Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
20 октября 2020
Катастрофа в Мексиканском заливе: усвоим ли урок?

Катастрофа в Мексиканском заливе: усвоим ли урок?

Юрий Болдырев
31.05.2010
Катастрофа в Мексиканском заливе: усвоим ли урок?

Вот уже более месяца прошло с момента катастрофы нефтедобывающей платформы компании «Бритиш петролеум» у берегов Мексиканского залива. И нефть из скважины устремилась в море. Что только ни предпринимали за это время: и бетонный купол для сбора нефти на дне пытались устанавливать, и тяжелые технические жидкости в скважину закачивать, с последующей цементацией… Но с 22 апреля и по сей день утечку нефти никакими силами остановить так и не удалось.

Сама БП оценивает ущерб от катастрофы почти в миллиард долларов (930 миллионов), и заявляет о готовности его компенсировать – кажется, немалая сумма. Плюс декларирует вложение полумиллиарда долларов в исследование в течение ближайших десяти лет последствий этой аварии для экологии. Но, с другой стороны, давайте сопоставим. По данным экспертов, ежедневно в море поступает примерно от 10 до 20 тысяч баррелей нефти. По данным самой БП – только около 5 тысяч. Но и это – каждый день на протяжении уже сорока дней! И сколько еще это будет продолжаться – неизвестно. Не говоря уже о том, что пока не найдена технология, позволяющая остановить поток нефти в море, а значит, и неизвестно, сколько потребуется средств на разработку этой технологии и ее реализацию. Так неужели весь ущерб от столь масштабного загрязнения моря может быть уложен в столь теперь уже скромную сумму?

А ведь сообщается еще и о выплате компанией 29 миллионов долларов компенсаций за экономический ущерб (прежде всего, рыбакам). Много это или мало? Заявлено об уже поданных 26 тысячах исков о компенсации ущерба частным лицам, по которым 11,65 тысяч выплат уже произведено (удовлетворены ли иски полностью или же это пока лишь частичные компенсации – не сообщается). И о какого же размера «компенсациях» тогда идет речь? Делим и получаем – в пределах 2,5 – 3 тысяч долларов на иск. Очевидно, что цифры «не пляшут» - реальные компенсации должны быть и, надо полагать, будут на порядки больше, а значит, и суммарные расходы на компенсации ущерба, да еще и когда к этому подключатся владельцы недвижимости на побережье, а также туристические компании, вырастут несопоставимо…

Добавьте: администрация президента США направила в регион более 1200 кораблей и более 22 000 человек для проведения необходимых работ, включая ученых, причем, как из государственного, так и из частного секторов экономики. Понятно: устранение последствий столь грандиозной техногенной и затем экологической катастрофы – дело общегосударственное, о чем президент США Обама и заявил. Но, в конечном счете, кто будет все это оплачивать и из каких средств?

И вот здесь я хотел бы обратиться к тому, ради чего, собственно, и пишу эту статью. В свое время, пятнадцать лет назад, когда в нашей стране интенсивно лоббировались «соглашения о разделе продукции», мне пришлось вникать в вопрос о том, как в мире регулируется все, что связано с ответственностью недропользователей, с допуском к ведению работ, страхованием этой ответственности и гарантированием того, что последствия любой аварии будут, безусловно, устранены за счет недропользователя. И американская система с этой точки зрения тогда представлялась, если не образцовой, то, во всяком случае, весьма и весьма развитой и, насколько это возможно, приближавшейся к совершенству. Соответственно, спекулятивные аргументы лоббистов реализации в России СРП, да еще и в предлагавшемся тогда самом вульгарном варианте, звучали как «приобщение России к достижениям западной цивилизации», но на деле, в противостоянии этим лоббистам (за спиной которых стояли крупнейшие транснациональные корпорации) нам приходилось показывать, что именно в цитадели западного капитализма, в США, все делается совсем не так, как предлагается нам.

