров опубликовал открытое письмо президенту России, в котором пишет об угрозах, создаваемых массовой миграцией из Средней Азии экономической, политической и культурной безопасности России. Спустя два дня В. Путин в послании Федеральному собранию заявил о необходимости существенного ужесточения миграционной политики в ближайшие годы.

Открытое письмо Алексея Захарова без преувеличения можно назвать криком души. Его основная мысль – неконтролируемая миграция на территорию России из государств Центральной Азии и Южного Кавказа представляет собой главную угрозу национальной безопасности, с которой РФ может столкнуться в ближайшие годы. Причем значение этой угрозы в средне- и долгосрочной перспективе при сохранении существующей ситуации будет только возрастать. Неконтролируемый приток дешевой рабочей силы из южных стран СНГ может привести к тому, что задача создания к 2020 г. 25 млн. высокооплачиваемых рабочих мест, которую президент поставил в своей предвыборной программе, может оказаться невыполнимой. Вместо них вдобавок к уже существующим 10-15 млн. рабочим местам для низкоквалифицированных мигрантов будет создано еще 25 млн. таких рабочих мест. В результате такой политики трудовые мигранты составят более половины экономически активного населения России.

Курс на инновационное развитие России в таких условиях просто не имеет смысла, поскольку вместо внедрения передовых методов управления производством, снижения издержек и других мер повышения эффективности гораздо проще привлечь дешевую и малоквалифицированную рабочую силу, не обладающую к тому же никакими правами. Такой способ извлечения прибыли делает неконкурентоспособными на рынке труда десятки миллионов граждан России, которые не способны конкурировать с приезжими из Средней Азии, поскольку «не готовы и не должны… жить в скотских условиях по 20 человек в комнате, получая за свою работу мизерную зарплату». По данным исследований Superjob.ru реальную конкуренцию на рынке руда мигрантами из Средней Азии уже сегодня ощущают 18% граждан России.

Причем среди низкоквалифицированной молодежи и людей старшего возраста о наличии конкуренции с гастарбайтерами заявляют уже почти 25%. Цифры, отражающие сложившуюся на рынке труда ситуацию, А. Захаров называет страшными.

Культурные последствия наплыва гастарбайтеров из Средней Азии не менее значительны. Неконтролируемая миграция размывает российскую культуру, создавая проблемы не только в традиционно русских, но и «мусульманских» регионах России. В Москве уже есть классы, где дети плохо говорят по-русски или вообще не владеют государственным языком. Через непродолжительное время это приведет к формированию замкнутых этнических анклавов, «где будет сложно услышать русскую речь». Падение уровня образования и культуры, в результате которого «среднестатистический человек, проживающий на территории России, через двадцать лет будет с трудом читать и говорить по-русски», сделает невозможными никакие прорывы в экономике. При всем этом министерство труда в ближайшие годы планирует потратить «сотни миллиардов рублей на привлечение и адаптацию мигрантов», которые лишают бизнес всяких стимулов к модернизации производства и инновациям.

Единственным возможным выходом из этой ситуации А. Захаров считает полное закрытие российского рынка труда для неквалифицированной миграции из-за рубежа, включая запрет любых миграционных квот. Такие меры заставят бизнес вкладываться в инновации, повышать зарплаты и создавать «хорошие» рабочие места. В противном случае, Россию ждет системная деградация, которая сделает ненужными все геополитические усилия последних лет, включая экономическую и военную интеграцию. Через 20-30 лет все эти усилия попросту окажутся никому не нужны.

Письмо, ставшее выражением чаяний большей части коренного населения России, получило огромный общественный резонанс.

По словам А. Захарова, к нему на почту поступили тысячи писем, в интернете появились десятки публикаций, о нем сообщили большинство радиостанций, телеканалов и большое количество печатных изданий. Острота и характер общественной реакции показывают, что за последние годы миграция в России стала одной из ключевых общественно-политических проблем.

Тот факт, что эта тема оказалась затронутой в очередном послании президента Федеральному собранию, озвученном 12 декабря, выглядит закономерным. Неожиданными, однако, оказались выдвинутые им предложения по совершенствованию миграционной политики. Таких предложений оказалось два: ввести ускоренный порядок предоставления российского гражданства «соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи, и в Советском Союзе», которые захотят переехать на постоянное жительство в Россию и отказаться от прежнего гражданства, а также отменить с 2015 г. возможность въезда на территорию России по внутренним паспортам для граждан всех иностранных государств, включая страны СНГ. До сих пор к любым предложениям об ограничении въезда на территорию РФ для жителей СНГ российские власти относились крайне настороженно, предпочитая сохранять прежний льготный миграционный режим.

