Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
17 ноября 2019
«Игра с Лукой»

«Игра с Лукой»

Видоизменения в стратегии США по устранению А. Лукашенко от власти в Белоруссии
Дмитрий Минин
14.09.2019
«Игра с Лукой»

В последнее время в многолетней политике США по бойкотированию президента Белоруссии А. Лукашенко как «последнего диктатора в Европе» произошли некоторые изменения, которые по вполне понятным причинам вызвали в Минске определенный прилив оптимизма.

Сначала в столицу страны, начиная примерно с 2016 г. зачастили известные, причем в основном одни и те же, эксперты – «кремленологи», специализирующиеся преимущественно на военно-стратегической проблематике. Одним из первых, например, был помощник замминистра обороны США Майкл Карпентер, принятый, вопреки всем протоколам, по самому высшему разряду президентом страны.

Затем в 2018 г. белорусского лидера посетил молодой, но уже знаменитый тем, что именно он является автором новой доктрины активизации политики США в Восточной Европе, замгоссекретаря Уэсс Митчелл.

И, наконец, кульминация – в конце августа 2019 г. на переговоры с Лукашенко прибыл один из «тяжеловесов» американской политики – помощник президента Трампа по национальной безопасности Джон Болтон.

Казалось бы, вот он долгожданный прорыв унизительной блокады и триумф многовекторной политики, так старательно разыгрываемой окружением Лукашенко в последние годы.

Впору радоваться, что в Вашингтоне, наконец, осознали отсутствие реальной альтернативы действующим белорусским властям и поняли необходимость договариваться по всем беспокоящим Соединенные Штаты вопросам на этом пространстве именно с ними. Однако что-то подсказывает, что как главные цели Белого дома в отношении отрыва Белоруссии от России, так и его персональные предпочтения касательно состава руководителей в Минске, остаются неизменными. Стратегия устранения от власти Лукашенко лишь перешла на иной качественный уровень.

На это указывает в первую очередь то, что вся та команда с американской стороны, которая сумела за последние годы «оседлать» диалог с Минском, - от Митчелла до Болтона вообще не имела никаких полномочий по нормализации отношений с Белоруссией ни от администрации, ни от Конгресса. Поэтому удивляться тому, почему вслед за, казалось бы, многообещающими переговорами все уступки шли лишь с одной – белорусской стороны, и не сопровождались американскими, не приходится. Да их вообще никто и не планировал. По существу, это была не «нормализационная», а все та же «расстрельная» команда, только заточенная под методику современной гибридной войны в стиле 2.0. То, что ее главные протагонисты Митчелл и Болтон за свой излишне «ястребиный» нрав отправлены в отставку, сути дела не меняет. Остальные члены команды по-прежнему на удивление желанные гости в Минске. А главное – разработанные ею установки и методики по трансформации политики Белоруссии и правящего в ней режима также остаются в силе.

Чтобы понять это, следует посмотреть на основные нормативные и доктринальные документы, которыми определяется санкционная политика США в отношении Беларуси. На правовом уровне она регулируется двумя законодательными постановлениями Конгресса: Актом о демократии в Беларуси 2004 г. и Актом о демократии и правах человека 2011 г. В них обоих отчетливо прослеживается курс на смену власти в этой стране, в основном посредством организации разного рода протестных выступлений в духе модных тогда «цветных революций», но в общих чертах. Однако тогда же была принята своего рода «дорожная карта» по воздействию на Белоруссию, которая в силу особого цинизма формально была прикрыта авторством экспертного сообщества США. На деле среди большого числа авторов этой стратегии, отобранных, как подчеркивалось, на двухпартийной основе, были как отставные, так и действующие чиновники. При принятии 23 сентября 2011 года этого официозного по существу документа «Демократические перемены в Беларуси: рамки для действий» присутствовали высокопоставленные представители администрации президента Обамы и даже первый заместитель министра иностранных дел Польши Кшиштоф Становски. Достаточно также сказать, что сопредседателями авторского коллектива были на тот момент директор Центра анализа европейской политики (CEPA), а в последующем замгоссекретаря по Европе и Евразии все тот же Уэсс Митчелл и бывший замгоссекретаря по правам человека и демократии, а затем директор Freedom House Дэйвид Крамер.