Кстати, один из комментаторов к моим статьям задал вопрос о различии между либерализмом вообще и либерализмом вульгарным. На этом примере могу показать. Американский либерализм в недропользовании – не священный идеал и для США (в других вопросах и США активно используют самые жесткие протекционистские инструменты, хотя это не афишируют), но это то, что на данном этапе развития им выгодно. И что это по существу? Это отсутствие формальной прямой государственной протекции какому-либо конкретному недропользователю, создание равных конкурентных условий для разных компаний. Но это вовсе не та вульгарщина, что навязывалась нам. Разница принципиальна. Нам предлагалось, чтобы без ограничения могли работать любые компании, в том числе, разумеется, «оффшорки». В США же, например, на шельфе не только оффшорные компании, но даже и компании британские, норвежские, французские и т.п. напрямую работать не могут. Они должны зарегистрировать в США дочернюю компанию, действующую в полном объеме в строгом соответствии с американским законодательством, и только тогда получают право участвовать в конкурсе на получение лицензии. И, при этом, во-первых, они должны купить специальные весьма дорогостоящие страховки. Во-вторых, зарезервировать в американских банках крупные средства как гарантию возможности устранения последствий аварий. В-третьих, специальное централизованное агентство ведет учет всех аварий и разливов нефти, и если у компании, ее головной структуры или иных дочерних структур, а также у ключевых руководителей есть в предыстории случаи аварий с не устраненными полностью последствиями и не выплаченными компенсациями ущербов, лицензии не видать. В-четвертых, лицензия дается на ограниченный срок от пяти до семи лет, с возможностью пролонгации, но с правом государственных контролирующих структур в любой момент приостановить ведение работ (сравните это с ныне широко обсуждаемым в связи с трагедией на шахте «Распадская» фактическим бесправием нашего технадзора и инспекций по безопасности труда…) и изъять лицензию. И, наконец, в-пятых, конкурс между допущенными к нему компаниями проводится исключительно по одному заранее известному переменному параметру, то есть никакая мудрая комиссия «теплое с зеленым» не сравнивает…

Но даже и такая сложная, действительно, тщательно продуманная система, тем не менее, оказывается, не гарантирует от сверхмасштабных аварий. И понятно: когда продумываются меры защиты и гарантирования ответственности, техника и технологии находятся на одном уровне, когда же случается очередная катастрофа, выясняется, что техника и технологии, а значит, и риски, которые они с собой несут, уходят так далеко вперед, что ранее заложенные в документы нормы и нормативы, требования к обеспечению безопасности работ и т.п. устаревают, а никаких страховок и специально зарезервированных средств уже явно не хватает на компенсацию ущерба. Соответственно, президент США Обама уже продекларировал необходимость пересмотра основных положений и нормативных документов, связанных и с обеспечением безопасности ведения работ, и со страхованием, и с размерами штрафов за нарушения и разливы нефти и т.п.

Это все у них, где, повторю, государственный контроль жесточайший, и работают лишь крупные и ответственные (насколько корпорации вообще могут быть ответственными) компании. А у нас, где на Сахалине, напомню, работают, хотя и связанные со звонкими именами, но, тем не менее, не более чем «оффшорки»? Не знаю достоверно, как обстоят дела сейчас (вряд ли лучше, скорее, в силу опеки «Газпрома», все просто остается в тиши), но при проверке реализации соглашения «Сахалин-2» в 1999 году, когда я работал в Счетной палате, выяснилось, что часть важных документов изучить в принципе невозможно, так как они вообще не находились на российской территории… Только представьте себе, если бы эта оффшорно-безответственная схема была бы распространена на всю страну, например, как на этом настаивало в 1996-м году правительство Черномырдина, более чем на половину всех извлекаемых запасов нашей нефти?

