Россия – США: испытание «перезагрузкой»

Визит президента России в Соединенные Штаты Америки состоится 22–24 июня. Дмитрий Медведев и Барак Обама будут обсуждать, прежде всего, вопросы развития торгово-экономических отношений.

Программу визита уже сообщили, разночтения, существующие между Вашингтоном и Москвой, известны. Именно поэтому загодя и нас, и американцев предупреждают: ждать прорывных решений от этой встречи на высшем уровне не следует. В лучшем случае, как деликатно выражаются должностные лица и дипломаты, «стороны продвинутся по пути оздоровления отношений между ними». Роберт Гиббс, пресс-секретарь Белого дома, говорит о том, что лидеры могли бы изучить перспективы сотрудничества в сфере торговли, инвестиций и инноваций и российские планы по созданию собственной «Кремниевой долины». Помощник государственного секретаря Филип Гордон также не ждет каких-то больших шагов вперед по итогам переговоров. России, говорит он открытым текстом, следует сделать конкретные вещи для вступления во Всемирную торговую организацию, а отмена поправки Джексона–Вэника – пустяк, и не имеет большого значения для развития торговых отношений. Та самая американская прямота, которая восхищает многих наших сограждан, позволяет в канун визита утверждать: США считают ненужным подписание нового Договора о европейской безопасности, который предложил Дмитрий Медведев. Но вот обсуждать саму идею в Вашингтоне готовы, Москве еще раз объяснят: инструменты для обеспечения безопасности Старого Света уже существуют, прежде всего, это Североатлантический блок, ОБСЕ и Совет Россия-НАТО.

«Считаем, что нам надо сохранять НАТО и ее мощь, пока евробезопасность не перестанет быть спорной проблемой», - объяснил все тот же Филипп Гордон.

Судя по всему, прекрасно понимая, что переговоры по этим вопросам ограничатся лишь выражением приверженности Вашингтона «делу укрепления мира» и «преданности перезагрузке», в Москве главной темой встречи предложили считать инновационную сферу. О чем и сообщил глава российского МИД Сергей Лавров на проходившем в Санкт-Петербурге международном экономическом форуме. Как сказал глава нашего внешнеполитического ведомства, американская сторона даже предложила назвать предстоящие переговоры «саммитом инноваций». Сам президент в интервью американской «Уолл-стрит джорнэл» в канун визита заявил: «Мы за последнее время укрепили наше сотрудничество в сфере безопасности, но мы существенно не улучшили контакты в области экономики. Это не значит, что их нет: и инвестиции существуют, и объем торгового оборота измеряется десятками миллиардов долларов, но это все равно не тот уровень, который приличествует России и Америке. Вот об этом я надеюсь поговорить». Д. Медведев также обозначил одну из «застарелых болезней» - его выражение – это проблема вступления России в ВТО. А помощник главы государства Аркадий Дворкович не очень конкретно назвал ожидаемый главный результат визита: «Более интенсивная совместная работа наших компаний, как на российском рынке, так и на других рынках по приоритетам модернизации и, конечно, традиционным отраслям».

Никто не скрывает, что и экономический форум в Санкт-Петербурге, и регулярные встречи руководства страны с потенциальными зарубежными инвесторами служат одной цели. Поднять привлекательность России для «воротил капитализма», успешно получающих прибыль во всех частях света, но очень подозрительно относящихся к ведению дел в нашей стране. Меньше месяца назад Д. Медведев встречался с 22 представителями крупнейших американских инвестиционных компаний для обсуждения перспектив их участия в финансировании иннограда «Сколково». На встрече присутствовали, как утверждается, наиболее авторитетные игроки мирового венчурного рынка, вместе эти компании владеют капиталом более чем на 60 миллиардов долларов, они известны финансированием прорывных инновационных проектов.

Американцы говорили приличествующие уровню встречи вежливые слова. Хвалили успехи Анатолия Чубайса, возглавляющего корпорацию «Роснано».

