Путин – за ужесточение миграционного законодательства

Владимир Путин предложил закрыть въезд в Россию на пять-десять лет для нарушителей миграционного законодательства. Глава правительства не исключил, что запрет может распространяться и на более длительный период «для тех, кто попался на неоднократном злостном нарушении миграционного законодательства или был выдворен из страны по судебному решению».

При этом он подчеркнул, что те, кто «организует всякого рода общаги и ночлежки для нелегальных мигрантов», должны получать до пяти лет лишения свободы. «Считаю, что нам нужно внимательно посмотреть на существующую систему регистрации, здесь есть явные нестыковки и правовые «пробелы», - сказал В. Путин. - Пример тому - появление так называемых «резиновых квартир», где на нескольких квадратных метрах прописаны сотни людей». Председатель кабинета министров также предложил создать центры домиграционной подготовки, которые «включали бы в себя профессиональную подготовку, изучение русского языка, базовых законов, культурных норм и традиции России». Федеральная миграционная служба, в свою очередь, должна разработать конкретные требования к знанию русского языка мигрантами и параметры для сдачи ими соответствующего экзамена. «Здесь потребуется серьезная организационная работа, поправки в законодательство», - сказал В. Путин. Он потребовал от ФМС и других ведомств представить конкретные предложения на эту тему в правительство. «Причем, обязательно надо их открыто обсудить с национальными диаспорами, общественными, религиозными организациями», - добавил глава кабинета министров.

«Надо создавать условия, чтобы приехавшие в Россию могли нормально интегрироваться в общество, знали русский язык, уважали нашу культуру, традиции, знали и следовали законам Российской Федерации», - уверен В. Путин. Также он поручил ФМС подготовить предложения о более эффективной реализации программы по переселению соотечественников из-за рубежа и подключить к ней субъекты федерации и предпринимателей.

Местные бюджеты в результате введения ФМС практики выдачи патентов на работу мигрантам получили большие средства, сообщил В. Путин: «Вы ввели патенты, приобрести их можно в территориальном отделении ФМС. Утвержден перечень профессий, самые популярные - это водитель, помощник по хозяйству, няня. Цена патента - тысяча рублей. Уже куплено более 1 миллиона патентов. Это позволило пополнить региональные бюджеты на 3,8 миллиарда рублей». При этом он подчеркнул, что, создавая цивилизованные условия для легальной трудовой миграции, необходимо отсекать криминал и всякого рода «серые схемы». По его словам, процедура постановки на миграционный учет, выдача разрешений на проживание и работу должны стать более внятными.

В. Путин также поручил ФМС подготовиться к переходу к безвизовому режиму с Евросоюзом и устранить проблемы при выдаче паспортов, в том числе заграничных. «ФМС, как и все другие ведомства, сейчас переходит на оказание госуслуг в электронной форме и по принципу «одного окна», - сказал он. - Особенно это касается такой массовой услуги, как выдача паспортов, в том числе заграничных. Судя по обращениям граждан, здесь остаются проблемы, нужно посмотреть, как более качественно отстроить этот процесс».

Глава ФМС Константин Ромодановский продемонстрировал В. Путину интерактивную карту ведомства, на которой в режиме реального времени показана вся информация о мигрантах. «Эта миграционная карта решает две задачи: контроля и оказания услуг, - пояснил он. - По каждому субъекту получаем полную картину». Как он сообщил, на карте можно посмотреть процентное соотношение выходцев из разных стран, которые прибывают в Россию, а также количество мигрантов, которые находятся в группе риска: тех, кто приехал в Россию, но не получил разрешения на работу. К. Ромодановский уточнил, что больше всего в этой группе приезжих из Узбекистана – 27 процентов и граждан Украины - 21 процент. «Граждане Украины на двое суток приезжают, зарабатывают деньги, не платят налоги, на один день уезжают к себе, и снова возвращаются», - рассказал руководитель ФМС, отметив, что фактически вроде бы закон не нарушается.

К. Ромодановский также продемонстрировал В. Путину на интерактивной карте ситуацию в Приморском крае, где в 2012-м пройдет саммит АТЭС. Руководитель ФМС пояснил, что с учетом проведения саммита Приморский край для более точной детализации был разделен на районы. В режиме реального времени на карте он привел главе кабинета министров и данные об иностранцах, находящихся в Москве: в частности, в гостиничном комплексе «Измайлово» в настоящее время находятся 15539 граждан Китая. По словам К. Ромодановского, ситуацию необходимо приводить в порядок, поскольку многие китайцы приезжают как туристы, но потом остаются в России.

Как заметили эксперты, Федеральная миграционная служба и сотрудники МВД провели рейды с задержаниями нелегальных мигрантов на следующий день после публикации 23 января в «Независимой газете» статьи В. Путина о национальном вопросе, в которой он предложил ввести уголовную ответственность для лиц, нарушающих миграционное законодательство. А 25 января на итоговой коллегии столичного Главного управления МВД глава ведомства Владимир Колокольцев сообщил: «Одним из дестабилизирующих факторов, негативно влияющих на оперативную обстановку в городе, по-прежнему остается преступность иногородних - 48,5 процента от общего массива раскрытых». В. Колокольцев также отметил, что «в прошедшем году преступность иногородних сократилась почти на 20 процентов к уровню 2010-го, ими совершено 23 тысячи преступлений, преступность со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства сократилась на 25 процентов, на 27 процентов снизилось число преступных посягательств в их отношении.

По словам генерала, в прошлом году его сотрудники совместно с работниками ФМС службы провели в Москве более 28,4 тысяч профилактических мероприятий, в ходе которых было выявлено более 15,6 тысячи правонарушений в сфере миграции, к административной ответственности привлечено более 50 тысяч человек и около 3 тысяч депортировано.