И опять небольшое отступление. Один из комментаторов как-то упрекнул меня в том, что я слишком акцентирую внимание на госконтроле, при том что у нас и так уже все под госконтролем, даже в госсобственности, и именно госчиновники-то и есть самые коррумпированные и неэффективные управленцы. Что ж, соглашусь: наши нынешние госуправленцы (снизу доверху, практически без исключений) ничуть не более эффективны для нас, для государства, нежели управленцы частные. Но это ведь вовсе не потому, во всяком случае, в нашем случае, что государство в принципе не способно или что власть старается, но у нее почему-то не получается. Ничего подобного. Весь мой опыт с начала работы во власти, а затем и пристрастного наблюдения за ней свидетельствует о противоположном: исходной целью нынешней российской власти, совершенно независимо от того, что бы она ни декларировала, никогда не являлось создание в стране равных конкурентных условий для развития и наведение элементарного порядка в государственной и государственно-политической системе. И понятно: только допусти, и власти лишишься достаточно быстро, а это в планы явно не входит. Можно ли отделить глобальную и масштабную государственно-политическую коррупцию, безусловно, являющуюся стержнем всей нынешней российской государственно-политической системы, оставить ее в неприкосновенности, но при этом одновременно навести ниже некий аппаратный порядок, пресечь аппетиты этих самых «госуправленцев» на «госкорпорациях» и т.п., которым зачем частные рискованные прибыли, если вместо них есть ничем не обоснованные суперзарплаты, представительские, премии, бонусы и опционы, на порядки превышающие официальные зарплаты даже высших должностных лиц государства? Сомневаюсь – на чем же еще в этом случае будет держаться их преданность нынешней власти? Но из этого следует лишь одно: и передача соответствующих функций и полномочий, а также госимущества частному сектору в таком нашем случае делу вряд ли поможет. И понятно: отказываться от паразитирования и от паразитирующей социально-экономической базы никто не намерен, а, значит, и в «частные» одежды если все это и будет одеваться, то только так, чтобы возможности дальнейшего паразитирования сохранить – этот «вечный двигатель» я уже как-то описывал…

И, возвращаясь к техногенной и экологической катастрофе в Мексиканском заливе, которая пока лишь разрастается и которую пока вообще не известно, как остановить: то, что произошло там у них, в любой момент возможно где угодно еще, в том числе, у нас, например, на Сахалине, а также на Севере, глобальные планы освоения которого сейчас, как известно, разрабатываются. Причем, снова с возвратом к идее, казалось бы, уже похороненных СРП (соглашений о разделе продукции). При том, что возможности северных холодных морей по относительно быстрой биологической переработке нефтепродуктов и естественному преодолению последствий столь масштабных разливов нефти, как известно, существенно ниже, нежели у морей теплых. В США прорабатываются решения о приостановлении выдачи разрешений на освоение новых глубоководных месторождений нефти, как минимум, до тех пор, пока не будут найдены эффективные решения и технологии, гарантирующие от повторения подобных аварий. У нас же ни о чем подобном и не слышно – как будто бы нас все происходящее вообще не касается…

И, в заключение: спасибо всем комментаторам предыдущих статей, а также тем, кто высказал мне поздравления и добрые пожелания. Постараюсь доверие оправдать. Что же касается идей немедленного или пусть несколько отсроченного, но все же баллотирования сразу в президенты страны, отвечу так. Во-первых, известно, что плох тот солдат, который не мечтает стать генералом. Но, во-вторых, на этом реже акцентируют внимание: не менее плох и тот солдат, которому эта мечта затмевает сегодняшнюю картину реального боя. И, с одной стороны, пользуясь случаем, могу поздравить редакцию «Столетия»: с момента, когда мы лет пять назад начинали сотрудничать, нас (читателей – себя я тоже отношу не только к авторам, но и к читателям) стало на порядок больше. Но, с другой стороны, посмотрите внимательно на эти цифры на счетчике посетителей: нас достаточно много, чтобы каждый в одиночку не мучился вопросом, не один ли он единственный со своими мыслями такой сумасшедший, но нас пока слишком мало для того, чтобы о чем-либо другом вообще всерьез даже начинать говорить.

Пытаемся что-то понимать и при этом не сходить с ума, не поддаемся искушениям и остаемся верны себе, воспитываем своих детей и друг друга – это, наверное, главное, что мы пока можем делать. И, как любой человек, в оценке ситуации я могу ошибаться, но мне представляется, что от этого сейчас зависит больше, чем от преждевременных, не подкрепленных реальной ситуацией и, главное, господствующим общественным мировоззрением организационных усилий.

…За исключением, разумеется, организационных усилий и талантов, прилагаемых к тому, чтобы нас стало существенно, радикально больше.

Редакция «Столетия» присоединяется к многочисленным поздравлениям в адрес юбиляра. Дальнейших Вам творческих успехов и свершений, уважаемый Юрий Юрьевич!

