Новые балканские войны уже на пороге

План албанских сепаратистов Косово при поддержке США и Европейского союза подавить сербское сопротивление на севере края приобретает всё более реальные очертания. Заявления властей Приштины и обострившиеся международные дискуссии по косовской проблеме позволяют не только сделать вывод о подготовке албанскими экстремистами силовой операции, но и представить возможное развитие событий, распределение ролей и оценить степень международного прикрытия, обещанного премьер-министру Косово Хашиму Тачи и другим экс-главарям террористической «Армии освобождения Косово».

Состоявшееся 22 января открытое заседание Совета Безопасности ООН по Косово ознаменовалось беспрецедентным накалом страстей. Впервые со времени дискуссий лета 2007 года (когда России удалось отправить в корзину разработанную Западом резолюцию с признанием независимости Косово на основе плана спецпосланника генсека ООН Мартти Ахтисаари) позиции сторон были обозначены столь четко. Ведущие державы словно бы говорили на разных языках. Если генсек ООН Пан Ги Мун и поддержавшие его США и западноевропейские страны призвали – цитирую доклад генсека - к «гибкости в работе над определением способа действий применительно к участию Косово в региональных и международных механизмах и форумах», то Россия и Сербия увидели в этом «выдавливание» ООН из Косово и легитимизацию независимого статуса края. Однако в центре публичных дискуссий впервые оказался готовящийся Приштиной так называемый план «окончательного решения вопроса Северного Косово». О нем за несколько дней до заседания проговорился премьер Тачи, заявивший, что данный план готовится при участии международных представителей и преследует цель «укрепления суверенитета и территориальной целостности Косово». Наступивший 2010-й год должен стать «годом консолидации косовского государства», - пообещал Хашим Тачи. Среди основных задач в плане прописана ликвидация сербских органов власти и управления, созданных в городе Косовска-Митровица и прилегающих сербских общинах на основании выборов, прошедших в мае 2008 года согласно законодательству Сербии.

Помимо сербских представительных органов, основной удар будет направлен против сербских полицейских формирований и таможенных служб, в настоящее время хотя бы частично контролирующих трафик через административную границу Косово с остальной Сербией.

Расквартированные в Косове натовские силы КФОР предоставят албанцам вооруженную поддержку. По имеющейся информации, этот вопрос был принципиально решен в ходе состоявшегося ранее в этом месяце визита в Приштину командующего южным флангом НАТО в Европе американского адмирала Марка Фитцджеральда. По итогам своих переговоров с косовским руководством и командованием сил КФОР он назвал органы власти косовских сербов… «угрозой безопасности» Косово. «Все нарушения резолюции 1244 Совета Безопасности ООН мы рассматриваем как угрозу безопасности. Поскольку параллельные структуры власти по этой резолюции неприемлемы, мы выражаем озабоченность», - подчеркнул адмирал.

Особое внимание в плане Приштины уделено международному прикрытию готовящейся операции. Эта задача возложена на США и Евросоюз. Американцы должны заблокировать попытки Сербии и России принять резолюцию в Совете Безопасности ООН. От Брюсселя же требуется еще больше ужесточить давление на руководство Сербии с тем, чтобы она отказалась от поддержки своих соотечественников и закрыла административную границу с Косовом для сербских добровольцев.

Что касается времени проведения операции, то она может быть осуществлена уже в апреле. Это произойдет после обнародования расплывчатого рекомендательного мнения по статусу Косова Международного суда ООН в Гааге и создания на севере края «муниципалитета Митровица». К его руководству будут привлечены албанцы и немногие сербы, согласившиеся сотрудничать с властями Приштины.

Известный своей прозападной ориентацией президент Сербии Борис Тадич в своем выступлении по поводу антисербского плана Приштины, НАТО и ЕС был весьма осторожен.

Он заявил, что «разработанное Приштиной «окончательное решение вопроса Северного Косово» не несет ничего хорошего тем, кто там живет». Более откровенно и жестко высказался первый заместитель постоянного представителя России при ООН Игорь Щербак: «Мы полагаем, что в нынешней сложной обстановке следует решительно пресекать попытки - от кого бы они ни исходили - проталкивания вредных концепций для Косово, которые не только самым грубым образом нарушают резолюцию Совета Безопасности ООН № 1244, но и провоцируют напряженность в крае и дестабилизируют там обстановку».

К выработанному плану, по имеющейся информации, приложили руку не только члены косовского правительства, но и руководитель Международной гражданской канцелярии в Косово Питер Фейт, возглавляющий также косовскую миссию Евросоюза. Эта Канцелярия была создана весной 2008 года – вскоре после самопровозглашения независимости Косово и ее признания со стороны США и ведущих стран-членов ЕС. В состав данного органа (не прописанного ни в каких документах ООН) входят представители 14-ти государств ЕС и НАТО, а также Швейцария, занимающиеся практической реализацией в Косово «плана Ахтисаари», разработанного в брюссельских коридорах, но так и не получившего одобрения со стороны Совета Безопасности ООН. Характерно, что представлявший Косово на заседании Совета Безопасности ООН министр иностранных дел в сепаратистском правительстве Скендер Хюсени в своем выступлении никак не прокомментировал план для Северного Косова. Выйдя же к журналистам, он обтекаемо сообщил, что Миссия Евросоюза в Косово и Международная гражданская канцелярия «не продвигают никакого рода «окончательных решений вопроса Северного Косово».