Миграционной тематике в послании президента вообще было уделено довольно много внимания. Заявив, что «мы не допустим появления в России замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые нормы, законы и правила», президент фактически признал, что такая угроза существует.

Более того, проблемы, годами копившиеся в этой сфере, достигли критической черты.

Говоря о необходимости запретить с 2015 г. въезд в Россию по внутренним паспортам, В. Путин подчеркнул, что «прошло уже достаточно много времени для того, чтобы все государства СНГ сформировались как таковые. Ведь в таких условиях, когда въезжают граждане других стран по внутренним паспортам, обеспечить эффективный миграционный контроль практически невозможно». При этом в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства будут действовать прежние максимально упрощённые правила пересечения границы и пребывания на их территории, что должно повысить привлекательность этих объединений для потенциальных участников.

Ужесточение миграционного режима Россией способно породить крупные социальные, экономические и политические проблемы в большинстве стран СНГ. Причем если для Таджикистана и Киргизии, которые без трудовой миграции в Россию существовать вообще не могут, встанет вопрос о том, как быстрее войти в состав Таможенного союза, то Узбекистану и Украине еще предстоит определиться с принципами своего участия в интеграционных проектах на территории СНГ.

О степени зависимости стран Центральной Азии от денежных переводов трудовых мигрантов говорят последние данные Всемирного банка, опубликованные в ноябре. Первое место в мире по этому показателю занимает Таджикистан, 47% ВВП которого формируется за счет гастарбайтеров. В абсолютном выражении таджикские трудовые мигранты в 2011 году перевели на родину более 3 млрд. долл. Причем с течением времени этот показатель растет. Так, в 2008 г. объем денежных переводов из России в Таджикистан составлял 2,5 млрд. долл., а его удельный вес в ВВП - 45%. Одна из самых бедных республик бывшего СССР может существовать только в миграционном симбиозе с Российской Федерацией. Полное или частичное прекращение поступления денежных переводов из РФ в этой перенаселенной стране, неспособной прокормить свое население, приведет к экономическому краху и политическим потрясениям.

Киргизии денежные переводы трудовых мигрантов обеспечивают не половину, а немногим менее трети (29%) ВВП. В отличие от Таджикистана она не пережила кровопролитной гражданской войны, повального бегства европейского населения, разрушения экономики и социальной инфраструктуры. Хотя сокращение денежных переводов гастарбайтеров, несомненно, также будет иметь для Киргизии крайне неприятные последствия. На последнем месте в этом списке находится Узбекистан, который в десятке лидеров по соотношению объема денежных переводов и ВВП вообще отсутствует. По сравнению с Киргизией и Таджикистаном Узбекистан располагает гораздо более значительной территорией, населением, природными ресурсами, включая нефть и газ, а также сравнительно развитой экономикой. В докризисный период доля денежных переводов трудовых мигрантов обеспечивала около 1/5 его ВВП.

При этом по абсолютной численности работающих в России гастарбайтеров Узбекистан уверенно занимает в Центральной Азии первое место, что также ставит его в экономическую зависимость от России и государств Таможенного союза.

На заработки в Россию коренное население Центральной Азии едет не от хорошей жизни. В условиях аграрного перенаселения и дефицита земельно-водных ресурсов прокормить свое население государства Центральной Азии просто не в состоянии. Такая ситуация сложилась еще в советский период, а с распадом СССР она лишь усугубилась. В последние годы дефицит земельно-водных и продовольственных ресурсов усугубляется прогрессирующим ростом цен. По информации «Ферганы.ру», в июле-сентябре этого года средний рост розничных цен на муку в сельской местности Киргизии составил 47%,а в городах – 36%. Обеспечить себя зерном республика в этом году смогла только на 40%. Но если в прошлом году его закупали в Казахстане по 150 дол. за тонну, то в этом году – по 340 дол. При этом мука – основной продукт питания малообеспеченных семей, которые и составляют большую часть населения Киргизии. В отдаленных регионах, таких как Нарынская область, люди нередко живут в нищете, не имея нормальной работы, а в связи с климатическими особенностями – и возможностей обеспечить семью продуктами за счет личного подсобного хозяйства.

Условия рынка труда в России гораздо более привлекательны для трудовых мигрантов, чем на родине.

Средняя зарплата в Киргизии составляет около 140 долл., тогда как в РФ неквалифицированные рабочие-киргизы могут зарабатывать 300-400 долл., а квалифицированные – до 1 тыс. долл. в месяц.