Специально для Столетия


Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.

Отображены комментарии с 1 по 10 из 41 найденных.
Вячеслав Тимофеев - Андрею
09.06.2010 5:02
У Вас рассуждения на одну тему, что власть плохая (как у Ю.Ю. Болдырева). Я это давно понял и перешел на следующий уровень. Переходите и Вы. Т.е. понять, осмыслить это 1 уровень, а начать действовать 2 уровень.

Возможно, аксиома: Как бы не было трудно, надо бороться до конца самыми эффективными методами.
Например, человек тонет.
Кричит: "Я тону, меня засасывает". Ему говорят, "попробуй поработать руками" или "не шевелись, я сейчас подам палку". А он кричит: "Вы что не видите, что я тону, меня засасывает". Ему говорят: "Да видим мы видим, давай выбираться" А он в ответ: "Вы что не видите, что я тону, меня засасывает?"
Андрей, СПб- Вячеславу Тимофееву
07.06.2010 13:18
Принципы настоящего патриота: 1. "Работать до тех пор, пока власть не сменится на хорошую."
Неясно что Вы имеете в виду под словом "хорошую". Хорошая для кого ? Для кого-то и нынешняя власть хороша, иначе её бы не было. Так ? Работать Вы можете очень долго и успешно , платя налоги "плохой" власти , она их будет с удовольствием прятать в американские "ценные" бумаги и "осваивать" где-нибудь на очередном намыве территорий, как Питере, или "готовится к Олимпиаде" как в Сочи и при этом учреждать новые оффшорные компании.
"Независимо от условий - кризис, не кризис. Не в кризис, с одной стороны лучше, есть время просвещать народ. В кризис времени мало и есть опасность, что к власти могут прийти пройдохи."

А те кто сейчас при власти - это святые отцы, оплот демократии и просвещения ?

"Это плохо. Именно поэтому народ надо готовить заранее."

Надо.


" 2. Действовать максимально эффективно (это общий принцип природы - делать свою работу лучше всех). Статьи писать, конечно, хорошо. Но малоэффективно."

Малоэффективно по какому критерию ?

"Ю.Ю. Болдырев способен на много большее. 3. Даже после прихода к власти просвещать народ. Тут, к сожалению, работы очень много."

понятно, идем далее

"Так как мозги талантливому народу (народам) пудрят со страшной силой."

Народ сам позволяет себе "пудрить мозги". Ленив и равнодушен не только к соседям но и к себе. Эта наша беда.

" P.S. Один из первых шагов после прихода к власти - отставка (как минимум) Чубайса.  Это сигнал народу, людям, патриотам - перемены будут, страна будет меняться."

вне всякого сомнения, идем дальше

"Мне даже кажется, что это надо озвучить в ходе предвыборной компании (по ходу дела, к слову)."

Выборы - это состязание программ развития страны, партий и их лидеров в равных условиях. То, что  имеем мы в нашей стране выборами как таковыми не является и если воплотить это прямо сейчас получите от власти срок по 282 статье или сразу 9 грамм "от неизвестных лиц".

Продолжение следует...

ок, но прежде прочтите пожалуйста две книги Юрия Юрьевича:
1. О бочках меда и ложках дегтя.
2. Похищение Евразии.
3. Архив статей данной колонки.
2. Похищение Евразии.
3. Архив статей данной колонки.
Вячеслав Тимофеев - Алексу
07.06.2010 6:48
У меня нет иллюзий, в том, что власть вставляет и будет вставлять палки в колеса (в том числе мухлюет результаты выборов).
Это не повод отказываться от борьбы за будущее детей. Просто будет труднее, если хотите, намного труднее.
Это как в войну, немцы, конечно, не хотели быть побежденными ("вставляли палки в колеса"). Наши против них воевали разными методами, в том числе учились у немцев и пользовались их ошибками.
Вывод только один: надо бороться самыми эффективными способами, в том числе обязательно учиться у власти методам борьбы, использовать ее ошибки, а их предостаточно.
Общий принцип: "Чтобы победить систему, надо взять у нее самое лучшее, и добавить что-то свое"

