Владимир Путин: ФНБ должен остаться «подушкой безопасности»

В обсуждении приняли участие Дмитрий Медведев, министры экономического блока правительства, руководители государственных корпораций. Речь шла о сумме более чем в 1,7 триллиона рублей, которые предлагается израсходовать на 17 инвестиционных проектов, еще 280 миллиардов рублей - на 11 проектов, предложенных Российским фондом прямых инвестиций.

«Вместе с Резервным фондом Фонд национального благосостояния является своего рода «подушкой безопасности» для российской экономики, социальной сферы и финансовой системы, - особо отметил Владимир Путин. - И эта, основная, базовая роль фонда, безусловно, должна быть сохранена».

По словам президента, те, кто считает, что можно целиком и полностью израсходовать данный фонд, глубоко заблуждаются: «Это делать нецелесообразно, и более того, кризисные явления недавнего прошлого, 2008-2010 годов, показали нам, что такие инструменты нам нужны, и мы, слава Богу, научились ими эффективно пользоваться, не разбазарили их».

Он напомнил, что, по мнению многих экспертов, мировая экономика вошла в фазу неустойчивости. В результате усложняется международная торговля, нестабильны биржевые площадки, растут производственные риски, и все эти процессы так или иначе отражаются и на России, отметил глава государства. В то же время держать в подобных условиях резервы только в виде ценных бумаг и «живых денег» на банковских счетах недостаточно, указал он.

«Нам нужны разные инструменты использования наших резервов - такие, которые способны как сохранить нужные нам объемы ресурсов, так и обеспечить доходность этих самых финансовых резервов», - считает В. Путин. Он также заявил, что хорошим подспорьем для инвестиций ФНБ может стать иностранный капитал, привлеченный в страну Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ). «Знаю, что РФПИ подготовил солидный портфель инфраструктурных проектов, - продолжил он свое выступление. - Интерес к ним проявляют крупные частные структуры, в том числе иностранные. Они готовы выступать в качестве соинвесторов». По его словам, РФПИ уже привлек в совместные инвестиционные фонды порядка 9 миллиардов долларов иностранного капитала.

Наличие «длинных» ресурсов, разделение рисков с частными инвесторами и квалифицированная экспертиза проектов способны обеспечить хороший эффект от вложений в российскую инфраструктуру, считает президент. Как он пояснил, среди интересующих иностранных инвесторов проектов есть планы строительства морских портов и автодорог. «И, конечно, нельзя забывать о реализации таких важных, важнейших проектов, которые мы обсуждали в ходе отдельных совещаний, - отметил В. Путин. - Прежде всего, имею в виду развитие Московского авиационного узла, укрепление потенциала Сибири и Дальнего Востока». Уже существует договоренность об инвестировании части средств фонда в крупные транспортные проекты, такие, как модернизация «Транссиба» и БАМа, строительство Центральной кольцевой автодороги, проходящей по территории «Новой Москвы» и Московской области, сейчас следует обсуждать и другие возможные варианты, сказал президент.

Однако, подчеркнул он, прежде чем рассматривать проекты, необходимо помнить, «что эти деньги, средства о которых мы говорим, это деньги наших налогоплательщиков, это народное достояние, и использовать их нужно очень и очень осторожно - по-хозяйски».

Как замечают некоторые эксперты, главным обоснованием необходимости расходования средств ФНБ называется стагнация экономики и утрата возможностей потребительского спроса обеспечивать экономический рост.

Фонд национального благосостояния – часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету, в том числе в целях софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан, а также обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда России. По состоянию на 1 ноября объем средств ФНБ составлял 2,845 триллиона рублей. Эти средства хранятся на счетах Центробанка в рублях, евро, долларах США и британских фунтах. А 5 ноября правительство разрешило также хранить их в канадских, швейцарских, австралийских и японских активах. В соответствии с существующим положением о фонде, инвестировать в различные проекты можно до 40 процентов имеющихся средств.

При этом Счетная палата напоминает о необходимости повышения эффективности управления средствами Фонда национального благосостояния. СП констатирует, что в 2014-2016 годах средневзвешенная ставка размещения средств Резервного фонда и ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России прогнозируется в размере лишь 0,58 процента годовых, в то время как в 2011 и 2012 годах она составляла 1,8 и 0,74 процента годовых соответственно.