Внутренние социально-экономические проблемы Киргизии, создающие высокую напряженность на рынке труда, во многом решаются путем экспорта рабочей силы в РФ, причем условий для изменения этой ситуации пока не видно. Схожая ситуация складывается в Таджикистане. Ежегодный прирост рабочей силы в республике составляет около 100 тыс. чел. На заработках за рубежом находятся около миллиона граждан республики, причем 97% из них работают в Российской Федерации. По данным Международной организации труда, 3/4 таджикских мигрантов работают в строительстве, более 100 тысяч - в промышленности и сельском хозяйстве, около 70 тысяч - в сфере торговли и почти столько же в жилищно-коммунальном хозяйстве. Около половины всех мигрантов не имеют никакой специальности. Попытки диверсифицировать этот миграционный поток до сих пор успеха не имели.

Для самой России тесные миграционные связи с Центральной Азией имеют целый ряд негативных последствий. Уже сегодня трудовая миграция контролируется российскими властями с большим трудом. Массовый же наплыв иноэтничного, инокультурного и иноконфессионального населения является главной причиной обострения межэтнических отношений, а также роста националистических настроений среди коренного населения России. Ситуация может еще более обостриться в случае дестабилизации военно- или внутриполитической обстановки в одной или нескольких странах региона. Отсутствие миграционных барьеров на границе с азиатскими республиками СНГ приведет к массовому наплыву беженцев. Причем это будет не славянское и другое «русскоязычное» население, массово покидавшее республики бывшего СССР в 1990-е гг., а представители коренных этносов, кардинально отличающиеся от основной массы населения России по расово-этническом характеристикам, этнокультурному и конфессиональному облику.

Главный вопрос заключается в том, насколько жестко и последовательно будут реализованы поручения президента.

Ограниченное ужесточение миграционного законодательства, включая введение обязательного знания русского языка для мигрантов, занятых в сфере розничной торговли, ЖКХ и бытового обслуживания населения, проблему нелегальной миграции не решит.

В этом отношении для России более предпочтительным является «малый» вариант Таможенного союза без участия Узбекистана, на территории которого проживает более половины (более 30 млн.) всего населения Центральной Азии.

Основными поставщиками мигрантов в этом случае будут Киргизия и Таджикистан, располагающие гораздо менее значительным населением.

Специально для Столетия


Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.

Отображены комментарии с 1 по 10 из 11 найденных.
деточка
28.02.2013 3:18
А Вы не задумывались? Если запретят вьезд мигрантов, то кто будет работать например...дворником; уборщицей;и в конце концов мыть туалеты кто будет??? русские ведь от такой работы и один день не выдержат....
Виталий
11.01.2013 18:16
хорошая статья,но носит просто "информа-
ционный характер" и вот почему:
- ограничения на въезд нужно принимать
  немедленно (каждый день на московские
  вокзалы прибывают тысячи гостей-азиа-
  тов и за 2 года добавятся миллионы, к
  тому же,глядишь, к нам потянутся и го-
лодающие негры из разных Африк,Америк).
- программа по созданию миллионов квали-
фицированных рабочих мест-блеф , как и
все программы последних лет (провален -
ных).
-можно сколько угодно дебатировать,воз-
мущаться по этой проблеме, однако без
желания и воли властьпредержащих (гара-
нта Конституции,Совета Федерации,Думы),
ничего не изменится,но ведь ВЛАСТЬ-за -
щитники больщого Бизнеса !!!
Гарант Конституции - нищий,судя по Де-
кларации, а где нищий может править бал?
Русская Автономная Республика
25.12.2012 21:23
Гораздо страшнее НЕмигранты. Те, которые десятилетиями вопят: "...нет порядка...", "...страна дураков...", "...надо валить из рашки...".  НО  НЕ  ВАЛЯТ!!!  Вцепились мёртвой хваткой и ни за что не прекратят истребление русского населения.
Коля
24.12.2012 20:32
Корень зла кроется в демографическом бессилии России,точнее её титульного этноса.Даже если полностью перекрыть поток из Центральной Азии,удельный вес кавказского,татарского и других нетитульных этносов будет всё равно стремительно расти.Власть должна открыто заявить что её приоритетом является демографический прирост именно русского населения.Пока же львинная доля денег идёт на стимулирование рождаемости на Кавказе,тем самым усугубляя массу проблем в и без того перенаселённом регионе.
Алкоголизм и наркомания-главный бич русских.Огромная масса мужчин спивается и вымирает в сёлах,в маленьких и больших городах.Горбачевский "сухой закон" стал причиной последнего демографического бума.
  Только взрывной количественный прирост русского этноса обеспечит стабильность России.Только как этого добиться...
student
23.12.2012 13:52
1-Собственные нефтегазовые месторождения России- "нефтяное проклятие и вызов будущему".