Одно из следствий: очень хорошо бы Объелиниться с Мироновым. Миронов -раскрученная фигура (как никак третье лицо государства), ему не откажут в регистрации.
Алекс
06.06.2010 18:08
В.Тимофееву. Иллюзии в том, что вот так просто властьпридержащие эту самую власть отдадут! Сначала "палки в колеса" при  регистрации, потом, если не помогло подкуп, давление, угрозы, компромат и тд... У власти эти технологии обкатаны уже давно и на все имеется "ответ"! Политтехнологии не секрет уже давно, только оппозиция не спешит ими пользоваться или может у нас ее нет!?
Mikle
06.06.2010 4:09
http://www.oilforum.ru/topic/27990?pid=108764&st=250&#entry108764

О трагедии в Мексиканском заливе
Вячеслав Тимофеев
05.06.2010 19:46
Насчет иллюзий, а также всем для подзарядки энергии такой пример:
Все мы, любим и чтим праздник 9 Мая, высказываем слова благодарности и ветеранам и труженикам и всем кто-погиб.
А ведь в первые дни-месяцы войны, когда, насколько я знаю, были миллионы пленных, а немцы наступали, можно было бы сказать типа такого: "не стройте иллюзий, немцы все-равно выиграют".
Однако наши отцы и деды, несмотря ни на что, верили в Победу и учились бить немцев. Научились, например, брать их в котлы.
А сегодня та же война за страну, за будущее детей: чтобы они просто родились, не стали наркоманами, спокойно ходили по улицам, у них была образование, работа, она оплачивалась, кризис сильно не влиял.
Чтобы они были счастливы.
Олег
05.06.2010 19:30
Какая разница - шельф это или не шельф. Вопрос в другом. Юрий Юрьевич несколько законсервировался в 90-х года, когда он, безусловно, был одним из самых ярких политиков. Сейчас своими призывами к усилению государственного регулирования он неосознанно льет воду на мельницу тех, кто хочет распределять. Не бизнесом заниматься, не зарабатывать, а разрешать, делить, отнимать.
Вся эта риторика в наше время способствует коррупции под державными лозунгами.
Вячеслав Тимофеев
05.06.2010 18:11
Принципы настоящего патриота:
1. Работать до тех пор, пока власть не сменится на хорошую. Независимо от условий - кризис, не кризис. Не в кризис, с одной стороны лучше, есть время просвещать народ.
В кризис времени мало и есть опасность, что к власти могут прийти пройдохи.Это плохо.
Именно поэтому народ надо готовить заранее.
2. Действовать максимально эффективно (это общий принцип природы - делать свою работу лучше всех).
Статьи писать, конечно, хорошо. Но малоэффективно. Ю.Ю. Болдырев способен на много большее.
3. Даже после прихода к власти просвещать народ. Тут, к сожалению, работы очень много. Так как мозги талантливому народу (народам) пудрят со страшной силой.

P.S. Один из первых шагов после прихода к власти - отставка (как минимум) Чубайса.  Это сигнал народу, людям, патриотам - перемены будут, страна будет меняться. Мне даже кажется, что это надо озвучить в ходе предвыборной компании (по ходу дела, к слову).
Продолжение следует...
Вадим
04.06.2010 18:30
Кстати есть альтернатива добыче на шельфе не менее производительная, но более безопасная.
http://www.zumodrive.com/share/5Fq5MzMyNT
Андрей, СПб - Вячеславу Тимофееву
04.06.2010 14:24
Не стоит строить иллюзий: до появления власти, проводящей политику в интересах народа, а не, например, еврейской или еще какой ОПГ, страной вдоволь успеет натешится гражданин Чубайс на посту президента, которого вы, дорогие россияне,  сами и изберете. Союник смены системы власти как это не странно звучит - системный кризис, то есть переводя на язык обывателя: жрать будет нечего и пиво будет пить не на что.
Отображены комментарии с 1 по 10 из 41 найденных.

Эксклюзив
15.10.2020
Николай Черкашин
О священниках, прошедших горнило Великой Отечественной, рассказывает новая выставка.
Фоторепортаж
19.10.2020
Подготовила Мария Максимова
В России открыт новый туристический маршрут.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».