Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
29 сентября 2020
Визовый режим: за и против

Визовый режим: за и против

Проблема нелегальной миграции из республик Средней Азии становится все более острой
Сергей Соболев
11.03.2013
Визовый режим: за и против

На протяжении последнего месяца проблема введения визового режима с республиками Средней Азии стала одной из наиболее обсуждаемых тем интернета. С требованием введения виз выступили сразу несколько политических сил, предложения которых заметно радикальнее политики властей, взявших курс на определенное ограничение иммиграции с помощью косвенных, «невизовых» методов.

Безвизовый режим у России существует с 6 из 8 стран южных республик бывшего СССР. Исключением является Туркмения, которая ввела визовый режим со всеми странами СНГ в 1999 г. Его существование не замедлило сказаться на практике – туркменских трудовых мигрантов в России почти нет. Зато их много в Турции, с которой у Туркмении безвизовый режим существует. После «пятидневной» войны 2008 г. визовый режим был введен между Россией и Грузией. Граждане Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Армении и Азербайджана могут въехать в Россию без оформления виз, по внутренним гражданским паспортам. По данным Федеральной миграционной службы (ФМС), всего на территории России находятся 10,2 млн. иностранных граждан, только полтора миллиона из которых имеют разрешения на работу или патенты. Лидером по числу мигрантов является Узбекистан, на долю которого приходится почти четверть (23%) от их общего количества (2,3 млн. чел.).

В конце февраля директор ФМС Константин Ромодановский озвучил данные, согласно которым около трети всех трудовых мигрантов находятся на территории России нелегально. Большинство из них являются гражданами Узбекистана (около 900 тыс. чел.), за которым следуют Украина (500 тыс.) и Таджикистан (400 тыс.).

Одним из первых к введению визового режима призвал Координационный совет российской оппозиции. 11 февраля по итогам заочного голосования им было принято заявление «О необходимости отмены безвизового режима со странами Средней Азии», лейтмотивом которого стала констатация «нетерпимого положения, сложившегося в сфере миграционных отношений». В документе отмечается целый ряд негативных процессов: постоянное расширение миграционных потоков, низкие зарплаты, подрывающие российский рынок труда, замкнутый характер возникающих общин, ведущий к возникновению между ними и остальными жителями России экономических, культурных, языковых и религиозных барьеров и, как результат, криминализация мигрантов и распространение в их среде радикальных исламистских течений. Негативным следствием существующей ситуации Координационный совет считает и трудности с попытками России интегрироваться в Европу и, в частности, с отменой виз между Россией и ЕС, опасающегося притока мигрантов из республик Средней Азии. В связи с этим Координационный совет 23 голосами из 30 при 7 воздержавшихся выступил «за безотлагательную отмену безвизового режима с Узбекистаном, Киргизией и Таджикистаном».

26 февраля о необходимости введения виз со Средней Азией заявила фракция КПРФ в Государственной Думе. «Мы абсолютно уверены, что нужно снижать квоты на мигрантов в экономике, – отметил первый заместитель председателя комитета по делам национальностей Валерий Рашкин. - Рабочей силы достаточно и в России. Будем настаивать на введении визового режима, в первую очередь со странами Средней Азии». Коммунисты также предложили обязать работодателей мотивировать необходимость применения ими иностранной рабочей силы. К странам, с которыми необходимо в первую очередь ввести визовый режим, по их мнению, относятся Киргизия, Узбекистан и Таджикистан. Впрочем, рассматривать инициативу КПРФ нижняя палата не планирует. По словам заместителя председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрия Вяткина, возможность введения визового режима со среднеазиатскими странами СНГ в нижней палате парламента не рассматривается. В качестве альтернативы он предложил обсудить вопрос пересечения границы не по внутригражданским, а по заграничным паспортам, что «дает более жесткий контроль при въезде». Исключением являются страны Таможенного союза – Белоруссия и Казахстан, с которыми у России существует льготный миграционный режим.