Анализ происходящего в последние дни вокруг Косово позволяет сделать вывод, что разработка сценария подавления сербского сопротивления происходит на значительно более широком уровне, чем собственно Косово.

По своим основным параметрам (стремительная силовая операция при поддержке псевдомиротворцев НАТО и ЕС, ее международное политико-дипломатическое прикрытие, использование марионеточной администрации) план «окончательного решения вопроса Северного Косово» соответствует тому сценарию, который президент Грузии Михаил Саакашвили разработал для военной операции против Южной Осетии в августе 2008 года.

Даже цель в обоих документах выглядит аналогично (в приказе Саакашвили она была сформулирована как «восстановление конституционной юрисдикции»).

А еще ранее - в августе 1995 года - аналогичный сценарий был опробован в отношении краинских сербов. Хорватия бросила против них регулярную армию, а США и Евросоюз осуществили политическое прикрытие. Впрочем, тогда оно оказалось излишним, поскольку ни власти Югославии, ни руководство России реально не вступились за гибнущую в потоках крови Республику Сербская Краина. Тогдашнего югославского лидера Слободана Милошевича больше беспокоило устранение руками международных посредников с общесербской политической сцены Радована Караджича и Ратко Младича, которых он не без оснований считал главными и опаснейшими конкурентами. Что касается Москвы, то Балканы тогда не входили в сферу ее особого внимания, и Москва проявляла частичный интерес лишь к боснийскому урегулированию.

Как развернутся события на этот раз – сказать довольно сложно. Ведь помимо косовского, на карте новых балканских войн возможно появление не менее важного для Сербства, Православия и России боснийского фронта.

В ближайшее время резко обострится ситуация в Боснии и Герцеговине. Боснийские сербы намерены провести в феврале референдум о сохранении своего конституционного статуса. Его цель - помешать властям Сараево, США и ЕС ликвидировать боснийскую Республику Сербскую.

Уходящий 18 февраля в отставку президент Хорватии Стипе Месич пообещал, что в случае проведения подобного плебисцита или даже на этапе его подготовки регулярная хорватская армия войдёт на территорию Боснии и Герцеговины с тем, чтобы перекрыть стратегически важный 15-километровый Посавинский коридор. Он соединяет западную и восточную части Республики Сербской в районе округа Брчко - в непосредственной близости от границы с Хорватией.

«Если Милорад Додик (премьер-министр Республики Сербской – Авт.) запланирует проведение референдума об отделении, я направлю армию и разделю регион, в котором проживают боснийские сербы», - пообещал хорватский президент, добавив, что в случае успеха хорватской военной операции государственное образование боснийских сербов попросту «перестанет существовать»: «Результатом референдума может стать не только разделение боснийских сербов, но и уничтожение сербской части Боснии и Герцеговины». Соответствующее заявление прозвучало на неформальной встрече уходящего хорватского лидера с журналистами 18 января в Загребе.

Военная операция против Баня-Луки может быть скоординирована с вооружённой акцией албанских властей Косово против города Косовска-Митровица и сербонаселенных общин Северного Косово. Реализация такого сценария позволила бы США, НАТО, Европейскому союзу и их балканским проводникам влияния завершить очередной этап расчленения сербского пространства. Республика Сербия окажется в окружении враждебных государств, что окончательно лишит ее возможности проводить состоятельную внешнюю политику.

Одновременный разгром косовских и боснийских сербов станет крупнейшим поражением России в балканском регионе за последнее двадцатилетие и нанесёт непоправимый урон попыткам Москвы играть активную роль в других стратегически важных районах евразийского пространства.

Первая реакция на грубое вмешательство лидера Хорватии в дела соседнего государства со стороны Сербии и России – двух государств, в которые, безусловно, метил господин Месич, – оказалась странно сдержанной. Сербский президент Борис Тадич попытался ответить своему хорватскому коллеге на заседании Совета Безопасности ООН по Косову 22 января. Однако он сделал это не в основном докладе (хотя параллели между происходящим в эти недели в Боснии и Герцеговине и Косово более чем очевидны), а в ходе дискуссий, заявив о «неприемлемости такого рода выступлений». Кроме того, Борис Тадич встретился с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном. Он дипломатично сообщил ему, что «опасные слова» Стипе Месича «не приветствуются в региональной политической речи», - и тут же заверил собеседника, что Сербия «не желает портить отношения с Хорватией».

