Где же Греф был раньше?

Либеральные принципы участников состоявшейся в Москве встречи по экономическим вопросам, их приверженность идеям свободного рынка сомнений не вызывают. Но тем показательнее критические высказывания по поводу вступления России во Всемирную торговую организацию. Ораторов не мог успокоить даже гендиректор ВТО Паскаль Лами. Он пытался объяснить собравшимся, что не все еще потеряно, что Россия все еще сохраняет возможность выбора разных вариантов интеграции в мировую экономику.

Однако как говорить о разных вариантах, если вся структура ВТО организована таким образом, чтобы свести к минимуму возможность формирования странами собственных экономических стратегий и усилить их зависимость от внешних рынков. Даже тем, у кого нынешняя стратегия экономического развития страны не вызывает вопросов, становится ясно, что с ВТО что-то не так. Глава Сбербанка Герман Греф признал: вступив в ВТО, страна несет потери по всем направлениям, а «большинство министров даже не знают, в чем состоит главная задача ВТО, не говоря о правилах организации».

Вообще-то, прежде чем вступать, надо было изучить огромное количество документов, ведь полный сборник принятых страной правил составляет 47 тысяч страниц. Естественно, иронизировал Герман Греф, их никто не читал...

В 1999 году нечто подобное я слышал применительно к странам Африки, приехавшим на заседание ВТО в американский Сиэтл. Правда, деятели «черного континента» оправдывались тем, что в их государствах просто не имеется достаточного количества экспертов, способных изучить и проанализировать сложные тексты, касающиеся массы технических, финансовых, политических и экономических вопросов. Решение было найдено группой экономистов и социологов из Южной Африки под руководством Дот Кит. Они на добровольных началах создали бригаду специалистов, которые подробно изучили все имеющиеся материалы, разделив между собой этот труд в соответствии с компетенцией каждого участника проекта. Потом была составлена краткая справка из нескольких десятков страниц, излагавшая наиболее проблемные для африканцев вопросы в документации ВТО. Ознакомившись с ней, большая часть африканских делегаций подготовленный американцами протокол подписывать отказалась...

Российские чиновники, как видим, оказались менее требовательны, чем их африканские коллеги. Они не только не прочитали документов, но и не удосужились узнать их содержание хотя бы в кратком пересказе. Хотя никаких секретов тут не было, ведь и доклад группы Дот Кит уже много лет как известен, и выступления собственных российских экономистов многократно публиковались. А из международных исследований, посвященных негативным сторонам деятельности ВТО, можно составить целую библиотеку. Или опять слишком много материала? Некогда было читать?

Какие же ленивые, оказывается, у нас министры! Можно было бы согласиться с иронией Германа Грефа, если бы только его критические замечания прозвучали несколько раньше, в то время, когда вопрос о членстве России в глобальном торговом блоке еще только обсуждался. Но, странным образом, я не помню его пламенных речей на проходивших тогда семинарах и «круглых столах» критически настроенных экономистов. Почему-то дискуссия о возникающих проблемах и нашей неготовностью к игре по новым правилам начинается для руководства только после того, как все подписи поставлены и все документы ратифицированы.

Конечно, дискуссия в обществе велась. И результаты ее хорошо известны. Летом прошлого года, когда Государственная Дума, подталкиваемая исполнительной властью, голосовала за вступление в ВТО, уже были опубликованы многочисленные статьи, проведено много встреч и обсуждений, из которых картина была ясна до малейших деталей. И подавляющее большинство сограждан не только имели уже собственное мнение по вопросам, которым, в виду их «крайней сложности», не уделяли внимание министры, но и мнение это было резко негативным. Опросы давали различные результаты, но как бы ни считали, число противников ВТО колебалось от 60 до 80 процентов.

Не прошло и года, как все стало на свои места. Поток сообщений о всевозможных проблемах, связанных с членством в торговом блоке, нарастает, про обещания его сторонников предпочитают вообще не вспоминать.

Хотя напомнить иногда нелишне. Например, нам сулили резкое падение цен на импортные промышленные товары и продовольствие. Вы изменение цен заметили? Разумеется! Только поменялись они в прямо противоположную сторону!

