Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
8 марта 2021
Ингушетия накануне выборов

Ингушетия накануне выборов

Ситуация в республике: оценка эксперта
Игорь Добаев
23.11.2007
Ингушетия накануне выборов
Практически каждый день СМИ сообщают о различного рода ЧП в Республике Ингушетия, связанных, прежде всего, с диверсионно-террористической активностью незаконных вооруженных формирований (НВФ), приуроченных к выборам депутатов в Государственную Думу. 


Данная тенденция начала определяться еще летом 2007 г.: только с 15 июня по 2 августа было зафиксировано не менее 31 происшествия, связанного с обстрелом государственных учреждений, сотрудников правоохранительных органов, частных домовладений. В результате тогда погибло 16 человек (в том числе 2 сотрудника МВД РФ, 1 военнослужащий по призыву ВВ МВД РФ, 1 сотрудник Правительства РИ), ранено 27 человек. Последовавший вслед за этими событиями ввод в августе–сентябре в Ингушетию дополнительных сил Внутренних войск МВД РФ ожидаемой стабильности не принес. Боевиков и их базы не удалось ликвидировать, и в настоящее время убийства и разбои со стороны участников НВФ в республике продолжаются.
Только за последние недели в республике совершена серия убийств и террористических актов. Так, в ноябре во дворе своего собственного дома в станице Орджоникидзевской был расстрелян начальник Назрановского линейного отдела Северо-Кавказского УВД на транспорте полковник милиции С.Арапханов, пользовавшийся авторитетом и уважением в республике. Убиты и ранены несколько военнослужащих силовых структур федерального подчинения.

Последовала и серия убийств представителей нетитульных национальностей в республике.



Например, в ночь на 5 ноября в ингушском селении Яндаре убили трех рабочих местного кирпичного завода, работавших по контракту. Один из них - житель города Прохладный (Кабардино-Балкария), второй из города Буденновск (Ставропольский край), третий - житель Белоруссии. На следующей неделе в центре Назрани боевики расстреляли группу специалистов сотовой связи, сотрудников ООН «Энигма» из Краснодарского края, проводивших работы на базовой станции «Мегафона». В результате погиб 29-летний Г.Сафаргалиев. Еще трое, в том числе оказавшаяся в зоне обстрела местная жительница, получили тяжелые ранения.
В текущем году в республике были убиты и другие представители нетитульной национальности, в большинстве своем – русские. В результате из Ингушетии уезжают русские семьи, уже около 30 семей выехали из Сунженского района. Русские покидают станицы Нестеровскую, Орджоникидзевскую и Троицкую. Участковые милиционеры, посещая дома русских, открыто говорят: «Уезжайте из республики. Вас никто не сможет защитить, у вас нет оружия для самообороны» («Эхо Москвы», 11.11.07). Такие примеры можно приводить и далее, они свидетельствуют о серьезном внутриреспубликанском кризисе, чему имеется целый ряд объективных и субъективных причин.
Подавляющее большинство экспертов едино в том мнении, что ключевыми факторами, провоцирующими тяжкие уголовные преступления, политический экстремизм и терроризм, выступают внутренние причины: социально-экономические и политические.

Безусловно, корни проблем во многих северокавказских республиках, прежде всего, лежат в тяжелых жизненных условиях основной массы населения, колоссальном расслоении общества на сверхбогатых и нищих.


Сказанное характерно и для Ингушетии.
Так, самообеспеченность консолидированного бюджета республики за январь-март 2007 года составила 11,7% (85-е место по Российской Федерации, аналогичный показатель в среднем по округу составил 71,02%; по стране – 110,3%).
В мае задолженность по зарплате на одного занятого почти в 3 раза превысила средний уровень по стране и в 1,4 раза – по Южному федеральному округу (192,4 руб. против 137,9 руб. и 65,0 руб. соответственно). По данному показателю Республика Ингушетия занимает последнее место в Южном федеральном округе и 76-е место в стране.
По численности безработных, которые на март этого года составляли 15,9% трудоспособного населения (в среднем по округу – 4,3%; по стране – 1,9%), республика занимает предпоследнее 12-е место в округе и 85-е место по Российской Федерации.
Денежные доходы на одного жителя республики в среднем составляли 53,5% от аналогичного показателя по округу и 35% – по стране (3790 руб. против 7077,6 руб. и 10829,9 руб. соответственно).
Дополнительные факторы нестабильности - сложная ситуация в мусульманской общине республики, большое количество вынужденных переселенцев из Республики Северная Осетия-Алания и Чеченской Республики.
Нерешенность социально-экономических проблем, а также коррупция значительно снижают уровень доверия населения к органам власти. В различные государственные инстанции поступают обращения так называемого «Комитета за отставку Зязикова», в которых президент республики обвиняется в злоупотреблениях должностными полномочиями и неспособности вывести регион из кризиса. В этих условиях отмечается рост реального и потенциального влияния оппозиции, которая сумела сформировать структурно-организационные механизмы представительства своих интересов.
Проводимые социологические замеры фиксируют крайне низкий рейтинг официальных политических лидеров и республиканских институтов власти. Так, по данным социологического опроса, проведенного ВЦИОМ в апреле, не одобряли деятельность Президента Республики Ингушетия – 57% (одобряли – 24%), не одобряли деятельность Народного Собрания Республики Ингушетия – 52% (одобряют – 15%).

