Россия–ЕС: «овощной саммит»

Десятого июня состоялись официальные переговоры Дмитрия Медведева с председателем Европейского совета Херманом Ван Ромпеем и председателем Европейской комиссии Жозе Мануэлом Баррозу. Саммит прошел полностью в закрытом режиме, предполагается, что причиной этому могло стать изменение повестки дня.

Подходы России и Евросоюза по многим международным проблемам созвучны, заявил Д. Медведев по окончании встречи. «Будем продолжать совместную работу по преодолению последствий глобального экономического кризиса с учетом результатов саммита «двадцатки» в Сеуле, и готовиться к новому саммиту во Франции», - сказал президент России. Москва и Брюссель преодолели во взаимных экономических отношениях последствия финансового кризиса, отметил глава государства, сообщив, что товарооборот прошлого года оказался одним из самых высоких за всю историю и превысил 300 миллиардов долларов. Он также заявил, что России и Евросоюзу удалось «продвинуться вперед» в вопросе отмены виз. Д. Медведев выразил также сожаление, что процесс присоединения России к ВТО необоснованно затягивается.

Предполагалось, что главным в повестке дня саммита станет переход к безвизовому режиму между Россией и ЕС на краткосрочные поездки. Кроме того, на заседании намеревались подробно рассмотреть международные проблемы, в частности, ситуацию в Северной Африке и ближневосточное урегулирование, ядерную программу Ирана, положение на Западных Балканах и Приднестровское урегулирование. Еще одной центральной темой должно было стать развитие ядерной энергетики. Однако программа саммита была скорректирована, и, как сообщают источники, его «гвоздем» стал введенный Россией запрет на ввоз свежих овощей из стран Евросоюза, который экспортирует в Россию 11 процентов всех своих томатов и 5 процентов огурцов. В состав российской делегации в связи с этим вошел глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, хотя первоначально в списке его не было. Еще до окончания саммита он заявил: достигнуты предварительные договоренности с европейскими партнерами. «Нам будут даваться гарантии на отдельные виды продукции из конкретных стран, и после этого мы возобновим поставки», - сказал Г. Онищенко, не уточнив, когда это произойдет.

Некоторые журналисты даже окрестили встречу «овощным саммитом». «Нынешнее эмбарго на поставки овощей из Европы не оправдано, неправомерно с научной точки зрения», - считает Херман ван Ромпей. Один из европейских дипломатов сообщил, что вокруг вступления России во Всемирную торговую организацию сейчас куда больше сложностей, чем полгода назад, и связано это, в частности, с нынешним «овощным» кризисом. Глава представительства Европейского союза в России Фернандо Валенсуэла открыто заявил, что введение Россией запрета идет вразрез с условиями, предусматриваемыми ВТО. Однако французские дипломаты выразили мнение, что эмбарго на ввоз овощей не лишит Москву поддержки Евросоюза и уж точно не приведет к санкциям. А Херман ван Ромпей выразил надежду, что «Россия станет членом этой организации очень скоро». При этом отечественные эксперты не надеются на прогресс по вопросу вступления России в ВТО, обсуждаемого с 2000 года в рамках саммита уже 22 раза. «Именно противоречивые позиции руководства России по ВТО сбивают с толку европейских коллег», — говорит профессор Российской экономической школы Константин Сонин.

Не было достигнуто на саммите и прорыва по еще одному ключевому вопросу в отношениях России и Евросоюза - введению безвизового режима. Год назад, в ходе аналогичного саммита, Москва передала Брюсселю проект соглашения об отмене визового режима. По итогам той встречи Д. Медведев заявил, что России ничто не мешает сделать это «хоть завтра», и призвал ЕС прийти к консенсусу по этому поводу. В канун саммита постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов сообщил, что ни одна из 27 стран Евросоюза не выступает против введения безвизового режима, однако, по его словам, у некоторых стран все же есть «свои озабоченности, у кого-то политические, у кого-то психологические». При этом, уверены обозреватели, вряд ли визовый режим отменят даже в ближайшие десять лет: европейцы из наиболее влиятельных, французский президент Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель говорят, что на это уйдут многие годы. А без согласия Франции и Германии «безвизовость» в ЕС не утвердят.

Саммит, как заранее предупреждали политологи, не стал прорывным. «Когда стороны проводят по два саммита в год, а это имеет место в наших отношениях с Евросоюзом, готовить какие-то крупные документы к подписанию на каждый саммит было бы несколько искусственно», - сказал В. Чижов. «Наши партнеры сейчас наблюдают за развитием политической ситуации в России с учетом того, что у нас вскоре пройдут президентские выборы, - заметил президент фонда «Новая Евразия» Андрей Кортунов. - И, скорее всего, многие вопросы будут перенесены уже на следующий политический цикл».