Государственное похмелье

На днях производители и распространители алкоголя в России предложили создать единую государственную структуру с рабочим названием Федеральное агентство по управлению алкогольным рынком. Пока эту отрасль в России контролируют сразу шесть министерств: Минсельхоз, Минфин, Минэкономразвития, Федеральная таможенная служба, Роспотребнадзор и Федеральная налоговая служба. Участники рынка считают, что к кризисной ситуации привела несогласованность действий трех из них - Минфина, Минэкономразвития и Минсельхоза.

Новая структура могла бы помочь в разрешении кризиса. Идея создания отдельного ведомства обсуждается на протяжении трех лет. Но она не получает развития, так как министерства не хотят потерять влияние в отрасли, оборот которой составляет почти 20 миллиардов долларов.

Напомним, что кризис российской алкогольной отрасли начался после вступления с 1 января 2006 года в силу новой редакции закона "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта". Всех производителей и импортеров алкогольной продукции обязали пользоваться Единой государственной автоматизированной системой учета алкогольной продукции (ЕГАИС). Но из-за того, что работа системы не была отлажена, остановилось сначала производство алкоголя, а затем розничная продажа импортных напитков и, в целом, оптовая торговля. Убытки отрасли оцениваются в 230 миллионов долларов.

#comm#Но самое страшное, что попытки государства отладить алкогольный рынок, включая атаки на грузинские и молдавские вина, привели к человеческим жертвам. И немалым.#/comm#

По оценке МВД, отравление россиян суррогатными напитками нынешним летом достигло масштабов национального бедствия. Массовые отравления связаны с тем, что с прилавков полностью исчез качественный алкоголь. Кроме того, на 20% сократилось производство легальной водки. И в связи с резким дефицитом и большими потерями компаний весь алкоголь подорожал. В Москве теперь нельзя найти водку дешевле 95 рублей, а в регионах - дешевле 80 рублей. Но легальная водка доступна лишь людям с заработком 6–7 тысяч рублей, а у многих россиян доходы ниже этого уровня. Они готовы платить за бутылку 20–30 рублей, а в эту цену попадают только самогон, спиртосодержащие технические и аптечные жидкости и всякие суррогаты.

Кризис рынка стал праздником для подпольных заводиков, производящих "паленую" водку. И если раньше в России ежегодно от некачественного алкоголя погибали 30–40 тыс. человек, то сейчас эксперты прогнозируют увеличение смертности минимум в 1,5 раза.

В Ржеве баловались жидкостью для дезинфекции помещений "Экстрасепт-1". Число отравившихся достигло 130 человек, из которых 6 умерли. Более 110 человек пострадали и двое погибли в результате употребления неизвестной спиртосодержащей жидкости в городе Старый Оскол Белгородской области, Массовое отравление зафиксировано в Татарстане. Вещества, ставшие причиной отравления, были приобретены в аптеках и магазинах. Чаще всего в республике травятся "левой" водкой, одеколоном, моющими средствами и поддельным коньяком. Настоящей проблемой для Волгограда стало увлечение настойкой боярышника, которую всего за 11 рублей можно купить в любой аптеке. Каждое утро тысячи пустых пузырьков из-под настойки заполняют дворы и улицы. По данным наркодиспансера, боярышником травятся более 50% поступивших в стационар.

#comm#Случаи массовой госпитализации отмечены в Петербурге, Тверской, Воронежской, Белгородской, Нижегородской областях. #/comm#

Тем временем, правительство Москвы решило спасаться в одиночку. Объявлено о намерении создать собственную электронную систему учета розничной продажи алкоголя в столице. Новая система под названием "Мосдекларация" будет создана для того, чтобы розничным торговцам алкоголем было легче поставлять декларации налоговым органам Москвы. Госзаказчиком системы учета алкоголя станет Департамент потребительского рынка и услуг Москвы. Новая система будет запущена в 2007 году. Декларации о розничной продаже алкоголя на территории города будут подаваться налоговикам в электронном виде ежемесячно.

Как будут преодолевать кризис другие регионы России? Похоже, в действие вступает известный принцип о спасении утопающих. Или каждый сам за себя. Это, кажется, что-то из волчьей морали.