При представлении доклада Митчелл тогда говорил о Лукашенко как о «белорусском диктаторе», в отношении которого должна проводиться «энергичная трансатлантическая политика, которая могла бы помочь осуществить реальные демократические изменения в Беларуси».

Крамер же высказался еще более определенно: «Жестокая диктатура на пороге ЕС неприемлема…Куда уйдет Лукашенко? Это его проблема».

Белорусская оппозиция тогда с уверенностью заключала: «Доклад последовательно проводит мысль, что реформы в Беларуси могут наступить только после того, как президент Александр Лукашенко будет отодвинут от власти, и исключает диалог с действующей властью как путь к изменениям в сторону демократии и рыночной экономики».

На радость местным противникам Лукашенко документ содержал обширную программу мер по их материальной, информационной и иной поддержке в духе модной тогда демократии улицы. Но, видимо, уже в тот момент авторы «белорусской стратегии» сомневались в том, удастся ли им склонить на свою сторону широкие массы, а потому высказывали и идеи о иной работе – более скрытой и направленной на национальные элиты, а также окружение самого Лукашенко.

В частности, по плану предполагалось, по-прежнему, ограничивать Минск в финансах, но подготовить существенные резервы для того, чтобы быстро «влить» их в «постлукашенковскую Белоруссию» и тем самым сделать ожидание этого желанной целью для элит.

Хотя будущих лидеров страны в основном намечалось «выращивать» из рядов оппозиционеров, уже тогда высказывалось предположение о вполне возможном «изменении статус-кво в стране в результате импульсов из окружения Лукашенко».

Западные должностные лица «должны быть готовы к такому сценарию и определить наилучшие методы воздействия на эти элиты». Указывалось, например, что еще до начала «оранжевой революции» на Украине в 2004 году Западу удалось установить прочные связи с местными силовиками из разведки и вооруженных сил. Активизация этих контактов признавалась принципиально важной для последующего развития украинских событий. Доклад констатировал, что подобных «агентов перемен» в Белоруссии явно недостаточно. Соответственно ставилась задача данный разрыв ликвидировать. Следует отметить, что работа с украинскими силовиками велась тогда американцами и посредством особой «игры с Януковичем», когда в надежде на собственное признание он открывал для США прямые каналы связи с СБУ и ВС Украины. То есть прецедент для последующего его применения в Белоруссии уже существовал. Примечательно, что авторы документа советовали также обратить внимание в качестве кадрового резерва на всех уволенных за последнее время из органов белорусской власти и потому ею недовольных. Главной целью работы с этими элитами ставились «поиски альтернативы Лукашенко и существующему положению». Запад не должен стремиться к «приручению Лукашенко», а лишь к освобождению от него. «Окружение Лукашенко должно понимать, что лишь после его ухода перед ними откроется светлое будущее».

И вот в 2018 году один из главных авторов этой «революционной платформы» Уэсс Митчелл уже в качестве замгоссекретаря прибывает в тоге «нормализатора» отношений США и Белоруссии в Минск, встречается с президентом. Он что передумал смещать Лукашенко и «переобулся в полете»? Не верит в это, например, известный белорусский оппозиционер, подвизающийся на «Радио Свобода», Павел Усов, считающий поездку Митчелла лишь зондажем. И почти наверняка хорошо об этом знает соавтор Митчелла по указанному докладу Дэйвид Крамер, который с уверенностью заявил, что «Уэсс адресовался к стране Беларуси, а не к Лукашенко». 

В реальности же, похоже, от прежних разработок никто и не отказывался, в них просто по-иному расставлены акценты – от неэффективной в условиях Белоруссии ориентации на массы к концентрации внимания на работу с элитами и окружением президента.