Инициатива по введению виз с государствами Средней Азией получила широкую общественную поддержку. 6 марта активисты политической партии «Новая сила» передали в администрацию президента России 100 тысяч подписей, собранных в поддержку введения визового режима со странами Центральной Азии и Закавказья.

Кампания по сбору подписей стартовала в конце января. Для того, чтобы собрать и выборочно проверить 100 тысяч подписей, понадобилось немногим более месяца. По состоянию на 9 марта на сайте общенациональной гражданской кампании «За визовый режим!», где происходит сбор подписей, инициатива «Новой силы» набрала уже 107 259 сторонников. Как заявил лидер партии Валерий Соловей, обращения на имя главы государства и подписи были приняты, официальный ответ на них должен поступить в течение 30 дней. В комментариях СМИ подчеркивается, что общественная инициатива, собравшая 100 тысяч подписей, должна быть рассмотрена властями и после оценки администрации президента может быть вынесена на рассмотрение Госдумы.

О порождаемых нелегальной трудовой миграцией проблемах писалось и говорилось уже неоднократно. Их яркой иллюстрацией может служить недавний случай. В конце февраля приезжий из Таджикистана в Москве отобрал у преподавателя детской музыкальной школы футляр с балалайкой, угрожая ему ножом. Полиция, как сообщает «Лента.ру», сумела задержать грабителя в соседнем дворе, узнав его по грохоту инструмента. Задержанному оказалось 26 лет, причем разговаривать с полицией ему пришлось через переводчика, так как русского языка он не знал. Несмотря на заверения либеральных СМИ в том, что преступность среди мигрантов гораздо ниже, чем среди коренного населения России и особых проблем органам правопорядка они не создают, такие случаи свидетельствуют, что улучшению криминогенной ситуации в РФ трудовая миграция из государств Центральной (Средней) Азии отнюдь не способствует.

После публикации заявления Координационного совета российской оппозиции отдельными либеральными СМИ была развернута целая информационная кампания, призванная доказать, что сама идея введения визового режима с республиками Средней Азии является абсурдной и, в случае ее воплощения в жизнь, принесет сплошной вред.

Лидером по количеству материалов такого рода оказалось информационное агентство «Фергана.news», специализирующееся на публикации информационных и аналитических материалов по странам региона. Так, сообщение о заявлении оппозиции сопровождалось комментарием известного специалиста по Средней Азии, доктора исторических наук, ведущего научного сотрудника Института этнологии и антропологии РАН Сергея Абашина, объявившего эту инициативу «опасной» по следующим причинам: 1) визовый режим нанесет удар по экономике, и, в частности, строительству, сельскому хозяйству, малому бизнесу и ЖКХ; 2) возможность социального взрыва в регионе, который грозит возникновением националистических и религиозных режимов, а также негативно скажется на положении русскоязычного населения и неизбежно заденет экономические и внешнеполитические интересы России; 3) эта идея основывается на ксенофобских заблуждениях, которые грозят усилением националистических и расистских тенденций в самой России; 4) реализовать ее все равно не удастся по причине неэффективности и коррумпированности российского государства.

18 февраля «Фергана.news» публикует материал Максима Бейлиса под говорящим названием «Визовый режим со Средней Азией бесполезен», во многом повторяющий тезисы С. Абашина. Главная мысль автора, выраженная в названии статьи, была сформулирована, похоже, еще до ее написания. Повторяя утверждения о негативных последствиях введения виз для русского населения в странах региона и неэффективности российской бюрократии, включая внешнеполитическое ведомство, автор концентрируется на доказательствах невозможности реализовать саму идею визового режима. Основных тезисов здесь два: 1) контролировать миграционные потоки невозможно, так как между Россией и Средней Азией лежит Казахстан, а протяженность российско-казахстанской границы слишком велика; 2) контролировать миграцию все равно не удастся, о чем свидетельствует негативный опыт США по борьбе с нелегальной иммиграцией из Мексики. Почему-то невозможным М. Бейлис считает и депортацию нелегальных мигрантов, призывая последовать опыту все тех же Соединенных Штатов и легализовать тех из них, кто уже находится на территории России. Более того, борьба с нелегальной миграцией, по мысли автора, способна нанести значительный экономический вред в связи с сокращением потребительского спроса и снижением инвестиционной активности мигрантов.