При этом по степени важности проблема «коррупции, неэффективности властей» стоит на втором месте после «безработицы» (51% и 78% соответственно).



Однако по очередности решения на первое место жители республики поставили именно «коррупцию и злоупотребления в органах власти» – 66% (для сравнения - идущий вторым по очередности «терроризм» отметили только 11%).
По данным социологического опроса, проведенного Центром спецсвязи и информации ФСО России в июне, отрицательно оценили деятельность Президента республики 50% (положительно – 18,3%).
Информационное агентство «Caucasus Times» 15-20 октября 2007 г. провело опрос среди жителей Назрани, посвященный отношению к предстоящим парламентским и президентским выборам, наиболее острым проблемам республики, а также анализу медиапредпочтений. Всего было проинтервьюировано 200 человек. Отдельный вопрос был призван выяснить, кого население склонно считать виновным в всплеске убийств и похищений. В своих ответах 24% респондентов назвали «местные власти», а 16% склонны связывать причину волны насилия с федеральными властями. 8% назвали в качестве главных виновников насилия «исламских экстремистов и ваххабитов», 14% затруднились с ответом. Отвечая на вопрос о том, «окажут ли, на Ваш взгляд, предстоящие в декабре 2007 г. выборы в Государственную Думу влияние на положение в Ингушетии и если да, то какое?», 51% опрошенных дали отрицательный ответ. Меньшее количество респондентов полагает, что выборы в Думу окажут «положительное влияние» (21%). Почти такое же число опрошенных считает, что последствия выборов будут негативными; при этом, по мнению 19% респондентов, выборы окажут «скорее отрицательное влияние». Ответы на вопрос о том, «за какую из партий Вы склонны проголосовать на выборах в Госдуму?», продемонстрировали популярность «Единой России» - за неё высказались 30% опрошенных. За «Яблоко» - 12%, «Справедливую Россию» - 6%, КПРФ – 5%, ЛДПР – 3%. Количество тех, кто не намерен участвовать в голосовании составило 39%.

С президентскими выборами население связывает значительно больше надежд, чем с парламентскими.



Если 39% считает, что выборы Президента «не окажут влияния» на положение в республике, то 23% ожидает от выборов «положительного влияния» и 14% - «скорее положительного влияния». 6% полагает, что выборы будут иметь отрицательные последствия и 8% - «скорее отрицательные». Реакция респондентов на вопрос о том, «кого из политиков Вы бы предпочли в качестве следующего Президента России», выявила довольно высокую популярность В.Путина - 39%. Второе место занял Д.Медведев (15%). Наиболее острые проблемы Ингушетии респонденты усматривают в сфере безопасности (65%) и в социально-экономической сфере (63%). Третьей проблемой 52% опрошенных считают недостатки властей (коррупцию, непрофессионализм). 14% назвали в качестве самой актуальной проблемы ситуацию в религиозной сфере, имея в виду прежде всего распространение т.н. «ваххабизма» (религиозно-политического экстремизма).
Подавляющее большинство опрошенных (70%) в качестве своего главного источника информации назвало телевидение. Наиболее востребованными в качестве источника новостей и информации оказались НТВ (34%), РенТВ (14%), а также канал Россия (10%). При этом доверяют телевидению только 60% респондентов. Второе место в качестве источника информации занял Интернет (54%). Самым популярным сайтом среди опрошенных оказался контролируемый ингушской оппозицией сайт Ингушетия.ру (40%). Третьим по популярности источником информации было названо общение с друзьями и родственниками (35%). 28% указало в качестве главного источника информации газеты. Среди самых популярных газет в Назрани оказались «Новая газета» (13%) и «Сердало» (9%). 8% опрошенных назвало своим главным источником информации международное телевидение, прежде всего телеканал Евроньюс (ИА Caucasus Times, 30.10.07).
Используя сложившиеся обстоятельства, связанные с предвыборной ситуацией, в настоящее время оппозиция критикует М.Зязикова не только как президента, но и как руководителя регионального отделения «Единой России».

