Президент потребовал неукоснительного исполнения своих майских указов

Президент считает, что в целом федеральные и региональные власти справляются с выполнением майских указов 2012 года. «Вместе с тем сама жизнь, и мы это с вами хорошо знаем, пока мало меняется или медленно меняется к лучшему», - сразу же обозначил он положение дел.

Открывая заседание Государственного совета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей развития страны, глава государства призвал детально разобраться, в чем причина такой ситуации, и что необходимо предпринять для ее изменения.

«По-прежнему повторяется ситуация, когда опорный закон или документ принят, а подзаконные, ведомственные акты, инструкции, описывающие конкретный механизм работы, «зависают», - отметил В. Путин. - В результате дело стоит. Я прошу все эти нормативные долги закрыть в самое короткое время, в кратчайшие сроки».

Как сообщил президент, не все регионы активно включились в работу по выполнению указов. По его словам, где-то виной этому объективные причины, а где-то налицо явные упущения и промахи. «Ещё раз подчеркну, по каждому из направлений, обозначенных в указах, необходима ответственная, слаженная работа всех уровней власти: федерального, регионального, муниципального», - сказал он.

В своем выступлении президент отдельно остановился на ситуации в жилищно-коммунальной сфере. Как он сказал, жилищная проблема – «самая острая, самая больная и, можно сказать, тоже хроническая проблема у нас в стране». В. Путин напомнил, что, согласно указам, расселению подлежит аварийный фонд, признанный таковым на 1 января 2012 года, и срок поставлен до 1 сентября 2017 года. Решение о сроках принималось исходя из того, что задача может быть решена в течение этих пяти лет.

«Что на самом деле получается? – задался вопросом президент. - Ситуация в этой сфере пока самая плохая. План на 2013 год выполнен только на 4 процента, переселены чуть более полутора тысяч человек из запланированных 42 тысяч. Что такое проживать в аварийном фонде? Мы просто по закону обязаны аварийный фонд расселять. Я знаю масштаб, знаю, что и цифры бывают разные, но, по сути, вы знаете, что там происходит. Это недопустимая ситуация: люди живут в каких-то бараках и приспособленных помещениях десятилетиями. Мы с вами отдельно обсуждали эту тему на совещании в Элисте, договорились создать оборотный фонд жилья, запустить систему некоммерческого найма, а даже правовая база по этому вопросу до сих пор не создана».

Еще одной темой обсуждения стал вопрос улучшения жилищных условий многодетных семей, в том числе - за счёт выделения земельных участков под строительство. Президент сообщил, что на практике на местах по-разному подходят к предоставлению земельных участков. Где-то, по его словам, такой механизм активно и грамотно используется, даёт результат, а где-то откровенно с решениями тянут.

«Для многодетных семей получить землю где-то на выселках, без всякой инфраструктуры, просто бессмысленно, - жестко сформулировал вывод глава государства. - Ее даже продать невозможно. При этом зачастую многодетные семьи просто не имеют средств на строительство своего дома. В итоге их жилищная ситуация вообще никак не исправляется».

В ходе заседания глава министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил В. Путину о том, что до конца 2017 года будет расселено 10,7 миллиона квадратных метров жилья, признанного аварийным по состоянию на январь 2012 года. По его словам, в планах фонда ЖКХ в 2014 году расселить порядка 2 миллионов квадратных метров, в 2015-2016 годах - по 2,5 миллиона, и в 2017 году - 3 миллиона. Министр оценил задачу как крайне серьезную и доложил президенту, что в настоящий момент ряд регионов сталкивается с трудностями в реализации поставленной задачи. После этого В. Путин попросил администрацию и руководство правительства о том, чтобы минстрой регулярно отчитывался о ходе решения этой проблемы на заседаниях кабинета министров.

«Вы назначены совсем недавно и поэтому, естественно, ожидания большие, - сказал президент. - И за то, что что-то не сделано, вам и претензий нельзя предъявить. Но если в этой сфере мы будем наблюдать то, что происходит сейчас, то эти претензии быстро появятся». В. Путин потребовал от министра, чтобы тот обзавелся четким, пошаговым планом действий, прежде всего, по расселению аварийного жилья. А заодно предупредил и руководителей регионов, чтобы они не относились к этой работе просто так, «поболтали и разошлись».

Говоря о состоянии российской экономики, президент заметил: «Мы с вами много и в разных форматах говорили и о том, что российская экономика должна быть конкурентоспособна». То есть, продолжил глава государства, это, наряду с высокой профессиональной подготовкой, еще и улучшение условий труда, замещение вредных производств, широкое использование новых технологий. Как итог – изменение структуры экономики, повышение её эффективности, рост качественной занятости и на этой базе – увеличение оплаты труда, то есть то, что на экономическом языке называется интенсивным путём развития. Уже к 2015 году объём инвестиций в российской экономике должен составить не менее 25 процентов ВВП, к 2020 году в стране должно быть создано или модернизировано 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест, напомнил В. Путин. И признал: «Текущие данные показывают, что пока эти планы реализуются не так, как нам бы хотелось».

В связи с этим обозреватели напоминают: в начале декабря появилась информация, что глава минэкономразвития Алексей Улюкаев представил председателю правительства Дмитрию Медведеву доклад, в котором поставил под сомнение достижение целей майских указов президента. В качестве аргумента он привел консервативный сценарий долгосрочного макроэкономического прогноза, которым пользуются ведомства при выполнении поручений главы государства. Позднее В. Путин на конференции Общероссийского народного фронта заявил, что указы «могут и должны» быть исполнены.