21 февраля «Фергана.news» опубликовала статью Фейрузы Джайни «Визовый режим со Средней Азией: Аргументы против стереотипов». Перечисляя стандартные возражения либеральных аналитиков и журналистов против введения виз, такие как сокращение трудоспособного населения, его низкая миграционная мобильность, нежелание работать на низкооплачиваемых должностях, автор приводит данные Центра экономических и политических исследований о том, что пик иммиграции в Россию пришелся на начало 1990-х гг., тогда как сегодня она сокращается. В отдельные годы число переселенцев в тот период достигало миллиона человек, тогда как сейчас их количество стабилизировалось на уровне 200 тыс. чел. в год. Из этих цифр делается совершенно неверный вывод о том, что мигрантов в России не много, а, напротив, мало, и численность их снижается. Ошибка заключается в том, что миграционные потоки 1990-х и первого десятилетия 2000-х резко отличались по этнонациональному составу и причинам отъезда.

В 1990-е на территорию России ехали жители бывших союзных республик, которые не хотели становиться гражданами новых независимых государств. Абсолютное большинство из них (до 3/4) составляли русские. В 2000-е среди мигрантов стали преобладать коренные жители южных стран СНГ, которые ехали в РФ на заработки.

Они резко отличались от населения России по расово-этнической и культурно-религиозной принадлежности, что и стало вызывать у русских ощущение культурного шока. Смешивать миграционные процессы 1990-х и 2000-х – значит полностью игнорировать состав миграционных потоков и те последствия, которые они несут для России

Утверждения о том, что без мигрантов России не выжить, страдают одним общим недостатком. Никто из сторонников этой идеи не доказывает ее реальными цифрами, кроме данных снижении численности трудоспособного населения. Между тем, ничего катастрофического в снижении численности трудоспособного населения нет. Проблема заключается не в дефиците рабочей силы, а в неэффективной структуре занятости. Численность занятых в реальном секторе экономики сегодня снижается и без дефицита рабочей силы. Так, на протяжении 2006-2011 гг. число занятых в сельском хозяйстве и промышленности сократилось на 3 млн. чел. при одновременном росте госаппарата и сферы услуг. Современное производство не требует миллионов рабочих рук, как это было в период индустриализации 1930-х гг. Автоматизация привела к тому, что численность персонала сокращается, а технологическая и экономическая эффективность производства растет. Решить проблему нехватки квалифицированных кадров мигранты из Средней Азии не способны, так как необходимыми компетенциями они не обладают. Наличие же большого числа неквалифицированной рабочей силы лишает экономику стимулов к модернизации, так как прибыль можно получать за счет использования дешевого труда мигрантов, а не внедрения инноваций, новых технологий и методов управления.

Введение виз может действительно негативно отразиться на местном русском населении. Правда, его положение и без того оставляет желать лучшего. Численность русских в Средней Азии в последние годы сильно сократилась.

В Таджикистане его почти не осталось, а из Киргизии и Узбекистана оно активно уезжает. Задача России, скорее, заключается в том, чтобы помочь уехать желающим по программе переселения соотечественников, сделав ее более доступной и популярной. Причем затруднить отъезд русских местные власти, как показывает практика, могут и «невизовыми» методами.

Что же касается невозможности установить контроль над миграционными потоками, то здесь противники визового режима руководствуются исключительно мифами о недееспособности российской бюрократической машины, которая, вопреки этим мифам, в случае необходимости работает очень даже эффективно. Установить контроль за миграцией просто. Достаточно отслеживать основные транспортные маршруты, по которым мигранты попадают в Россию, и численность их сразу снизится в разы. Наличие между Россией и Средней Азии барьера в виде Казахстана является отнюдь не недостатком, а преимуществом. Нелегальных мигрантов можно отсеивать уже на внешних границах Таможенного союза, так как пешком через казахские степи они в Россию вряд ли доберутся. Опыт США для России не может служить примером, так как от борьбы с миграцией из Мексики они во многом отказались под влиянием идей политкорректности. Легализация же лишь привлекает новых мигрантов в надежде, что они тоже когда-то станут гражданами США. В результате этническое ядро Соединенных Штатов в виде белого англосаксонского и другого европейского населения активно размывается. Не случайно президентство Б. Обамы совпало с появлением прогнозов о грядущем распаде США, где исчезает когда-то создавшее их этническое большинство. Такая миграционная политика является для России не лучшим примером.

