В «оборонку» - по конкурсу

Заседание ВПК, на котором рассматривались пути подготовки технических специалистов и управленцев для высокотехнологических отраслей промышленности, в первую очередь, оборонных, проходило в открытом режиме. Объяснялось это тем, что на обсуждение выносился общегосударственный вопрос, и общественность должна знать, каким образом будет строиться профтехобразование, как пойдет кадровое наполнение тех предприятий, НИИ и КБ, от чьей ритмичной и качественной работы зависит обороноспособность государства.

Подготовка кадров для оборонных отраслей промышленности вышла за рамки ведомственных интересов. Она стала, по словам заместителя главы кабинета министров и председателя Военно-промышленной комиссии Дмитрия Рогозина, политической. С этим нельзя не согласиться.

После развала СССР почти сразу развалилась и целостная система профессионально-технического образования. Стоит, наверное, напомнить, в чем она заключалась.

Школьники после восьмого класса могли поступать в профессионально-технические учебные заведения – ПТУ. Там они получали аттестат о среднем образовании, но главное – приобретали профессию. Научиться можно было практически всему: от кулинарии и швейного мастерства до навыков электромонтажа и различных станочных профессий. Парни, которых не забирали сразу в армию, получали направление на работу.

Те, кто после школы не проходили по конкурсу в институты, без особых проблем могли поступить в техникум. Получив диплом о среднетехническом образовании, молодой человек имел право работать самостоятельно на каком-нибудь сложном производстве, а мог еще и руководить группой бывших пэтэушников в качестве мастера или бригадира. Те же, кто поступали в ВУЗы, получив диплом о высшем образовании, распределялись на промышленные предприятия, в НИИ, КБ или продолжали учебу в аспирантурах. При распределении старались учесть интересы выпускников.

Наиболее крупные промышленные объединения имели возможность самостоятельно готовить специалистов для себя, начиная от простых станочников до высококвалифицированных инженеров и конструкторов. Это были так называемые заводы-ВТУЗы. Можно, к примеру, вспомнить «ЗиЛ».

Излишне говорить, что все образование в СССР было бесплатным.

Поскольку экономика строилась на плановой основе, то заранее рассчитывалось, сколько профессионалов надо готовить по тем или иным специальностям для различных отраслей производства. Понятно, что никакого дефицита в квалифицированных рабочих или инженерно-техническом персонале быть не могло в принципе.

В 1991 году Советского Союза не стало. К власти в Российской Федерации пришли либеральные экономисты-рыночники. В промышленности случилась повальная приватизация. Те, кто волею обстоятельств оказались у руля государственной власти, от управления государством самоустранились, а, скорее всего, просто не были к этому способны. Их главным лозунгом был: «Рынок все определит и разрулит сам». Выросшие и получившие высшее образование во времена СССР реформаторы ненавидели все советское, в том числе - систему образования. Утверждали, например, что была она низкого качества и кабальной. Под кабалой они понимали систему распределения. Как так можно?! Свободного человека отправлять на целых три года работать, да еще с гарантированной зарплатой и социальными привилегиями молодого специалиста!

Обязательное распределение быстро отменили. Да и куда распределять? Новые хозяева приватизированных предприятий меньше всего заботились о будущем. Возможно, они просто не верили, что все это всерьез и надолго, поэтому торопились выжать по максимуму от доставшегося на халяву советского производства, а дальше – трава не расти. Очень много предприятий «отжали» по полной программе, обанкротили и бросили на произвол судьбы…

И вот пришло время собирать камни. Если Россия хочет остаться индустриальной державой, каковой была в ХХ веке, то необходимо срочно обновлять практически всю промышленность: от станочного парка до технологических линий. Локомотивом обновления выбраны остатки оборонно-промышленных отраслей.

Планируется выделить три миллиарда рублей на приобретение новейших технологических линий и полную реструктуризацию производства. Это обнадеживает.

Вот только кто будет эти сверхсовременные и сплошь компьютеризированные обрабатывающие центры устанавливать, отлаживать и потом на них работать? Кто сможет проектировать сложнейшие технические изделия, которые должны быть конкурентоспособными на мировом рынке?

По словам Дмитрия Рогозина, какие бы амбициозные планы мы не строили по технологическому переоснащению промышленности и перевооружению армии, их не удастся реализовать, если не будет людей, способных это сделать. То есть настоящих профессионалов, имеющих очень хорошее техническое образование и мотивацию к творческому и высокопроизводительному труду.

Планов по восстановлению начального, среднего и высшего технического образования сегодня оказалось громадье. Интересно, что воплотится в жизнь, и каким окажется результат от предлагаемых реформаций?

С основным докладом, естественно, выступил министр образования и науки Дмитрий Ливанов. Он представил проект программы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для организаций ОПК в 2013-2020 годах. Министр подчеркнул, что та система образования, которая действует сегодня в России, в значительной мере унаследована от Советского Союза. В ней есть свои плюсы и минусы, но в современных экономических условиях она уже не работает. При наличии большого количества ВУЗов предприятия ОПК испытывают кадровый голод.

Правда, как связано «тяжелое» советское наследие в образовании с нынешним кадровым голодом, понять трудно. Да и что, собственно, осталось у нас от классического советского образования? Но факт, как говорится, налицо: квалифицированных технических специалистов действительно катастрофически не хватает.

Как сказал Д. Ливанов, предприятия ОПК сами не могут четко сформировать перечень профессий, которые будут востребованы через пять-десять лет. Поэтому не совсем понятно, какие же кадры надо готовить. Отчасти - это следствие отсутствия перспективного государственного оборонного заказа. Какая боевая техника потребуется Вооруженным силам России к 2020 году и после него, в военном ведомстве точно определиться никак не могут.

