За мигрантов отчитались

На внеочередной «Правительственный час» парламентарии пригласили главу Министерства внутренних дел Владимира Колокольцева, руководителя Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского и заместителя мэра Москвы по региональной безопасности Александра Горбенко.

В нынешнем году полиция пресекла деятельность 438 преступных групп, сформированных по этническому принципу, к уголовной ответственности привлечены 1187 их активных участников и организаторов, - сообщил депутатам В. Колокольцев. Как пояснил министр, значительная часть совершенных ими преступлений – 71 процент - носит корыстно-насильственный характер, более 13 процентов совершены с использованием оружия, а каждое десятое связано с незаконным оборотом наркотиков.

«Указанные группировки пытаются устанавливать контроль над прибыльными объектами торговли, поэтому большое внимание нами уделяется мерам по их декриминализации и пресечению коррупционных проявлений», - подчеркнул он. Всего за 9 месяцев текущего года выявлены свыше 3 тысяч преступлений в сфере оптовой торговли, в том числе 408 - коррупционной направленности.

В. Колокольцев особо остановился на проблеме незаконного въезда на территорию России. За девять месяцев 2013 года выявлено более 2 тысяч преступлений по организации незаконной миграции, что в три раза больше, чем в 2012 году. «Только в Москве - 644, тогда как в прошлом году их было лишь несколько десятков», - подчеркнул глава МВД. В то же время, по словам министра, растет число пресеченных сотрудниками органов внутренних дел административных правонарушений в сфере миграции.

Говоря о недавних событиях в московском районе Бирюлево, В. Колокольцев назвал действия полиции во время урегулирования беспорядков адекватными. «Сразу хочу подчеркнуть, что МВД России четко осознает всю сложность проблемы, - сказал министр. - И я решительно не согласен с мнением о том, что мы не сделали должных выводов из цепочки аналогичных (ситуации в Бирюлево – ред.) происшествий в Кондопоге, Сагре, Пугачеве и других регионах. Любой виновный должен знать, что неотвратимость наказания, вне зависимости от национальности, вероисповедания, была, есть и будет». Свидетельством тому, пояснил В. Колокольцев, является своевременная локализация силами полиции противоправных проявлений лиц, совершавших хулиганские действия, а также результативный поиск и задержание по горячим следам подозреваемого в совершении убийства Егора Щербакова, которое произошло в Бирюлево.

«К сожалению, в настоящее время сложилась ситуация, когда любой конфликт с участием представителей разных национальностей, даже возникший изначально исключительно на бытовой почве, может быть использован для попытки расшатывания ситуации отдельными личностями», - посетовал он.

Министр внутренних дел также проинформировал депутатов о росте числа преступлений, совершенных в России иностранными гражданами и лицами без гражданства. В каждом четвертом регионе количество подобных преступлений выросло на 30 и более процентов, свыше половины всех преступлений, совершенных иностранцами, зарегистрировано в Центральном федеральном округе, наибольшее количество и максимальные темпы их прироста - почти в полтора раза - наблюдаются в Москве и Санкт-Петербурге. Причем это происходит, заметил министр, на фоне общего снижения преступности на 10 процентов.

Как заявил К. Ромодановский, возглавляемая им служба не снимает с себя ответственности за произошедшее в Бирюлево, после этих событий от должностей были освобождены начальник отдела ФМС в Южном округе и его заместитель, начальник отделения по району Бирюлево Западное. «Хочу сказать, что мы в целом жестко спрашиваем с сотрудников и их руководителей», - подчеркнул он. С начала года от должностей освобождены уже семь руководителей региональных управлений ФМС, проинформировал он депутатов, еще двое, что называется, «на выходе». Эти жесткие меры, сказал руководитель службы, нужны еще и для того, чтобы не повторялись события, подобные «бирюлевским».

«В настоящий момент на территории страны находится более одиннадцати миллионов иностранных граждан, - продолжил глава ФМС. - У многих возникает вопрос: а зачем нам нужно столько мигрантов? Можно ли искусственно ограничить их поток? К сожалению, этот вопрос невозможно решить одним только волевым путем. Хотим мы этого или нет, но во главе угла здесь стоит не политика, а экономика». Треть всех иностранцев, по словам К. Ромодановского - в Москве. «На середину октября здесь находилось более 3,5 миллионов иностранцев, - привел он статистические данные. - Большинство из них, 80 процентов, прибыли из государств-участников СНГ. Тройку лидеров составляют граждане Узбекистана - 24,2 процента, Таджикистана - 16,7, Кыргызстана 13,6 процента». С начала 2013 года ФМС провела более 9 тысяч мероприятий для противодействия незаконной миграции в Москве. «По их результатам составлено около 80 тысяч протоколов, в основном, за нарушение режима пребывания и незаконное осуществление трудовой деятельности, - пояснил он. - Наложено штрафов в общей сумме почти на миллиард рублей, выдворено за пределы нашей страны более 11 тысяч иностранных граждан».

В то же время, К. Ромодановский выступил против введения визового режима со странами СНГ, назвав этот путь малоперспективным: «Внешнеполитические и экономические последствия от внешних границ невозможно даже представить. Отчасти остроту этого вопроса снимет введение с 2015 года загранпаспортов для граждан СНГ. Это позволит нам более жестко контролировать въезд в страну, отсекая нежелательных лиц».

Он также выступил с инициативой об ужесточении ответственности за незаконное использование труда мигрантов: «Полагаю необходимым принять следующие меры. Во-первых, установить уголовную ответственность для работодателей за незаконное использование труда мигрантов, например, при выявлении более 50 незаконно работающих». Как напомнил глава ФМС, сейчас за это предусмотрена лишь административная ответственность. Во-вторых, с его точки зрения, необходимо запретить перепродажу квот на привлечение иностранной рабочей силы. «Ситуация с овощебазой в Бирюлево, к сожалению, типична», - признал К. Ромодановский.

Заместитель мэра Москвы по региональной безопасности А. Горбенко подчеркнул, что правительство Москвы, мэр Москвы ни в коей мере не снимают с себя ответственности за события, произошедшие в Западном Бирюлево. И ситуацию они полностью контролируют.

Столичные власти провели анализ законодательных актов, касающихся миграции, и пришли к выводу, что дальнейшая «модернизация и тюнинг» этих документов может завести всех в тупик, заявил заместитель градоначальника. По его данным, за прошедшие два с небольшим года в миграционные законы России было внесено порядка 50 поправок, в связи с чем А. Горбенко, по поручению правительства Москвы, предложил «оценить сегодняшнюю ситуацию, оценить все потребности, необходимые в трудовой миграции, оценить все риски с увеличением мигрантов на территории России и, может быть, с «чистого листа», написать весь пакет этого законодательства». Он также проинформировал депутатов о том, что до 1 января 2015 года в столице будут закрыты порядка 30 рынков. «Эта работа проводится под ежедневным контролем мэра Москвы», - подчеркнул чиновник. Он напомнил что, начиная с 2011 года, в столице уже закрыто примерно такое же количество рынков, включая «Лужники» и «Каширский двор», что, в общей сложности, сократило число рабочих мест на 10 тысяч. В результате, по словам А. Горбенко, количественный уровень уголовных преступлений только на территории Лужников сократился на 61 процент.

По завершении выступлений приглашенных на «Правительственный час» заместитель председателя Государственной Думы, глава фракции «Единая Россия» Владимир Васильев призвал депутатов не допускать перегибов при обсуждении этой слишком больной темы.