Специально для Столетия


Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.

Отображены комментарии с 1 по 10 из 33 найденных.
Узбек
01.07.2013 23:09
Видимо всё забывается.Во время войны, будучи надежным тылом, Узбекистан принял и разместил на своей территории многие эвакуированные предприятия. Оказывал помощь беженцам и раненым. Сюда вывозили детей оставшихся без родителей. Многие узбекские семьи брали таких детей на воспитание. В советское время в благодарность за такую помощь, всем этим семьям поставили памятник, прообразом которого послужила узбекская семья принявшая и воспитавшая больше всех -11 детей сирот вывезенных из блокадного Ленинграда, чьи родители погибли там от голода.
Анна
26.05.2013 16:34
Мы всегда жили дружно со всеми республиками бывшего СССР. Вы сами стали отделяться,а теперь едете в Россию и ее же хаете.Наведите порядок у себя в странах и давайте жить дружно каждый в своей стране и на своей Родине.Ее поднимайте, Родину Свою Восстанавливайте!!!
гурбан
23.05.2013 19:04
а скажите мне пожалуйста почему 90 году январе зашел в баку и начел просто так убивать мирных людей я потерял и отца и брата кто может здесь из людей обяснить за что тогда же еще ссср же было все единный были а шас че вы шас обсуждаете мы плохие итгд а вы сами какие почему все любили друг друга уважали во время ссср почему ?
игорь
23.05.2013 18:15
я сам живу в баку я русский но я могу сказать я не навижу русских не смотря я сам русский почему вы всегда видите плохое и сразу начинаете говорить плохое почему не говорите когда как говорите эти черные помагают нам русским почему в москве жил отец умер мать инвалид на хлеб не было денег у своих же умалял помогать не кто не подходил только мусульмани а точнее азербайджанцы содержали нас в течени 5 и лет и вы шас говорите они плохие а вы сами  русские хорошые на нас так и смотрят в других странах как вы смотрите на них вы езжайте в баку и спршевайте здесь живуших русских все до единного скажут что мы не хотим в россию просто обидно здесь сосед у меня в баку воевал в авганистане за россию и что получил ранение и не одна больница не принял его человек потерял ноги за россию изза чего чтоб шас такое про них говорили ?я горжусь что живу в азербайджане и могу сказать я не русский не смотря что москвич коренной
Ивану
02.04.2013 15:11
Да вводите с Казахстаном визовый режим быстрее, а то надоели своим Таможенным Союзом. Казахстан прекрасно без ваших "тазиков" жить будет.
ИBан
01.04.2013 14:58
Да, и с Казахстаном тоже необходимо вводить визовый режим, а толку не будет!
Махмуду
15.03.2013 22:44
Ну да, конечно, в начале 90-х русские бежали из Таджикистана без всяких на то причин. И вообще, таджики исключительно толерантный народ. Вот хороший образец таджикской толерантности: 24-летний Парвиз Давлатбеков, надевший на улице костюм Деда Мороза, чтобы поздравить родственников, был растерзан толпой  в Душанбе. По свидетельству очевидцев, около подъезда его дома на него напала толпа из 30 человек с криками "Ту кофири"("Ты неверный!") они нанесли ему травмы, от которых он скончался в больнице. Сообщается также, что МВД Таджикистана пытается выдать это убийство за происшествие на бытовой почве.
