Путин, Назарбаев и Казахстан

29 августа В. Путин посетил 10-й Всероссийский молодёжный форум «Селигер-2014», встретившись с аспирантами и молодыми преподавателями гуманитарных наук из регионов России. Одной из ключевых тем встречи стал продолжающийся кризис на Украине. При этом самый большой резонанс вызвал ответ В. Путина на вопрос о том, возможно ли повторение событий, подобных украинским, в Казахстане.

Вопрос по Казахстану задала Анна Сазонова из Российского университета дружбы народов. «Сегодня не смолкают разговоры по поводу национализма на Украине. Но нас беспокоит и другая ситуация, связанная с ростом националистических настроений в Казахстане, в частности на юге страны, - сказала она, - На наш взгляд, сдерживающим фактором данного явления является действующий президент господин Назарбаев. Также существуют трудности с адекватным восприятием российской политической риторики казахами. В частности, можем это видеть в интернете, в деятельности общественных организаций и при личном общении. Вопрос: стоит ли нам ожидать развития украинского сценария в случае, если господин Назарбаев покинет пост президента? Есть ли стратегия по работе в данном направлении?.. И каковы перспективы евразийской интеграции?».

Положение в одном из двух ближайших союзников России по ОДКБ и Таможенному союзу В. Путин прокомментировал подробно: «Казахстан – это наиболее близкий нам стратегический союзник и партнёр… Президент Назарбаев жив, здоров, слава Богу, и никуда пока не собирается, но, естественно, как человек очень опытный, мудрый руководитель, он всегда думает о будущем своей страны…». При этом вхождение в Таможенный и Евразийский союзы, по словам В. Путина, выгодно, прежде всего, самому Казахстану в плане развития экономики, промышленности, передовых технологий, а также сохранения принадлежности к единому цивилизационному пространству русского мира.

Что касается высказываний граждан Казахстана, то мнения могут быть самые разные, но «…я убеждён в том, что подавляющее большинство граждан Казахстана выступают за развитие отношений с Россией, - отметил В. Путин, - мы это видим и знаем».

Особую роль в евразийской интеграции и новейшей истории Казахстана В. Путин отвел самому Н.А. Назарбаеву: «Вот вы знаете, что Назарбаев очень грамотный руководитель, я думаю, что на постсоветском пространстве он, может быть, самый грамотный, он бы никогда не пошёл против воли своего народа… Он это тонко чувствует, он тонко чувствует, чего народ ждёт. И всё, что сделано за последнее время, сделано благодаря, конечно, в значительной степени его организаторскому таланту, его политическому опыту». Далее В. Путин произнес комплимент, вызвавший не стихающую до сих пор бурю возмущения казахских националистов: «Я уже говорил, что он совершил совершенно уникальную вещь: он же создал государство на территории, на которой государства не было никогда. У казахов не было государственности никогда – он её создал. В этом смысле он для постсоветского пространства уникальный человек и для Казахстана тоже».

На этом фоне предшествовавшее Селигеру интервью Н.А. Назарбаева телеканалу «Хабар», также посвященное вопросам интеграции, стало восприниматься как ответ В. Путину. Между тем, Н.А. Назарбаев дал интервью еще 24 августа, за 5 дней до выступления Путина на Селигере. Поэтому именно выступление В. Путина можно рассматривать как ответ Н. Назарбаеву, а отнюдь не наоборот. Вызвавшие громкий резонанс слова Назарбаева были посвящены перспективам участия республики в евразийской интеграции: «Если правила, которые были установлены в договоре, не выполняются, Казахстан имеет полное право отказаться от членства в Евразийском союзе. Астана никогда не будет в составе организаций, которые представляют угрозу независимости Казахстана,— отметил он. - Наша независимость — самое дорогое сокровище, за которое боролись наши деды. Мы сделаем все возможное, чтобы защитить ее». В СМИ это высказывание было воспринято как свидетельство шаткости Таможенного союза. По мнению «Коммерсанта», например, «эскалация украинского кризиса может отразиться на отношениях России с ее ключевым партнером в СНГ — Казахстаном. Президент Нурсултан Назарбаев предупредил, что Астана может отказаться от Евразийского союза, если членство в нем будет угрожать независимости страны».

