Бумеранг хлебного экспорта

По последним данным ФТС, на фоне рекордного объема экспорта пшеницы и других зерновых в 2011 году, Россия многократно увеличила импорт зерновых, в основном фуража. Таким образом, ввоз зерновых возрос почти втрое в сравнении с предыдущим годом.

Сбывать зерновые куда выгоднее на экспорт, чем продавать их отечественным животноводам. Потому и вывозится то, что ввозится.

В самом деле: нынешние экспортные расценки на зерно минимум втрое больше, чем внутрироссийские цены. Поэтому торговые компании, чуть ли не судорожно скупая российские зерновые, стремятся их побыстрее вывезти за пределы страны, пока на мировом рынке «горячие» цены.

А в результате зерновой, то бишь, кормовой голод испытывает отечественное животноводство. Так, по оценкам минсельхоза Кабардино-Балкарии, практически весь рекордный урожай уходит за пределы республики, причем в основном на экспорт. Еще бы! Ведь оптовики, работающие на экспортеров, прямо, как говорится, не отходя от комбайна, сразу платят от 4 до 5,5 тыс. руб. за тонну зерновых, в то время как внутренние зерновые цены в республике на треть, а то и почти наполовину меньше. В результате - местные зерновые активно вывозятся в арабские эмираты, Египет, Турцию, а местные животноводы сталкиваются с проблемой нехватки кормов, поскольку им один кг уже обходится минимум в 10 руб. против 7-7,5 руб. в марте-мае этого года.

Ситуация в этой сфере в Ставропольском крае не отличается от кабардино-балкарской. По оценкам краевого минсельхоза, из социально значимых продовольственных товаров, в связи с удорожанием кормов, наибольший рост цен за январь-ноябрь зафиксирован на свинину и говядину (12 - 28%). Нехватка кормов из-за их дороговизны привела к падению части поголовья свиней и особенно крупного рогатого скота (оттого и подорожала говядина в крае на 28%).

То же происходит и в Ярославской области. В ходе состоявшейся 5 декабря коллегии департамента АПК и потребительского рынка Ярославской области Виктор Семакин, замдиректора этого департамента, отметил, что в 2011-м общий объем производства молока снизился. Во многом это связано с нехваткой кормов на зиму, из-за чего имеет место падеж животных. Напомню, что территория этой области больше территории Бельгии и почти равна территории Голландии.

Кроме «запретительных» или «разрешительных» правительственных решений, механизмов приоритетного обеспечения внутренних потребностей как не было, так и нет.

Так, в прошлом году, ввиду засухи и неурожая, в РФ ввели запрет на экспорт зерновых. Но торговые компании (трейдеры), вроде как посредники между производителем с потребителем, намеренно занижали цены на зерно, а соответственно - на молочное и мясное сырье, чтобы власти побыстрее отказались от зерноэкспортного моратория. В результате, оказались на грани банкротства многие крупные и средние зерновые и животноводческие хозяйства. Как следствие, рентабельность зернового производства в РФ в прошлом году была почти на треть ниже, чем в 2011-м, когда был вновь разрешен экспорт зерновых.

К концу прошлого года трейдеры чуть ли не еженедельно направляли петиции правительству с требованием отменить запрет на экспорт зерна. Потому что, дескать, падает его рентабельность и может статься, что зерновые площади будут запахивать. А на встречах по этим вопросам с Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым в 2010-2011 годах животноводы жаловались на дефицит кормов, торговые компании - на срыв выгодных экспортных поставок, а зернопроизводители - на упущенные выгоды.

Наконец, с августа 2011-го экспорт зерна был восстановлен, и оно, понятное дело, устремилось в основном на экспорт. В ущерб себе родимым. Вследствие быстрорастущего зерноэкспорта, запасы уже собранного зерна в РФ за октябрь-декабрь 2011 г. сократились, только по официальным данным, на 9%. По сравнению с 8% за тот же период 2010-го и с 7,5% - 2009-го. А всего на 1 декабря 2011 г. у заготовителей и переработчиков хранилось 17,24 млн. тонн зерна, что на 5,5% меньше, чем на 1 декабря прошлого года. И на 12% меньше, чем на 1 декабря 2009 года.

Вот и приходится импортировать то, что вывозится. Цифры экспорта-импорта таковы: если за январь-октябрь 2010 года в РФ было ввезено 23 тыс. тонн ячменя и 31 тыс. тонн кукурузы, то за тот же период 2011-го намного больше: 301 тыс. тонн и 107 тыс. тонн соответственно. А по экспорту тех же продуктов за тот же период 2011 года из РФ вывезено свыше 1,3 млн. тонн ячменя и около 2 млн. тонн кукурузы, что на порядок больше их экспорта в тот же период 2010-го. Те же пропорции экспорта-импорта фуражного зерна сохранились в ноябре-декабре.

Как и в предыдущие годы, рост экспорта зерна негативно сказался на кормовой базе отечественного животноводства. И как следствие, падеж скота вынуждает нас увеличивать импорт мясной и молочной продукции.

По данным российского минсельхоза, в 2012 году только Беларусь поставит в РФ 270 тыс. тонн мяса и мясопродуктов, причем в этих поставках доля говядины в качестве сырья составит минимум половину. А объем белорусских мясопоставок 2012 года в Россию на 60 тыс. тонн будет больше, чем в 2011-м.

Зато встречные поставки мясной продукции из России в Беларусь – мягко говоря, символические: всего 1500 тонн в 2011-м и еще меньше в будущем году – только 1200 тонн…

То есть, Россия, несмотря на рекордные в этом году урожай зерновых и объемы их экспорта, всё в большей степени становится зависимой от импорта как кормового зерна, так и мясной продукции.

В других же «зерновых» странах государство прямо или косвенно регулирует баланс внутреннего спроса и экспорта. Скажем, в Австралии и Новой Зеландии правительственные межведомственные комиссии заблаговременно устанавливают необходимые объемы сбыта зерна на внутреннем рынке ежегодно. Снижение этих поставок влечет за собой крупные штрафы и иногда временное «отстранение» виновников от работы на рынке. Схожие меры регулирования применяются в США, Канаде, ЮАР, Скандинавии.

А в КНР, на Тайване, в Иране, Сирии, Брунее вообще запрещено экспортировать продовольствие первой категории спроса (зерновые, мясные, рыбные товары, чай, растительные или животноводческие масла) до правительственных контрольных цифр по потребностям внутреннего рынка в таких товарах.

Но в нынешней России продавать зерно своим свиноводам куда невыгоднее и «не престижнее», чем вывозить его за пределы страны.