По мнению оппозиции, ЕР должна разделить с М.Зязиковым ответственность за кризис в регионе.



Некоторые эксперты считают, что оппозиции удалось сформировать в общественном мнении представление о региональном отделении ЕР, как об абсолютно недееспособной организации, защищающей личные интересы М.Зязикова и его окружения, а также интересы столичных партийных функционеров. В результате значительная часть населения крайне негативно оценивает деятельность региональных органов власти, включая президента республики.
Негативное влияние на общественно-политическую ситуацию в регионе оказывает недовольство части населения республики осуществлением мероприятий федеральных и республиканских властей по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта 1992 г. При поддержке ряда представителей региональной политической элиты регулярно проводятся акции протеста с требованием вернуть правобережную часть Пригородного района и г. Владикавказа в состав Республики Ингушетия. 1 ноября в связи с 15-летием со дня трагических событий осени 1992 г. представители различных региональных отделений политических партий Республики Ингушетия обратились к полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Г.А. Рапоте. В обращении отмечается, что в результате конфликта десятки тысяч ингушей, бывших жителей Пригородного района и г. Владикавказа, не могут вернуться в свои дома. В этой связи высказана просьба «активизировать меры правового, организационного и экономического воздействия на весьма сложную ситуацию с возвращением беженцев в Пригородный район и г. Владикавказ» (ingushetiya.ru, 01.11.07).
На этом же, оппозиционном официальным ингушским властям сайте, в связи с ознакомительным посещением республики новым полпредом Президента РФ в ЮФО Г.А. Рапотой говорится: «Сегодня Вы прибыли в республику, в которой расцветает коррупция и взяточничество, чиновники оторваны от народа, власть не интересуется жизнью простого населения и вся её деятельность направлена на обман федерального центра. Сегодня Вас будут обманывать, как это делалось и при прежних полпредах. Делегации якобы от "общественности" Ингушетии из числа заранее подготовленных и подкупленных людей будут расхваливать Зязикова и говорить о "достижениях республики". Это же будут повторять и подконтрольные Зязикову депутаты Народного Собрания РИ. Просим Вас не поддаваться на обман и объективно оценить ситуацию в республике, выйти к простому народу и поговорить без Зязикова и его окружения с людьми, чтобы узнать реальное положение дел в Ингушетии. Приглашаем Вас на общенациональный митинг, который состоится 24 ноября, чтобы Вы поняли, что происходит в Ингушетии. (Ингушетия.Ru, 17.11.07)
Вышеупомянутый «общенациональный митинг», который оппозиция планирует провести 24 ноября, обусловлен скандалом, связанным с гибелью 9 ноября в селении Чемульга Сунженского района Ингушетии шестилетнего Рахима Амриева. По официальной версии, мальчик был случайно застрелен «силовиками» при штурме дома, в котором скрывался находящийся в розыске боевик. Однако родители мальчика и их односельчане обвиняют федералов в преднамеренном убийстве. Между тем, представители оппозиционных властям Ингушетии сил использовали инцидент для проведения очередной акции протеста. 24 ноября они собираются организовать общенациональный митинг, в ходе которого планируется выдвинуть очередное требование по отставке главы республики Мурата Зязикова. Оппозиция полагает, что если такой митинг соберется, то наверняка станет самым мощным антипрезидентским выступлением.

Таким образом, несмотря на оптимистичные заявления властей северокавказских республик о достигнутых успехах в деле борьбы с экстремизмом, по мнению большинства экспертов, ситуация в регионе по-прежнему остается крайне напряженной.



Предпринимаемые силовыми структурами меры по укреплению правопорядка пока не принесли, да и не могут принести ожидаемого результата, поскольку одних только антитеррористических мер явно недостаточно, чтобы стабилизировать обстановку. Нужны срочные комплексные меры по решению вопросов относительно трех «К»: клановости, коррупции и казнокрадству, расцветших на Юге России, не только в Ингушетии, пышным цветом. Для этого, безусловно, следует хотя бы снизить до приемлемого уровня разрушающую активность политического и социально-экономического факторов. Только в этом случае можно серьезно рассчитывать на созидательный успех, поддержку курса федерального центра со стороны широких масс местного населения.

Добаев Игорь Прокопьевич - зам. директора Центра региональных исследований Южного федерального университета, доктор философских наук, Ростов-на-Дону.

Специально для Столетия


Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.


Эксклюзив
05.03.2021
Беседа с известным писателем и политическим деятелем.
Фоторепортаж
26.02.2021
Подготовила Мария Максимова
В Москве проходит один из крупнейших в мире фестивалей природной фотографии.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».