Западные аналитики поспешили объявить заявление Н.А. Назарбаева «важным сигналом Москве», которое свидетельствует чуть ли не о намерении Казахстана вскоре покинуть Таможенный союз (ТС).

На деле же ни о каком выходе Казахстана из состава союза речи не идет. Фактически Назарбаев вообще не сказал ничего нового. Россия и Белоруссия и без его заявления были в курсе того, что членство в ТС добровольное, а договорная база союза содержит правовые механизмы по выходу из него. Примечательно, что интервью Назарбаева было дано телеканалу «Хабар», а значит, предназначалось оно главным образом для внутренней аудитории. Причины же его появления лежат на поверхности. В связи с подписанием соглашений по ТС в Казахстане возникли опасения по поводу возможной утраты недавно обретенного суверенитета. В конце мая, когда В. Путин, Н. Назарбаев и А. Лукашенко подписали соглашение о создании с 1 января 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕАЭС), эти тревоги еще более усилились. С началом украинского кризиса и особенно после вхождения Крыма в состав России среди части казахского общества возникли опасения, что республика, северные области которой населены преимущественно русскими, может вскоре повторить судьбу Украины.

Казахские националисты после начала кризиса заняли однозначно проукраинскую позицию, осуждая Россию за нарушение территориальной целостности и суверенитета Украины. Интернет-ресурс «Алтын Орда», например, публикует исключительно сообщения украинских СМИ, игнорируя точку зрения российской стороны и ополченцев Новороссии. Комментарии к «украинским» новостям переполнены националистической риторикой, а также призывами отказаться от союза с Россией и начать готовиться к войне с ней. По словам главного редактора «Алтын Орды» Серика Малеева: «Идея построения единого русского мира везде, где ступала нога русского человека, озвучиваемая сегодня путинской командой – злобная шовинистическая химера, направленная, прежде всего, против интересов самих русских, проживающих вне России». «…Вполне очевидно, - считает он, - что на месте сегодняшней Украины мог бы оказаться и Казахстан, вздумай кремлевские апологеты начать идеологическую диверсию на севере нашей страны».

В столь непростой ситуации заявление Н.А. Назарбаева по поводу выхода Казахстана из Таможенного союза преследовало одну-единственную цель – успокоить общественное мнение и сбить накал страстей по поводу возможной потери суверенитета. Ни о каких реальных действиях в этом направлении и речи нет. Более того, именно членство в Таможенном союзе и ОДКБ, как прекрасно осознают в Астане, является лучшей страховкой от военно-политических кризисов. Если бы украинский сценарий повторился в Казахстане – втором после России по экономике, населению, территории и запасам природных ресурсов участнике союза, это привело бы к его быстрому развалу и полному краху столь долго выстраиваемой стратегии евразийской интеграции, от участия в которой откажутся все участники ОДКБ и ТС. Для Москвы это означало бы не просто крах всей внешнеполитической линии, выстраиваемой на протяжении последнего десятилетия, но и крайне неприятную и попросту опасную перспективу появления военных объектов США и НАТО на южных границах РФ.

Перспективы участия в Таможенном союзе прекрасно осознаются казахстанской элитой. В том же интервью от 24 августа Н.А. Назарбаев назвал разговоры о невыгодности ТС для Казахстана проявлением дилетантства.

Так, благодаря созданию экономического сообщества Казахстана, России и Беларуси стоимость доставки товаров по территории союза намного подешевела, а, значит, казахстанская продукция стала более конкурентоспособной на мировом рынке. «Кроме того, укрепление торгово-экономических отношений с соседними государствами послужит укреплению нашей безопасности, - отметил он, - так как торговым партнерам выгодно, чтобы на их территории обстановка оставалась стабильной». Тогда же Н.А. Назарбаев в очередной раз заявил, что Таможенный союз является исключительно экономическим, где все участники имеют равный голос, а вопросы решаются путем консенсуса и «у Казахстана всегда остается право выхода из этого союза, если будет исходить угроза его независимости». Однако сенсацией заявление о возможности выхода из ТС на тот момент почему-то не стало.

