Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
21 августа 2019
Сражение с наркобизнесом продолжается

Сражение с наркобизнесом продолжается

Российская наркополитика и национальные проекты
Борис Калачев, профессор криминологии МГЛУ
11.12.2006

Только 15 ноября сего года в Москве было изъято у наркодельцов 2,2 килограмма героина. В Санкт-Петербурге – 17 килограммов. Это более 12 миллионов разовых доз героина. По данным опроса, проведенного автором в содружестве с учеными ВНИИ МВД России и студентами Московского государственного лингвистического университета, на первое место в списке преступлений москвичи выдвигают коррупцию, а на второе - наркобизнес. На третьем месте - отмывание денег.

В этой связи справедливо обратить внимание законодателей на требование международного права возвратить в российскую правовую систему удаленный из неё лоббистами от организованной преступности институт конфискации имущества не только по отношению к преступлениям, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что осуществлено летом 2006 года, но и отмыванием денег после их продажи.

Особое внимание в области профилактики наркомании и борьбы с наркобизнесом надо уделить демографической проблеме, без решения которой у России, как суверенной нации, нет будущего. Известно ли число младенцев, рождающихся в России от матерей-наркоманок? Сколько десятков или сотен тысяч граждан страны ежегодно умирает по причине заболеваний, связанных с потреблением наркотиков, если 375 тыс. человек, по экспертным оценкам, признаны ушедшими из жизни в 2005 году вследствие болезней, вызванных курением табака?

Сейчас россиянин живет на 14 лет меньше гражданина из государств ЕС и разрыв этот увеличится, если тема наркотиков, как незаконных, так и легальных (табак, алкоголь, тонизирующие напитки) не будет учитываться в реализации приоритетных национальных проектов.

#comm#Россия занимает первое место в мире по числу курящих детей и подростков. #/comm#

Специалистам известна трагическая цепочка, первое звено которой – курение табака, второе – потребление алкоголя, а третье и последнее – прием наркотиков. Плюс к тому бурно развивающаяся в последние годы индустрия игромании в форматах компьютерных игр и игральных автоматов – " одноруких бандитов" ( интеллектуальная наркомания).

К сожалению, экспертные оценки и официальная статистика о наркоситуации в стране расходятся между собой в десятки раз. Также ненадежны, будь то в России, в зарубежных государствах или в международном масштабе, оценки оборота наркоторговли: число потребителей, цены на разных уровнях наркобизнеса, количество потребляемых наркотиков, разница между доходами и расходами, размер прибыли и т.д. В этом мнении автор солидарен с профессором Х-Й. Албрехтом – руководителем Института им. Макса Планка по вопросам иностранного и международного уголовного права (Германия).

Россия год от года наращивает усилия на поприще борьбы с незаконным оборотом наркотиков, в деле профилактики наркомании. Данным усилиям следует справедливо дать позитивную оценку. В наши дни правоохранительные органы и специальные службы, Вооруженные силы развернули свой потенциал против организаторов наркобизнеса, в первую очередь – подпольных производителей, торговцев, содержателей притонов, а также тех, кто занимается отмыванием доходов от проданных наркотиков, кто из корыстных побуждений кликушествует об их легализации в обществе. Эти направления выверены самой жизнью, показавшей в 1990-е годы, что послабления дельцам наркобизнеса, а также идеологам и "философам" наркомании давать нельзя ни на минуту.

К реализации национальных проектов (здравоохранение, образование, село, жилище) следует подтягивать все силы и средства, включая возможности ведомств, занятых в сфере контроля над наркотиками – ФСКН, МВД, ФСБ, ФТС, Генпрокуратуру, Минздрав, иные структуры исполнительной власти, равно как законодательную и судебную её ветви.

В вопросах образования важно полноценно воплотить в действительность предписания Федеральной целевой программы по наркотикам на 2005-2009 годы. Это организация антинаркотической пропаганды в учебных заведениях, издание специальной методической литературы.

В области здравоохранения требуется обеспечить безопасность здоровья и жизни граждан России от угрозы наркомании и токсикомании, предоставление населению доступной наркологической помощи.

В сельской местности необходимо наступательное уничтожение незаконных посевов и диких ареалов наркотикосодержащих растений, научная разработка новых гибридных сортов их культурных видов, не содержащих активных веществ. Использование в этих целях сканирования полей средствами космической техники.

В программы по строительству жилья надо включить льготные варианты его приобретения и распределения для специалистов, занятых в сфере контроля над наркотиками. Да и ликвидация наркопритонов окажется не лишней.

Отметим, что все большее и упреждающее внимание уделяется зарубежным источникам наркоопасности. Только по линии пограничной службы ФСБ России заключено 200 международных договоров с партнерами из стран самой разной географической удаленности от России. Внешнее направление борьбы с наркотрафиком становится более актуальным, потому что нашей стране удалось все-таки выйти из предрекаемого ей некоторыми недобросовестными политиками экономического тупика на качественно новый виток развития.