Однако в любом случае кардинальная реформа образования начинается. Основной формой подготовки по программам среднего и высшего профессионального образования станет целевая подготовка. Обучение абитуриентов, поступивших в средние и высшие учебные заведения, станет идти за счет финансирования из средств федерального бюджета и вложений предприятий ОПК. Предприятия «оборонки» должны самым активным образом участвовать в деле подготовки будущих специалистов не только вложением финансов, но и организацией практик, формированием, как выразился Д. Ливанов, «дизайном новых образовательных программ».

Образование станет многоуровневым. Почти как в СССР – от ПТУ к ВУЗу, только в новом формате.

Поистине революционным нововведением можно считать предложение минобрнауки о создании на базе ведущих высших учебных заведений не менее двадцати отраслевых образовательных кластеров, в которых будет осуществляться многоуровневая подготовка: начиная с того, что когда-то называлось ПТУ и до получения самого высшего по мировым меркам образования.

Для этих кластеров уже разработано около ста новых образовательных программ подготовки и переподготовки кадров на основе интеграции образовательной, научно-исследовательской, конструкторской и технологической деятельности. Программы рассчитаны, как выразился министр, «для среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета, магистратуры, профессиональной переподготовки». Для эффективной подготовки будущего «специалитета» закупят самое современное оборудование – тренажеры, компьютерные классы и многое другое.

Предприятия ОПК должны стремиться заключать со студентами уже с первого курса контракты с взаимными обязательствами. Предприятие станет материально помогать студенту в период его обучения, а он, в свою очередь, обязан хорошо учиться и после получения диплома отработать на кормившем его предприятии не менее трех лет. Возврат к «кабальной» системе обязательного распределения оказался неизбежен, так как без этого подготовить целевого специалиста просто невозможно.

Расширится, как было сказано, внутрифирменное образование, когда крупные концерны и холдинги сами начнут отбирать по своим критериям будущих специалистов и отправлять их на учебу в тот ВУЗ, который наиболее для них подходит. Фактически, планируется возродить такое советское понятие как завод-ВТУЗ, но на ином уровне.

Впрочем, и без мудрого указания минобрнауки эта форма подготовки кадров давно и успешно реализуется авиастроительным холдингом «Сухой», авиастроительной корпорацией «Иркут», некоторыми машиностроительными предприятиями Урала.

Всего на реорганизацию системы образования, по словам Д. Ливанова, планируется потратить 40 миллиардов рублей - из расчета 50 на 50: половину даст госбюджет, половину - предприятия ОПК.

Цифра впечатляет и пугает одновременно. Слишком хорошо известно, как эффективные менеджеры, прекрасно освоившие «специалитет» распила бюджетных средств, умеют осваивать государственные миллиарды.

Конечно, нынешний министр образования и науки хочет и пытается сделать как лучше. Но где гарантия, что не получится «как всегда»? Ее, увы, нет…

Однако мало подготовить хорошего специалиста. Его еще надо удержать на производстве. Важнейшими стимулами – ни для кого не секрет - являются хорошая зарплата и возможность получить доступное жилье. И вот здесь специалистами минпромторга и минрегионразвития разработаны очень интересные и вполне реализуемые предложения.

Материальное стимулирование молодых специалистов уже в новом году может вырасти в десятки раз. За выдающиеся достижения в производстве планируется выплачивать премии до 500 тысяч рублей. Причем делать это практически ежегодно. Создал что-то замечательное – получи полмиллиона. Еще раз сотворил – снова получи. За просто качественную работу могут выплачивать до 350 тысяч рублей в год единовременно.

И вопрос с жильем может быть решен с учетом возможностей людей со средним достатком. Работникам ОПК уже разрешено объединяться в жилищно-строительные кооперативы и в складчину строить жилье на земле, которую планируется выделять бесплатно. Все коммуникации к кооперативным домам будут подведены также за счет предприятий или государства. Жилье, построенное таким образом, обойдется вполовину дешевле его реальной рыночной стоимости.

Разрабатывается и специальная ипотечная программа: кредит выдается по фиксированным ставкам на 25 лет с первоначальным взносом в районе 150 тысяч рублей. Ряд предприятий уже выступил инициатором такого предложения: если специалист, взявший кредит, работает добросовестно, то через двенадцать лет предприятие гасит его полностью из своих средств. Также рассматривается возможность досрочного погашение кредита за счет предприятий и государственных субсидий, после рождения третьего ребенка. Выглядит это очень заманчиво.

Всячески будет приветствоваться и поддерживаться строительство арендного жилья для всех категорий работников оборонных отраслей. У нас такое жилье практически отсутствует, а в развитых странах его доля составляет две трети от общего объема строительства.

Привлекательность в том, что человек, устраиваясь на работу, заключает с предприятием, владеющим, так сказать, служебным жильем, договор аренды лет на десять, а может быть, и двадцать. Договор предусматривает минимальную квартплату и гарантирует крышу над головой на все время работы гражданина на конкретном предприятии. Во многих странах корпорации, строящие арендное жилье, еще и берут обязательство передать его в собственность своему работнику, если он, к примеру, отработает на предприятии не менее 25 лет. Возможно, и у нас до этого когда-нибудь дойдут.

Если результативность подготовки специалистов для ОПК по новым программам в новомодных кластерах можно будет оценить лет через пять, а то и десять, как минимум, то комплексное стимулирование работников ОПК реально начать уже сегодня.

И когда все задуманное воплотится в жизнь - все, кто был на заседании Военно-промышленной комиссии в этом абсолютно уверены – очень скоро на некоторые оборонные предприятия станет возможно попасть, наверное, только по конкурсу.