Верховная Рада имитирует выполнение Минских соглашений

Заседание Верховной Рады началось с опозданием: президиум был заблокирован, а у стен парламента собралось от одной до двух тысяч человек, протестовавших против внесения изменений в конституцию. Больше всех на манифестации оказалось активистов от радикально-националистической партии «Всеукраинское объединение «Свобода», к ним примкнули сторонники «Радикальной партии» Олега Ляшко и партии «УКРОП» - «Украинского объединения патриотов».

Президиум зала заседаний Верховной Рады был заблокирован депутатами «Радикальной партии», при этом, как сразу заметили журналисты, в первом ряду президиума выставили «живой щит»: посадили туда женщин-парламентариев.

Сотрудники правоохранительных органов днем задержали одного из участников протеста у здания Верховной Рады после того, как митингующие начали раскачивать установленное вокруг парламента металлическое ограждение, а в сторону милиционеров полетели бутылки с водой и другие предметы. В ответ на это правоохранители применили резиновые дубинки. Затем в эпицентре столкновений разорвалась шашка со слезоточивым газом, а также несколько дымовых шашек.

Согласно последним сообщениям, в результате взрыва, прогремевшего во время митинга возле Верховной Рады, ранения получили около 15 сотрудников правоохранительных органов. Предположительно, в милиционеров была брошена боевая граната.

За проект постановления в первом чтении проголосовали 265 народных депутатов из 368 зарегистрировавшихся на заседании. Принятие конституционных изменений предусмотрено Минскими договоренностями. Поэтому в предложенном П. Порошенко законопроекте присутствует положение о том, что особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей будут определяться отдельным законом.

В проекте изменений в конституции Украины в части децентрализации предлагается изменить административно-территориальное устройство государства.

Кроме прочего, речь идет об изменении статьи о системе административно-территориального устройства. Предлагается территориальное деление в виде громад, районов и регионов - сейчас это области, районы, города, районы в городах, поселки и села. Из конституции также предлагается убрать перечень названий всей областей.

Местные государственные администрации предложено ликвидировать. В конституции будет закреплено следующее положение: «органами местного самоуправления громады является совет громады как представительский орган и исполнительные органы местного самоуправления громады». Предполагается, что исполнительные органы местного самоуправления громады будут подконтрольны и подотчетны совету громады. Кроме того, в регионах и районах Украины появится институт префекта - представителя исполнительной центральной власти.

Согласно законопроекту, после вступления в силу закона о внесении изменений в конституцию о децентрализации власти, следующие очередные местные выборы будут проводиться в последнее воскресенье октября 2017 года.

Донецкая и Луганская народные республики сразу жестко раскритиковали законопроект. «Ни о какой децентрализации там речи не идет, - заявил полпред ЛНР Владислав Дейнего. - Идет, напротив, централизация власти, вводится институт префектов, которые полностью консолидируют контроль над местным самоуправлением в стране. Так что конкретно этот процесс, который сейчас идет, не имеет никакого отношения к Минским соглашениям».

Полномочный представитель Донецкой народной республики Денис Пушилин заявил, что предложенные изменения в конституцию Украины противоречат Минским соглашениям. По его словам, «это не выполнение комплекса мер от 12 февраля, а его свободная интерпретация».

Собственно, суть предлагаемых поправок предельно откровенно объяснил член парламентской фракции «Блок Петра Порошенко» Владимир Арьев: «Что хотим мы: ссылку в конституции на закон об особенностях местного самоуправления, чтобы эти территории (ДНР и ЛНР – ред.) не могли влиять на внутреннюю и внешнюю политику Украины, а вопрос их реинтеграции зависел от того, насколько там готовы или не готовы быть Украиной».

По словам депутата, если же конституция останется в нынешнем виде, то «оккупированная территория будет иметь равные права и возможности с другими, что осложнит защиту от политической дестабилизации». Как он особо подчеркнул, изменения в основной закон обеспечивают для Украины «возможность отгородиться от расползания сепаратистской заразы. То есть, дают Украине большие возможности для маневра».