Сенат США ратифицировал договор СНВ

Президент России Дмитрий Медведев с удовлетворением воспринял новость о том, что американский Сенат ратифицировал новый договор по сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ). Глава государства выразил надежду, что теперь документ одобрят депутаты Госдумы и Совет Федерации.

Решение оставалось под вопросом практически до самого последнего момента. Ратификация состоялась после 18 слушаний и семи дней дебатов в сенате, в ходе которых представители администрации президента ответили более чем на тысячу вопросов законодателей. Принятая резолюция не меняет текста соглашения, в том числе преамбулы, которая вызвала претензии со стороны противников ратификации.

Для ратификации договор должен был получить 67 голосов сенаторов из 100, но долгое время администрации не удавалось заручиться поддержкой достаточного количества законодателей. Спешка демократов с ратификацией договора до конца нынешней недели объясняется завершением сессии конгресса перед Рождеством. В нынешнем составе сената демократическая партия имеет перевес над республиканцами 59 к 41. В наступающем году сенат соберется в новом составе, уже с сократившимся демократическим большинством: 53 голоса против 47 у республиканцев. Республиканцы настаивали на том, что новое соглашение создает угрозу национальной безопасности США и препятствует разворачиванию американской системы ПРО в Европе. Демократы неоднократно указывали, что те, кто выступает против ратификации договора, приносят интересы национальной безопасности в жертву своим политическим амбициям. Главным требованием республиканцев было увеличение расходов на развитие американских ядерных сил. В ноябре государственный секретарь США Хиллари Клинтон и глава Пентагона Роберт Гейтс заверили, что соглашение с Россией не помешает США в «развертывании эффективнейшей противоракетной обороны». Одновременно Белый дом заявил, что готов выделить на модернизацию американского ядерного оружия дополнительно еще 4,1 миллиарда долларов. Еще одной уступкой республиканцам стала готовность Белого дома пойти на компромисс с представителями Республиканской партии и продлить срок действия налоговых льгот для 2 процентов состоятельных американцев еще на два года. Повышение налогов для богатых было одним из основных пунктов предвыборной кампании Барака Обамы, поэтому эксперты единодушны: президент пошел на компромисс, стремясь добиться ратификации в сенате нескольких ключевых международных соглашений, в числе которых и новый договор СНВ.

В ходе дебатов республиканцы заготовили проекты поправок к документу, которые прямо касаются его содержания. Так, сенатор Джон Маккейн предлагал изъять из преамбулы формулировку с констатацией взаимосвязи между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями. Эта фраза может быть использована Москвой для противодействия американской ПРО, заявил он. Поправка Джона Маккейна считалась «убийственной»: с ее принятием пришлось бы вновь провести переговоры между США и Россией. В этих условиях Барак Обама направил в сенат своего рода гарантийное письмо. Он заверил, что договор не ограничит планы разработки и развертывания европейской ПРО, а сам он приложит все силы, чтобы осуществить все четыре фазы этой системы. В итоге поправка была отклонена, текст договора остался без изменений. После семи дней дебатов, 21 декабря, сенаторы приняли решение прекратить прения. В этот же день стало известно, что демократы заручились поддержкой необходимых для ратификации договора девяти сенаторов от республиканской партии.

Теперь договор должен быть одобрен обеими палатами российского парламента. «Если сенат ратифицирует договор, наш комитет может собраться на внеочередное заседание, чтобы обсудить документ», - сказал в канун голосования в США первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий. «В любом случае, входить в Новый год с ратифицированным договором гораздо приятнее», - отметил он. Совет Федерации ратифицирует договор по СНВ в ближайшее время, заявил председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов. «Не побоюсь высказать общее мнение нашей палаты, в целом мы поддерживаем ратификацию, - сказал он. - И, если Госдума сделает свою часть работы без задержек, мы ратифицируем договор в ближайшее время».

Президенты Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений 8 апреля 2010-го в Праге. Согласно документу, Россия и США намерены за семь лет сократить суммарное количество боезарядов на треть - до 1,55 тысячи - по сравнению с московским договором 2002-го, и более чем в два раза понизить предельный уровень для стратегических носителей.