Миролюбивая риторика оказалась сразу же востребованной в Загребе. Глава нового правительства Хорватии Ядранка Косор заявила журналистам, что Сербия и Хорватия должны прекратить полемику и заняться налаживанием добрососедских отношений. «Нехорошо продолжать перепалку», - нравоучительно заметила госпожа Косор, разумеется и не подумав дезавуировать заявления главы хорватской исполнительной власти.

Реакция России пока также выглядит слишком расплывчатой. Выступая 22 января на пресс-конференции, посвященной внешнеполитическим итогам 2009 года, российский министр иностранных дел Сергей Лавров в ответ на просьбу прокомментировать «вызвавшее настоящую политическую бурю на Балканах» заявление Стипе Месича ограничился обезличенной формулировкой: «Мы последовательно и твердо выступаем за то, чтобы все стороны уважали дух и букву Дейтонских соглашений. Это исключает какие-либо призывы к применению силовых методов для подрыва этих соглашений».

Между тем, развитие ситуации вокруг Боснии и Герцеговины в последние месяцы доказывает прямо противоположное: Запад вкупе с властями Сараево окончательно взял курс на подрыв дейтонских установлений.

Два раунда переговоров ведущих боснийских политических партий в октябре 2009 года на натовской авиабазе «Бутмир» под Сараево задали четкий вектор новой западной стратегии в отношении Боснии и Герцеговины. От боснийских сербов в ультимативной форме требуется отказаться от своих государствообразующих полномочий, зафиксированных в Дейтонском мирном соглашении. Что же касается России, то она вообще выведена за рамки «бутмирского процесса», хотя формально является членом Руководящего совета по выполнению Дейтонского соглашения. Рассчитывать в этих условиях, что США, Евросоюз и НАТО вдруг «прозреют» и откажутся от своего нового курса – означает совершать фатальную геополитическую ошибку. А еще - проявлять преступную слабость по отношению не только к задаче поддержки боснийских сербов, но и к задачам защиты российских интересов в Боснии и Герцеговине и вообще на Балканах.

Не случайно «Международная кризисная группа» - традиционно занимающаяся политико-пропагандистским обеспечением западной политики в конфликтных регионах – еще за несколько месяцев до нынешних событий предельно откровенно обрисовала подход к Балканам архитекторов «нового мирового порядка». По мнению её экспертов, главными противниками Запада в регионе по-прежнему остаются Москва и Белград, ибо «в международной политике по отношению к Балканам доминирует беспокойство относительно сербской реакции на независимость Косово». Что же касается России, то она, по мнению «Международной кризисной группы», «стала более готовой к тому, чтобы противостоять западной политике, которую она рассматривает как враждебную ее интересам».

В сложившейся ситуации назрела необходимость пересмотра ряда принципов и установок в политике Москвы на Балканах. Российской дипломатии следует отказаться от поддержки дейтонских установлений как не имеющих шансов на политическое выживание в современных условиях.

Это, в свою очередь, позволит сделать обоснованный вывод о государственной нежизнеспособности Боснии и Герцеговины в ее нынешнем виде и поставить вопрос о ее переустройстве. Подобный подход поможет Москве избавиться от проявляющейся в последние месяцы роли аутсайдера в боснийских делах и запустить механизм международных дискуссий на предмет территориальных, политических, этнокультурных и иных компенсаций для сербов и других балканских народов, чьи интересы и само выживание как этносов поставлено под угрозу. Учитывая консолидированный курс Запада на окончательную ликвидацию на Балканах сербского и православного жизненного пространства, пересмотр существующих границ и внутреннего устройства «проблемных» государств и самоопределившихся территорий, может оказаться единственным сценарием, объективно отвечающим российским интересам. Сегодня на балканской карте присутствуют по меньшей мере три общепризнанных или самопровозглашенных государства, чья жизнеспособность вызывает серьезные сомнения: помимо Боснии и Герцеговины и Косово это также Македония. Их территориальное и административно-правовое переформатирование может стать наименее болезненным способом избежать новых кровопролитных балканских войн.

Примечательный момент: власти Сараево в последние дни активно призывают именно Россию оказать содействие в «последовательной и полной реализации Дейтонского мирного соглашения». Об этом заявил на днях член коллективного Президиума Боснии и Герцеговины боснийский мусульманин Харис Силайджич на встрече с российским послом Александром Боцан-Харченко. Учитывая, что господин Силайджич еще со времен боснийской этно-гражданской войны 1992-1995 годов известен крайне экстремистскими воззрениями и не устает призывать с международных трибун к упразднению Республики Сербской как «продукта этнических чисток», напрашивается вывод, что Сараево охватила нешуточная паника.

Ведь значительная часть западноевропейской общественности не может не отдавать себе отчет в том, что именно боснийские сербы служат в Боснии и Герцеговине единственным реальным противовесом радикальным панисламистским тенденциям.

И этот немаловажный фактор дает России основания вести более активную игру на нынешнем переломном для всех Балкан этапе.