А как можно адресоваться к этим аудиториям, особенно из числа силовиков, если не с помощью самого Лукашенко? Вот и крутится вокруг него эта команда, заботясь главным образом о карт-бланше на общение с теми, кто их интересует в большей степени и ничего, по сути, не давая ему взамен.

В сформулированную в США еще в 2011 году стратегию устранения от власти А. Лукашенко в Белоруссии ее творцы, очевидно, внесли определенные коррективы, которые делают понятными и многие практические шаги американских политиков в отношении Минска в последнее время. Сделав отныне акцент не на оппозиции, а на проникновении в непосредственное окружение белорусского президента, они уже определили целевую аудиторию и ведут с ней адресную работу. Самое интересное, что, видимо, в силу своей циничной природы они это не очень-то и скрывают. В этом смысле обращает на себя внимание проведенный в начале 2019 г. в США круглый стол под говорящим названием «Игра Луки» (“Luka's Game”) или, что, по сути, точнее «Игра с Лукой». В интернете имеется аудиозапись данного мероприятия. Оно было проведено все в том же Центре исследований европейской политики (СЕРА), из недр которого в свое время вышел и «антилукашенковский» доклад 2011 г. «Демократические перемены в Беларуси: рамки для действий».

Среди участников были, в том числе один из авторов этого документа, ныне главный редактор СЕРА Дональд Дженсен и нередкий гость белорусской столицы, бывший помощник замминистра обороны США Майкл Карпентер. Так, что можно с полным основанием говорить о преемственности прежних и нынешних установок, касающихся судьбы белорусского президента. Кстати, еще один автор стратегии 2011 г. Уэсс Митчелл после отставки с поста замгоссекретаря также вернулся в СЕРА. Последний, по свидетельствам соратников, несмотря на внешне теплый тон его личных встреч с Лукашенко в период пребывания на прежнем посту, своей позиции на будущее, вернее на его отсутствие, лидера Белоруссии нисколько не поменял. Помимо этого, Митчелл отметился особым вкладом во внесение раскола в отношения Минска и Москвы, когда в середине октября 2018 года перед поездкой к Лукашенко провокационно заявил, что «Украину, Грузию и «даже Беларусь» (!) надлежит рассматривать как часть антироссийского бастиона».

Участники круглого стола «Игра с Лукой», в частности, пришли к выводу, что ни сам Лукашенко, ни белорусское общество к решительному отрыву от Москвы и переориентации на Запад не готовы. Поэтому всякие майданные и цветные сценарии здесь не применимы. У России слишком много рычагов, чтобы не допустить такого развития. А посему было высказано мнение, что опираться в Белоруссии следует на те группы действующих властей и номенклатуры в целом, которые являются носителями прозападных настроений. Именно с ними надо вести главную игру, оказывать им всемерную поддержку и планомерно подводить их к ключевым постам, а также всячески подпитывать белорусский национализм, создавая новую «постлукашенковскую реальность». Особое внимание рекомендовано уделить работе с командованием белорусской армии, в целях чего предложено как можно скорее восстановить в посольстве США в Минске аппарат военного атташе. Понятное дело, что в рамках этой линии сохранение Лукашенко у власти никак не предусматривается. Зато было подробно разобрано его окружение.

В качестве наиболее перспективных с точки зрения интересов Запада эксперты СЕРА указали на министра иностранных дел Белоруссии Владимира Макея и особенно выделили Государственного секретаря Совета национальной безопасности (СНБ) Белоруссии генерал-лейтенанта С. Зася.

Как они подчеркнули, - украинца по происхождению. По их мнению, в последние годы он достаточно успешно снизил в стране влияние КГБ, усилив роль аппарата СНБ, и может стать реальной звездой на белорусской политической арене. Особо на это упирал вернувшийся незадолго до этого из Минска и встречавшийся там с Засем Майкл Карпентер.