Мы постепенно богатеем, следовательно, становимся крупной и соблазнительной мишенью для транснациональных организованных преступных группировок. Судите сами: прогнозируемый объем Стабилизационного фонда на конец 2007 год составит 4065,3 млрд. руб., а спустя два года, в 2009 году – 6419,4 млрд. руб. В 2007 год страна вступит, имея в банковских сейфах, по оценкам экспертов, золотовалютные резервы в пределах 279-286 млрд. долл. США. Доходы федерального бюджета в 2007 году запланированы в сумме 6628,6 млрд. руб. в сравнении с 5046,1 млрд. руб. текущего года, а в 2009 году они предусмотрены в размере 7245,2 млрд. руб., хотя какие-то шесть лет назад национальный бюджет столь огромной страны, как Россия, сопоставлялся с бюджетом соседней Финляндии.

#comm#Разумеется, аппетит транснациональной наркомафии начнет возрастать соразмерно нашему национальному достатку.#/comm#

Одно из свидетельств тому – увеличение "оперативной нагрузки" международного партнерства между российскими правоохранительными органами и только одним ведомством только одной страны мира – Минюстом США: 300-400 дел по вопросам борьбы с межгосударственной преступностью рассматриваются в каждый данный момент.

Стратегическая и координирующая роль в борьбе с наркобизнесом принадлежит Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков, где хоть и не так быстро, как хотелось бы, но все же зримо формируется костяк профессионалов, происходит принципиальное кадровое очищение от предателей служебных интересов, приспособленцев, людей, внедряемых организованной преступностью. Около 50 двурушников, намеревавшихся в 2005 году проникнуть в ряды Госнаркоконтроля, дезавуировала служба внутренней безопасности ФСКН, а стремление 900 кандидатов оказаться в рядах наркополицейских так и не осуществилось по причине своевременного выявления их невысоких нравственных характеристик. Сегодня можно без натяжки заявить, что ФСКН цель своего, на первый взгляд поспешного создания в 2003 году оправдала. Грозную наркоситуацию, которая сложилась в России к тому времени, удалось поломать, перевести на рельсы нарастающих успехов борьбы с наркобизнесом. Хотя, конечно же, излишне обольщаться достигнутым пока не следует.

К слову, согласно последним социологическим опросам, статус "человека в погонах" обогнал в рейтинге профессий спортсменов и ученых. Тем самым возрастают возможности кадрового подбора способных молодых специалистов, в том числе со знанием иностранных языков. Поскольку в текущем и последующих годах Госнаркоконтроль намерен открывать свои представительства за рубежом.

Определенный оптимизм в сравнении с зарубежными данными вызывает наркоситуация в Вооруженных силах Российской Федерации. Если, к примеру, в течение последних десяти лет количество новобранцев, выявленных как потребители наркотиков в британской армии, возросло в 15 раз, то российские военнослужащие, к счастью, по этим показателям заметно отстают.

В заключение хотелось бы обратить внимание еще на два момента.

Первый - рост частоты появления в зарубежной прессе фактов задержания наших граждан в роли "мулов", занимающихся международной транспортировкой наркотиков. Один из показательных примеров в текущем году – арест двух жителей Приморского края китайской полицией при попытке перевозки героина в собственных желудках из Мьянмы в Поднебесную. Симптомы тревожные.

Второй момент – пожелание отечественным и зарубежным силовикам обратить внимание в ближнесрочной и особенно среднесрочной перспективе на Северокавказскую границу протяженностью 4,5 тыс. км и Дальневосточную государственную границу. Если российско-казахстанская пограничная полоса длинною в 7,5 тыс. км постоянно держит в напряжении "людей в погонах" по обе ее стороны из-за героиновых потоков по направлению Азия-Европа, то ранее названные пограничные рубежи, по некоторым признакам, способны преподнести сюрпризы в части кокаиновых "прорывов". Надо вновь отдать должное упредительной политике Госнаркоконтроля, который не так давно заключил очередное соглашение с аналогичной службой Колумбии в плане предупреждения и пресечения трансконтинентального наркотрафика.

Так что российским силовикам есть что докладывать обществу об успехах в борьбе с наркопреступностью. Однако при этом надо твердо осознавать, что основные сражения на этом поле битвы с преступностью еще впереди.

Специально для Столетия


Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.


Эксклюзив
14.08.2019
Валерий Панов
Почему Россия проигрывает Западу информационную войну?
Фоторепортаж
17.08.2019
Алексей Тимофеев, Елена Безбородова (фото)
Здесь, на далёком Севере России, – один из важнейших наших духовных центров.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».