ДОВСЕ "поставили на счетчик"

Президент России Владимир Путин подписал указ о введении моратория на членство России в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Данное решение является вполне логичным ответом России на планы США по размещению некоторых элементов своей системы противоракетной обороны на территории Польши и Чехии. В соответствии с указом, нашим партнерам по Договору отводится 150 дней для принятия конкретных и, как надеется российская сторона, эффективных шагов в отношении будущего ДОВСЕ.

Подобный шаг со стороны Москвы был ожидаем, поскольку Россия выполняла данный Договор фактически в одностороннем порядке. Также вполне ожидаемой была и реакция Запада. Комментируя решение российского руководства, традиционный критик нашей страны, председатель Комитета по иностранным дела Палаты представителей Конгресса США конгрессмен-демократ Томас Лантос обвинил президента Путина в "выкручивании рук" Европе, а также в том, что "Россия использует антиамериканизм и антизападничество для того, чтобы вызвать нестабильность".

#comm#Но в условиях, когда страны НАТО демонстративно игнорируют ратификацию адаптированной версии Договора, заявления натовских чиновников о "сожалении" по поводу приостановления членства России в ДОВСЕ кажутся, по меньшей мере, странными. #/comm#

Впрочем, в отношении ДОВСЕ, как и по многим другим вопросам, у наших западных коллег сработал излюбленный ими принцип "двойных стандартов", суть которого состоит в том, что Россия для того, чтобы "понравиться" Европе и быть "достойной" ее уровня, должна взять на себя в два раза больше обязательств, в том числе не закрепленных юридически, даже если выполнение этих обязательств напрямую противоречит интересам национальной безопасности страны. Наши европейские и американские партнеры по-прежнему отказываются принимать тот факт, что соблюдение национальных интересов и обеспечение безопасности российского государства сегодня, в отличие от 90-х, годов является приоритетом для руководства страны.

Однако ряд российских экспертов также выражает скептицизм по поводу правильности решения президента Путина, полагая, что оно лишь ухудшит и без того непростые отношения между Западом и Россией. В частности, директор Института стратегических оценок и один из разработчиков текста Договора Сергей Ознобищев считает введение Россией моратория на членство в ДОВСЕ чересчур резким шагом. Он полагает, что у нашей страны "по-прежнему достаточно рычагов" (см. стенограмму "круглого стола" по теме "Российский мораторий на ДОВСЕ – что дальше?", состоявшегося в "РИА Новости" 19 июля 2007г.), в том числе экономических, для оказания давления на своих партнеров.

#comm#Вместе с тем, выход России из ДОВСЕ может разрешить тупиковую ситуацию, сложившуюся в отношении Договора и остающуюся таковой вот уже более семи лет с момента принятия его адаптированного варианта. #/comm#

Договор, подписанный еще в 1990 году на блоковой основе странами Организации Варшавского Договора (ОВД) и НАТО, а затем адаптированный в ходе саммита ОБСЕ в Стамбуле в 1999 году, был ратифицирован лишь четырьмя государствами: Россией, Белоруссией, Казахстаном и Украиной. Интересно, что Украина хотя и ратифицировала адаптированный ДОВСЕ, при этом она не передала свою ратификационную грамоту стране-депозитарию Договора (Нидерландам), ожидая, видимо, команды со стороны своих заокеанских партнеров. Более того, первый заместитель министра обороны Украины Леонид Поляков заявил недавно, что в случае выхода России из Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) Украина примет адекватные меры "с учетом наших (читай "американских" - И. Н.) партнеров", которые увязывают ратификацию Договора с выводом российских войск с территории Приднестровья и Грузии.

Тот факт, что страны-члены НАТО не ратифицировали Договор, приобретает совершенно иной смысл в контексте дальнейшего расширения альянса и вступления в него новых членов, в частности, бывших советских республик – государств Балтии. Эстония, Латвия и Литва, вступившие в НАТО и при этом отказавшиеся присоединиться к ДОВСЕ, на сегодняшний день играют роль своеобразной "серой зоны" вблизи российских границ, на территории которой не действуют какие-либо правила, нормы и меры доверия и контроля над вооружениями, прописанные в Договоре. Это дает альянсу возможность разворачивать свои войска на территории упомянутых выше государств, в непосредственной близости к России. Подобная коллизия вызывает законную озабоченность российских военных и политических кругов, требующих соблюдения базовых принципов стратегического баланса в Европе со стороны всех участников европейской системы безопасности, "краеугольным камнем" которой, по мнению европейцев, является ДОВСЕ. Но действие Договора европейцы сами же и тормозят.

Между тем, существует опасение, что вопрос об окончательном выходе России из ДОВСЕ, решение по которому ожидается по истечении оговоренного в указе президента срока моратория, сыграет на руку американским и натовским "ястребам" и вновь спровоцирует гонку вооружений, которую Советский Союз уже однажды проиграл. Поэтому главное сейчас для России – не идти на поводу у Запада, не поддаваться всеобщей истерии, но твердо отстаивать принципы европейской системы безопасности.