2-Собственные потребности российского  бизнеса в дешевой рабочей силе и  как следствие- миграция, тоже "вызов".

3-Собственное решение жить зимой по летнему времени-ещё "вызов".

4-Собственные ... брюки для некоторых танцоров- ЭТО И ЕСТЬ ГЛАВНЫЙ "ВЫЗОВ".

А вообще-то, как  раньше Москва давала около 20 % пром. продукции страны без мигрантов?  С населением вдвое меньшим, чем сейчас ? И что там сейчас делают 15 миллионов чел ?
terminator671
21.12.2012 10:28
Говорильня уже надоела, все все понимают и нужна лишь политическая воля чтобы изменить сложившуюся ситуацию, а Алексей Захаров конечно же молодец!
J_Silver
21.12.2012 9:18
Путин до сих пор не в курсе, что граждане Узбекистана въезжают в Россию по ЕДИНЫМ паспортам, которые годны для въезда в любую страну, при необходимости туда вклеивается виза, а штампы о прибытии и убытии ставятся на специально отведенные страницы! Теперь в эти ЕДИНЫЕ паспорта монтируется биометрический чип...
Акскл
21.12.2012 9:08
Захаров предлагает запретить въезд в Россию нерусским. Дополнительным решением этой же проблемы может стать и запрет на выезд из России русских. ;) А то здесь, в Амеркие, например, уже куда ни пойдешь - уже везде слышишь русскую речь.
Катя
21.12.2012 8:57
В загранпаспортах как раз указывается ДАТА прибытия и отбытия. Water, или Вы за границу никогда не выезжали?
Дело не в паспортах, гастобайтеры как ехали сюда толпами, так и будут ехать. И ничто это уже не остановит. А статей таких можно массу написать, но только от этого НИЧЕГО не изменится. Вчера было заседание в ФМС, руководство вообще не понимает реальной ситуации в стране, не знают что нужно делать, чтобы это контролировать, предлагают новую идею, чтобы общественность контролировала. то есть они будут деньги получать, а общественность контролировать. Плакать хочется или бежать из этой страны подальше.
прохожий
21.12.2012 8:34
Иммиграционная политика российских властей убийственная для модернизации и развития экономики страны, для суверенитета и будущего российского общества – такую политику могут проводить только люди работающие на интересы чиновничье-бюрократического и бизнессообщества и вредоносного для народа и будущего России.
Хотя бы изучили американский  опыт, законодательство  и принципы эмиграционной политики. Например, в Америку приглашают выдающихся людей – ученых, врачей, писателей, артистов, спортсменов, деятелей культуры – сливки интеллектуальной элиты со всего мира. Если компания или отдельный бизнес приглашает к себе на работу специалиста, то она должна письменно обосновать и доказать, что такого специалиста нет или крайне трудно найти в своей стране. Могут пригласить и просто работников, но также должны доказать иммиграционной службе, что приглашенные работники на займут рабочие места американцев. Физическим лицам – бизнесменам могут дать вид на жительство и гражданство, если он ввезет в страну капитал, откроет бизнес и даст новые рабочие места. И для всех этих людей надо открывать рабочие визы на определенный срок. Все четко, продуманно и, главное на пользу своей стране и своему населению. Так заботятся об интересах СВОЕЙ (а не «этой», как в РФ) стране американское правительство и власти штатов. Конечно, в страну проникают нелегальные эмигранты из Мексики и др. бедных стран, но это нелегалы. А перед кем распахнула двери россиянская ФМС? В чьих интересах?
В статье обращается внимание на последствия для среднеазиатских стран закрытия неконтролируемого рынка труда в России. Ну, а что думали националисты, когда провозглашали независимость и изгоняли русских из своих республик? (Кричали – «чемодан – вокзал – россия).
Некоторые российские власти приводят спекулятивные доводы, что в эти государства проникнет запад. Никогда запад не будет кормить кого-то просто так! Не такова мораль колонизаторов! А сейчас россия проявляет о них заботу (45% ВВП,   29% ВВП и т.д.), а смотрят правители этих республик все равно на запад и притесняют оставшихся там русских. А нелегалы приезжают на территорию РФ как на сафари. Антинародная либеральная иммиграционная политика либералов-предателей и их кукловодов - тормоз развития России. А народ бессилен повлиять на либеральную власть, которая захватила власть.    
Отображены комментарии с 1 по 10 из 11 найденных.

Эксклюзив
19.01.2021
Максим Столетов
О книге А. Тимофеева «Как русские научились воевать. Откровенные беседы с фронтовиками».
Фоторепортаж
13.01.2021
Подготовила Мария Максимова
В Москве возродили производство ватных елочных игрушек.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».