Российские парламентарии готовы сказать «да»

Президент России Дмитрий Медведев с удовлетворением воспринял новость о том, что американский Сенат ратифицировал новый договор по сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ). Глава государства выразил надежду, что теперь документ одобрят депутаты Госдумы и Совет Федерации.

В США решение оставалось под вопросом практически до самого последнего момента. Ратификация состоялась после 18 слушаний и семи дней дебатов в сенате, в ходе которых представители администрации президента ответили более чем на тысячу вопросов законодателей. Принятая резолюция не меняет текста соглашения, в том числе преамбулы, которая вызвала претензии со стороны противников ратификации.

Для ратификации договор должен был получить 67 голосов сенаторов из 100, но долгое время администрации не удавалось заручиться поддержкой достаточного количества законодателей. Спешка демократов с ратификацией договора до конца нынешней недели объясняется завершением сессии конгресса перед Рождеством. В нынешнем составе сената демократическая партия имеет перевес над республиканцами 59 к 41. В наступающем году сенат соберется в новом составе, уже с сократившимся демократическим большинством: 53 голоса против 47 у республиканцев. Республиканцы настаивали на том, что новое соглашение создает угрозу национальной безопасности США и препятствует разворачиванию американской системы ПРО в Европе. Демократы неоднократно указывали, что те, кто выступает против ратификации договора, приносят интересы национальной безопасности в жертву своим политическим амбициям. Главным требованием республиканцев было увеличение расходов на развитие американских ядерных сил. В ноябре государственный секретарь США Хиллари Клинтон и глава Пентагона Роберт Гейтс заверили, что соглашение с Россией не помешает США в «развертывании эффективнейшей противоракетной обороны». Одновременно Белый дом заявил, что готов выделить на модернизацию американского ядерного оружия дополнительно еще 4,1 миллиарда долларов. Еще одной уступкой республиканцам стала готовность Белого дома пойти на компромисс с представителями Республиканской партии и продлить срок действия налоговых льгот для 2 процентов состоятельных американцев еще на два года. Повышение налогов для богатых было одним из основных пунктов предвыборной кампании Барака Обамы, поэтому эксперты единодушны: президент пошел на компромисс, стремясь добиться ратификации в сенате нескольких ключевых международных соглашений, в числе которых и новый договор СНВ.

В ходе дебатов республиканцы заготовили проекты поправок к документу, которые прямо касаются его содержания. Так, сенатор Джон Маккейн предлагал изъять из преамбулы формулировку с констатацией взаимосвязи между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями. Эта фраза может быть использована Москвой для противодействия американской ПРО, заявил он. Поправка Джона Маккейна считалась «убийственной»: с ее принятием пришлось бы вновь провести переговоры между США и Россией. В этих условиях Барак Обама направил в сенат своего рода гарантийное письмо. Он заверил, что договор не ограничит планы разработки и развертывания европейской ПРО, а сам он приложит все силы, чтобы осуществить все четыре фазы этой системы. В итоге поправка была отклонена, текст договора остался без изменений.

Комитет Госдумы РФ по международным делам рекомендовал нижней палате парламента принять законопроект о ратификации нового договора о стратегических наступательных вооружениях – СНВ - в трех чтениях. Предположительно, обсуждение и голосование могут состояться 24 декабря. В свою очередь глава Совета Федерации Сергей Миронов сообщил, что верхняя палата также может рассмотреть вопрос о ратификации договора на своем пленарном заседании 24 декабря. Как он пояснил, этот вопрос пока не включен в повестку заседания. Но место для него зарезервировано, и, если договор будет ратифицирован Госдумой и поступит в СФ, верхняя палата его рассмотрит.

Фракция ЛДПР не будет поддерживать ратификацию нового договора по СНВ, сообщил вице-спикер Государственной думы РФ Владимир Жириновский. По мнению лидера ЛДПР, ратификация договора поставит Россию в невыгодное положение по сравнению с другими государствами. «Мы не голосовали за СНВ-1 и СНВ-2, не будем поддерживать и сейчас, - пояснил он. - Россия повсюду окружена американскими базами, которые имеют ощутимое преимущество. США могут подойти к российским берегам со всех сторон, используя подводные лодки с мощными ракетами. В целом, у них больше возможностей для нанесения удара, чем у нас. Если при СНВ-2 американские базы находились только в Турции и в Норвегии, то теперь они стоят и в Прибалтике».

В. Жириновский напомнил о том, что предыдущие договоренности по сокращению вооружений американской стороной не соблюдались: «В 2002 году США вышли из системы ПРО и стали создавать новую систему. Какой был смысл заключать с ними договор о сокращении вооружений? Сейчас ситуация изменилась - мы потеряли треть страны. И при этом получается, мы должны сокращать вооружения, тогда как другие государства, наоборот, их увеличивают. Мы против такого положения дел».

Не поддержит ратификацию договора и фракция КПРФ в Государственной Думе. Аргументируя эту позицию, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, в частности, указал, что соотношение вооружений России и НАТО составляет на сегодняшний день примерно 1:10-15. «Россия потеряла тот потенциал, которым обладала, она не в состоянии обеспечить ни свою внутреннюю, ни внешнюю безопасность», - полагает депутат. Он также заявил, что сокращение стратегического военного потенциала «и так уже происходит - без контроля власти». «Оружие устаревает, списывается», - заметил Г. Зюганов.

Также, по его мнению, ратификация договора не остановит процесс развертывания американской системы ПРО. «Барак Обама уже официально заявил своим конгрессменами, что размещение ПРО в Польше и Чехии состоится в любом случае», - отметил лидер КПРФ. По его словам, такие планы несут в себе реальную угрозу для России: «Это означает, что уже завтра или послезавтра с нами можно будет поступить так же, как с Югославией и Ираком. Мы против этого».

«Справедливая Россия» намерена поддержать ратификацию нового договора по СНВ, сообщил руководитель этой фракции в Государственной Думе Николай Левичев. Вместе с тем, по его словам, «эсеры» согласятся проголосовать в поддержку документа лишь в том случае, если ратификационная резолюция не будет содержать неприемлемых для российской стороны оговорок. «Фракция поддержит ратификацию договора, если в документах мы не увидим «закладок» - условий, которые могут быть неприемлемыми», - пояснил он.

Некоторые эксперты заклеймили демарш либерал-демократов и коммунистов. «Они вредители, - заявил политолог Павел Данилин. - Они не понимают, что эти договоренности для нас выгодны, и мы вымучивали каждую букву, каждую запятую в интересах страны. И вот, когда, наконец, конгресс США ратифицировал этот договор, подобная позиция со стороны КПРФ и ЛДПР выглядит крайне неконструктивно. К счастью, у единороссов достаточно голосов, чтобы провести этот закон через Госдуму».