Судя по всему, генеральные смотрины Станислава Зася в качестве главного фаворита Белого дома в Белоруссии прошли 31 августа с.г. в Варшаве на четырехсторонней встрече секретарей советов безопасности Белоруссии, Украины, Польши и США. Сам по себе довольно надуманный формат этой встречи, мало укладывающийся в любые представления о союзничестве в современном мире, конечно, льстил самолюбию белорусов, но едва ли служил равноправному обмену мнений. До них попросту доводили то, чего от них хотят и заодно оценивали, особенно Джон Болтон, фигуру Зася. Проверку он, похоже, прошел и одобрение получил.

Ставка американских экспертов на Станислава Зася, независимо от его собственных намерений, в общем-то объяснима. Он несомненно обладает заслуженным авторитетом среди белорусских силовиков и выраженными лидерскими способностями, к тому же вполне восприимчив к западным аргументам. С. Зась родился в 1964 г. в Черниговской области Украины, с отличием закончил военные училище в Баку, академию в Минске, академию Генштаба в Москве. Прошел все ступени военной карьеры в белорусской армии до генерал-лейтенанта включительно. Госсекретарь СБ с 2015 г. Дисциплинирован. Грамотен. Лоялен руководству. И при этом, как говорят, «сильно себе на уме».

Как заявил сам Зась после Варшавы он «интриг ни против кого не плетет». Свою приверженность стратегическому союзу с Россией он подтвердил во время недавнего визита в Минск секретаря СБ России Н. Патрушева, хотя при этом сильно напирал на многовекторность белорусской политики.

Но вот вокруг Зася, как показал и американский круглый стол «Игра с Лукой», интриги точно плетут, – люди многоопытные и теоретически подкованные. Так, в составе СЕРА даже появился специальный человек, явно нацеленный на «дружбу» с ним. Это по возрасту и положению наиболее подходящий Засю генерал-лейтенант Бен Ходжес. После отставки он причислен к СЕРА, где особо никакими статьями или выступлениями не отметился, и, видимо, делегирован туда для общения с представляющими интерес для США иностранными военными деятелями. Ведь удобнее это делать с неформальных позиций. Вояка заслуженный – вторгался во главе 101-й американской дивизии ВДВ в Ирак, воевал в Афганистане, карьеру завершил, руководя всеми американскими войсками в Европе. Уж по каким критериям американцы решили, что для общения с Засем лучше всего пригоден именно он, ведомо только им. Кстати, в октябре с.г. он должен прибыть в Минск на очередной «форум по безопасности».

В Минске нередко обижаются на то, что Москва во внешней политике «им не дает вздохнуть», в то время как стремление суверенного государства вести диалог со всеми совершенно естественно. Все так, но только есть серьезные основания полагать, что та группа американских политиков и экспертов, группирующихся вокруг СЕРА, которая «оседлала» в настоящий момент диалог с Белоруссией, о нормализации отношений с ее нынешними властями думает в последнюю очередь.

Почему никто не спрашивает, а с чего это вдруг на контакты с Белоруссией пошли не какие-то миролюбиво настроенные представители американского истеблишмента или политические прагматики, а самые непримиримые и воинственные ястребы типа Митчелла и Болтона?

Может быть, кому-то даже казалось, что если удастся договориться с такими оголтелыми, то с либералами будет и того легче. Ничего подобного – они и не собирались договариваться. Они просто затеяли с Лукашенко, активно используя его понятное стремление вывести страну из изоляции, манипуляционную игру, конечной целью которой является он сам. В этом им, к сожалению, вольно или невольно ассистирует белорусский МИД.