http://echo.msk.ru/blog/oreh/845388-echo/  Так что не надо нам тут вешать шаурму на уши, распространяясь о любви таджиков к русским. Если уж в вашем Таджикистане зверски убивают представителей собственного народа только за то, что они одеваются "как неверные", то что говорить об отношении к самим "неверным". И еще оди ваш перл: "На счет того что русские воевали в Таджикистане это глупо, русские только границу охраняли и все в конфликт не вмешивались". Если у вас проблемы с памятью, то специально для вас напомню: в девяносто втором году бандформирования захватили более половины территории Таджикистана и столицу Душанбе. Таджикская народная армия сверкала пятками.  Рахмонов чуть не на коленях тогда стоял перед президентом России, прося войск. Для ведения боевых действий в Таджикистане были привлечены 201, 66, мотострелковые дивизии, отдельные полки  104 и 98 воздушно-десантных дивизий, танки, артиллерия, авиация, части пограничных войск. Только после вступления в войну российских войск моджахедов удалось выбросить за Пяндж. Но не везде: они смогли закрепиться в Горном Бадахшане и их пришлось оттуда выбивать в течение трех последующих лет. И все это время воевали в основном русские части, как наиболее боеспособные. Вы хоть старые газеты просмотрите, что ли.И насчет Евразийского Союза: в ЕС нам нужны не нищие, производящие только наркотики, гастарбайтеров и исламский фундаментализм "станы", а развитые и культурно , и экономические , близкие в цивилизационном отношении Белоруссия, Украина, Молдавия. Казахстан - исключение из правил, так как Нурсултан Назарбаев, не в пример Каримову, Акаеву, Рахмонову сумел создать хорошо развитое в промышленном отношении, светское государство, где ислам не играет особой роли. Назарбаев поставил дело управления государством так, что в России нет ни малейших проблем с мигрантами из Казахстана. Причем сам Нурсултан Назарбаев выступает категорически против миграции из других стран Центральной Азии в Казахстан: в октябре 2012 года казахское правительство приняло закон, запрещающий гастарбайтерам  заниматься розничной торговлей на территории Казахстана. Вот такой союзник нам действительно нужен и  Президенту Назарбаеву от всех русских почет и уважение.
Махмуд
13.03.2013 11:03
Никогда в Таджикистане руских  ны уничтожали и не убивали  и не выгоняли, наооборот их обе стороны конфликта не трогали а уважали.Спросите любого русскиого который жил в Таджкистане. На счет того что русские воевали в Таджикистане это глупо, русские только границу охраняли и все в конфликт не вмешивались, да и границу они как то охраняли что боевики таджикской оппозиции свободно из афгана через границу пробирались в Таджикистан.
Только теперь я вижу что великий СССР  распадается, она юридический прекратила существование в 1991 году, но 20 лет отношения были как  во времена СССР, но теперь  фактически США  полностью добились своего и она уничтожена полностью.А еще а евразийском союзе русские говорят, о возрождении  великой империи, а на деле все наоборот, сжигание всех мостов  не  оставляя за собою ничего,  только Среднеазиаты  русский язык знают и есть у вас что то общее с ними, никто в мире больше не учить русский язык, ни в еврове, ни в сша, ни  в китае,
Макс
13.03.2013 9:04
Визовый режим однозначно благо. С Узбекистаном точно. Баз наших там нет, Американские есть. В первую очередь, надо узбекам объяснять, что в бедности Узбекистана виноват президент Узбекистана.
amadeus111
13.03.2013 6:58
всё таки история людей ни чему не учит - фашизм в Германии зарождался в начале из-за бездействия властей к гастребайтерам, а после из-за провокации. Теперь то же самое происходит на земле, которая победила фашизм - Сталинград, Ленинград и Курск. В Германии до сих пор вспоминают свою Вост.Пруссию и Силезию. А что ждет Россию? Тоска о Сибири и Д.Востоке?
Отображены комментарии с 1 по 10 из 33 найденных.

Эксклюзив
24.09.2020
Анатолий Булавко
Почему ветеран Великой Отечественной написала письмо Путину
Фоторепортаж
28.09.2020
Подготовила Мария Максимова
В Музее военной формы открылась выставка военно-исторической миниатюры.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».