Президент Казахстана подробно прокомментировал и сложившуюся в республике национальную ситуацию в свете украинских событий. Не секрет, что казахские национал-патриоты все последние годы требовали более активного внедрения во все сферы жизни казахского языка, указывая на его ущемленное положение по сравнению с русским. По закону казахский язык в республике является государственным, а русский – официальным и может наравне с титульным активно применяться во всех сферах жизни. Тем не менее, русским языком свободно владеет почти все население Казахстана (более 90%), а титульным – в основном сами казахи и другие тюркоязычные народы, для которых овладением им большого труда не составляет. Казахский язык вводится в различных сферах жизни постепенно, и, прежде всего, в тех регионах, где казахи составляют большинство населения. Однако националисты темпы его внедрения считают недостаточными, настаивая, что в казахском национальном государстве каждый гражданин, независимо от национальности, должен владеть государственным языком.

«Предположим, что мы законодательно запретим все языки, кроме казахского. Что нас тогда ждет? Судьба Украины, - заявил Н.А, Назарбаев, - Нужно ли насильно всех привести к казахскому языку, но при этом в кровопролитии лишиться независимости или благоразумно решать проблемы? Вопрос в этом. Что мы выбираем? Поэтому я считаю, что в этом вопросе необходимо терпение». Сфера распространения казахского языка, по его словам, будет увеличиваться естественным образом. «Численность казахов растет, также как и влияние нашего языка, - отметил он. - В областях делопроизводство проходит на казахском языке, и никто не препятствует этому. К тому же, в стране очень много представителей других этносов, которые говорят на казахском языке. Мы должны сами ценить свой язык».

Официальной политикой Казахстана является трехъязычие, в рамках которого школьники должны овладеть казахским, русским и английским языками.

Стоит отметить, что постепенное вытеснение русского языка казахским особого энтузиазма у русских не вызывает. Однако разница с Украиной, которая лишь в 2012 г. признала официальный статус русского языка в южных и восточных областях, а после прихода к власти националистов в феврале 2014 г. сразу попыталась его отменить, колоссальная.

Что касается заявления В. Путина о том, что у казахов до Н.А. Назарбаева никогда не было государственности, то оно действительно вызвало в республике массу споров. Многочисленные комментаторы принялись перечислять все государственные образования, существовавшие когда-то на территории современного Казахстана – от скифов до казахских жузов, которые на протяжении XVIII – XIX веков вошли в состав Российской империи. С исторической точки зрения, однако, доказать существование у казахов собственного национального государства до XX века довольно проблематично. Существовавшие на территории современного Казахстана империи отнюдь не являлись казахским государством, объединяя обширные пространства Центральной Азии с разнородным населением. К тому же в ранний период на этих землях жили европеоидные по антропологическому облику индоевропейские племена, которые отнюдь не являлись тюрками и тем более казахами. Казахские же жузы, население которых было кочевым, государством с научной точки зрения можно признать лишь с большой натяжкой.

При всем этом заявление В. Путина, как отметил в интервью Би-би-си директор Казахстанского института группы оценок рисков Досым Сатпаев, совпадает с существующей в Казахстане официальной идеологией, подчеркивающей, что создание независимого Казахстана тесно связано с именем Н. Назарбаева.

Казахстанский интернет-ресурс «Радиоточка», например, еще 31 августа обратил внимание, что Министерство юстиции республики высказало аналогичную точку зрения задолго до В. Путина, утверждая, что «Лидер нации – Первый Президент Республики Казахстан – основатель казахстанской государственности и независимости». Об этом же говорит и присвоенный Н.А. Назарбаву парламентом титул лидера нации – Елбасы. Оспаривать его огромную роль в становлении современной казахстанской государственности довольно трудно.