Не сильно понимали, почему инновационному проекту «Сколково» придан уровень президентского. Даже заверяли в своей любви к России. Потом перешли к реалиям, вот тогда основатель одного из фондов, Дэвид Кронфельд, объяснил: «Нынешнее настроение американских инвесторов и людей, которые занимаются венчурными капиталами, негативное, они демонстрируют высокую степень сомнений по поводу вложений в Россию». Он же процитировал распространенное среди американских бизнесменов мнение: «Существуют тысячи способов украсть ваши деньги в России, и россияне, как правило, не будут сомневаться, если такая возможность им представится». Президент вынужден был посетовать: «Вы знаете: в России многие процессы только тогда имеют перспективы, когда ими занимается первое лицо». Д. Медведев напомнил участникам встречи, что для борьбы с кризисом во многих странах проводится жесткая политика «в отношении собственных финансистов». «Поэтому мы всех, кто страдает у себя дома, приглашаем в Российскую Федерацию», - логично добавил он. Однако, судя по статистическим данным, никакие «страдания» пока не могут заставить всерьез вкладываться в Россию: объем иностранных инвестиций в нашу страну в первом квартале 2010-го сократился на 17,2 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Эти официальные данные Росстата, конечно же, учитывались в процессе подготовки программы визита президента в Вашингтон. Но пока перспективы большого притока иностранных денег выглядят очень и очень туманно, как честно сказал член комитета Госдумы по финансовому рынку, однофамилец президента Павел Медведев, «нам нужен массовый инвестор, но массовый инвестор может споткнуться о коррупцию». Слово «может» наверняка употреблено из деликатности, шансы любого заморского гостя избежать столкновения с вымогательством практически равны нулю.

В ходе саммитов термин «коррупция» - как основное препятствие развития бизнеса – заменяется благозвучным выражением «несовершенство законодательной базы в России».

Но суть дела не меняется, не решается и сама проблема.

А вот тему вступления Москвы во Всемирную торговую организацию в канун визита Д. Медведева сильно «подогрели» на все том же питерском экономическом форуме. Анатолий Чубайс: «Бизнес должен высказаться определенно. Пора принимать решения в дискуссии о вступлении России в ВТО». Гендиректор «Северстали» Алексей Мордашов: «Вступление России в ВТО поможет интеграции экономик РФ и ЕС и ускорит выход из кризиса». Замминистра экономического развития Андрей Слепнев: «Вступление РФ выгодно и российским компаниям, и европейским». На этом пропагандистском фоне – думаю, неслучайном по времени… - и будет проходить визит президента России в Вашингтон. Вполне вероятно, главы государств достигнут некоей договоренности, иначе не стал бы директор по делам России и Евроазиатского региона Совета национальной безопасности США Майкл Макфол объявлять: американская администрация готовит предложения по вступлению России в ВТО. По заверениям Вашингтона, его больше не смущает участие Москвы в Таможенном союзе – раньше это именовалось неким неодолимым препятствием. Теперь вопросы о работе Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, а также о том, как этот союз будет соотноситься с нашим вступлением в ВТО, по словам А. Дворковича, «обсуждаются».

Значит, спорам об ужасах, которые поджидают экономику России после вступления, положен конец. Завершилось бурное обсуждение проблем, связанных с возможным нашим вступлением в ВТО. После вступления России в эту организацию наша экономика успешно выдержит освоение отечественного рынка могучими иностранными компаниями, ни одна из отраслей не пострадает, напротив, расцветет пышным цветом...

Тогда пора забыть и предостережение лауреата Нобелевской премии по экономике 2001 года Джозефа Стиглица, который, говоря о ВТО, отметил: «Эта организация стала наиболее наглядным символом глобальных несправедливостей и лицемерия передовых промышленных стран».

Вступать во Всемирную торговую организацию надо, но – полностью приготовившись, говорил недавно Евгений Примаков. «Тяжеловес» советской и российской политики, давший команду экипажу развернуть самолет, на котором он летел в США в 1999-м на встречу с американским вице-президентом Альбертом Гором, после сообщения, что началась бомбардировка Югославии.

После визита Дмитрия Медведева в Вашингтон мы должны получить ответ на вопрос: работает ли механизм самой «перезагрузки»? Или же коробка с той самой красивой кнопкой была изготовлена в качестве игрушки, которую дарят по принципу «чем бы дитя ни тешилось». В канун поездки президента России Вашингтон предлагает формулировку о том, что «перезагрузка» уже дала заметные результаты. Ему – бесспорно.