Обещание оздоровить экономику за счет роста конкуренции обернулись дальнейшим вытеснением мелких производителей и ростом монополизма. Хотя либералам, видимо, послужит некоторым утешением то, что изрядная часть монополий, захватывающих контроль над нашим рынком - иностранные.

Как и предсказывалось, против России начались судебные иски. А ведь совсем недавно нам говорили, будто все спорные вопросы урегулированы, а все обязательства, которые могут быть приняты на себя в связи со вступлением в ВТО, наша страна уже и так выполняет в одностороннем порядке. Странный, конечно, аргумент, но, увы, обнаружилось, что и тут дела обстоят не так, как нам рассказывали.

Приняв на себя новые обязательства, наше правительство тут же подставилось под целый вал международных претензий и исков.

Причем уже неважно, насколько все они обоснованы. Судиться в системе ВТО дорого и трудно. Учитывая уровень компетентности отечественных чиновников, обозначенный тем же Германом Грефом, можно предсказать, что наши умудрятся проиграть даже в том случае, если будут кругом правы. Но до судов дело, скорее всего, не дойдет. Угроза судебных разбирательств — классическая форма шантажа, цель которого состоит в том, чтобы принудить партнера к односторонним уступкам в поисках компромиссного решения, позволяющего избежать затяжной, дорогой и неприятной тяжбы. По тому как сейчас реагирует на претензии партнеров по ВТО российское правительство, ясно, что соответствующие уступки, скорее всего, будут сделаны. А это означает возможность полного или частичного отказа России от утилизационного сбора при импорте автомобилей и другой продукции машиностроения, а также окончательное открытие нашего сельскохозяйственного рынка для экспортеров из Евросоюза. Официальные родные комментаторы обещают, что утилизационный сбор удастся сохранить, существует же он, например, в Швейцарии.

Но в том-то и дело, что швейцарцев никто по этому поводу к стенке не припирает, их рынок не так уж велик, а судиться с ними - себе дороже. Скупые швейцарцы не то, что за франк - за сантим, за копейку душу вытрясут. А мы - щедрые. Нам не жалко. Россия раз за разом демонстрирует не только неспособность, но и нежелание всерьез защищать свои рынки и своих производителей.

В общем, повторяется раз за разом одна история. Сначала игнорируется аргументация критиков, а публике просто лгут, описывая замечательные перспективы проводимой политики. Пренебрегают общественным мнением и очевидными фактами. А затем, задним числом, признают, что, мол, «ошибка вышла». Что-то там недоучли, что-то не заметили, о чем-то не знали - хотя необходимая информация разве что только на заборах не была написана. И соглашаются: принятое решение было не самым удачным. Но не менять же его!

К сколь бы вредным последствиям ни вела избранная политика, сколь бы очевидны ни были порождаемые ею неприятности, принцип необратимости принимаемых решений соблюдается неукоснительно. Даже признав, что все сделано неправильно, наше начальство никогда не допустит, чтобы раз совершенную ошибку кто-либо попытался исправить.

Так было с открытием отечественного рынка и приватизацией 1990-х годов, то же самое произошло с ВТО, а сейчас происходит с реформами в области здравоохранения и образования.

А наши реформаторы, не объяснившись еще толком за то, что они сделали с отечественным рынком ради членства в ВТО, сегодня рвутся уже вступать в Организацию экономического сотрудничества и развития, в очередной раз не удосуживаясь даже обдумать или обсудить с обществом плюсы и минусы подобного решения.

Но независимо от того, нравится это принимающим решения, перемены назревают. И чем более безответственно, бездумно и некомпетентно они действуют сегодня, тем острее будет необходимость пересматривать принятые решения завтра. Ясное дело, что без радикальных политических и кадровых изменений такой пересмотр не обойдется, и, сознавая это, наши официальные эксперты и министры стараются изо всех сил отсрочить момент, когда придется разбираться с тем, что они натворили. Сколько бы они ни говорили о необратимости совершенных ими шагов, надвигается момент, когда стране необходимо будет развернуться и двигаться - с максимально возможной скоростью - в прямо противоположном направлении. Защищать собственное производство, науку, рабочие места и рынки.

Вопрос лишь в том, что в нашей промышленности и сельском хозяйстве к этому времени останется.

Борис Кагарлицкий - директор Института глобализации и социальных движений.