Из всего видно, что эта группа вообще никак не уполномочена решать задачу нормализации американо-белорусских отношений, о чем говорят и отставки Митчелла с Болтоном. Цель, стоящая перед СЕРА, - поиски теоретических и практических рычагов воздействия на белорусскую политику в выгодном для США направлении и не более того. Возникает вопрос, а знают ли обо всех нюансах разработок СЕРА по форматированию будущей Белоруссии без Лукашенко дипломаты белорусского МИД, которые так настойчиво продвигают ему сотрудников этого центра в партнеры для переговоров? А если знают, то докладывают ли во всех подробностях своему президенту о реальных настроениях заокеанских якобы друзей? Крайне сомнительно.




Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.

Добрый доктор
18.09.2019 20:01
Будет одно из двух: либо белорусский майдан, либо воссоединение с Россией в Союз. Третьего пути развития не вижу.
Сирожа
18.09.2019 15:54
/Белорусь никогда не пойдет в состав России!/
/Кстати, Казахстан устраивает препоны/
Конечно не войдет! Там тоже есть свои капиталисты. Пусть и помельче чем в Москве, но тоже хотят сладко кушать. И они всеми доступными методами будут отбиваться от москалей, а значит чинить препоны на государственном уровне и заигрывать с нациками. Лучше быть первым парнем на деревне...
Александр 1
18.09.2019 7:10
Белорусь никогда не пойдет в состав России!Это неоднократно заявлял Александр Лукашенко! В экономический Союз ,да,но на равных ! К сожалению,Россия часто не соблюдает " правила игры"Под надуманным предлогом запрещает ввоз товаров из Белоруссии.Так же поступает и с Казахстаном,запрещая провоз товаров из других стран. Кстати, Казахстан устраивает препоны и в приграничной зоне с Курганской,Тюменской,Омской областях. Об этом говорилось на Форуме в2018 прошедшем Петропавловске
Сирожа
17.09.2019 13:30
/Однако что-то подсказывает, что как главные цели Белого дома в отношении отрыва Белоруссии от России, так и его персональные предпочтения касательно состава руководителей в Минске, остаются неизменными. /

Подогревать национализм - излюбленный прием солнцеликих. А поскольку нация - это продукт и форма буржуазных отношений, то у американцев всегда будет здесь поле для маневра. Именно национализмом ломали Союз! Именно с его помощью оторвали Украину! Именно с его помощью пытаются то же самое проделать и с Белоруссией! Именно национализм угрожает существованию РФ!
И выбить почву из под ног американцев можно только в одном случае - сменой экономических отношений в стране. При других раскладах, они всегда будут иметь возможность играть на нашем поле. И однажды они добьются успеха.
Ведущий диванный эксперт
16.09.2019 9:28
Тут не игра, а жесткий мониторинг. На Западе прекрасно понимают, что до реального объединения России и Белоруссии остаются не годы,а месяцы. Единая валюта со дня на день появится. Замкнутый пояс вокруг РФ : Прибалтика-Белоруссия-Украина, у Запада не получается не сделать. Вдобавок еще Украина крайне нестабильна и вполне может посыпаться кусками в ближайшее время.
Геннадий Букингемский
16.09.2019 8:29
А давление на Белоруссию со стороны российских властьпридержащих либералов?.Оно гораздо сильнее давления т.н. Запада
Анатолий Поляков
14.09.2019 7:58
"Видоизменения в стратегии США по устранению А. Лукашенко от власти в Белоруссии"
Не думаю, что в этом заинтересован только Запад. "Старшему" брату пример Белоруссии тоже как кость в горле...
Елена
14.09.2019 7:10
Батька думает, что он самый хитрый и выйдет победителем , закручивая интригу между Россией и США вокруг Белоруси, но беда в том, что не только себя, страну свою замечательную -погубит!!!! Он, кстати, вообще то -белорус? Статья точно показывают как Луку дурят!

Эксклюзив
12.11.2019
Дмитрий Федоров
Под эгидой Совета Европы прошел VIII Всемирный форум за демократию.
Фоторепортаж
06.11.2019
Подготовила Мария Максимова
В Манеже открылась выставка, посвященная Великой Отечественной войне в изобразительном искусстве.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».