ООН: борьба за резолюцию по Сирии

Для участия в 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорк приехали 130 глав государств и 60 министров иностранных дел. Перед Генеральной Ассамблеей выступил президент США Барак Обама. Глава российского МИД Сергей Лавров выступит 27 сентября.

В своей речи Барак Обама призвал Совет Безопасности принять жесткую резолюцию по химическому оружию в Сирии. По его словам, данный документ должен четко оговаривать последствия, которые ждут режим Башара Асада в случае неисполнения обязательств по свертыванию военной химической программы и уничтожению запасов отравляющих веществ. Президент заявил, что обладает «неопровержимыми» доказательствами использования этого вида оружия режимом Башара Асада.

Б. Обама, как сразу отметили журналисты, использовал трибуну Генеральной Ассамблеи ООН, чтобы продолжить заочную дискуссию с президентом России Владимиром Путиным, который раскритиковал концепцию американской исключительности в мире. «Некоторые могут не соглашаться, но я верю в то, что Америка исключительна», - сказал президент. По его словам, США исключительны тем, что заботятся не только о своих интересах, но и об интересах всех. При этом Б. Обама дал понять, что Америка ставит на первое место собственные интересы, в частности, на Ближнем Востоке и в Северной Африке: «США готовы использовать все элементы нашей силы, включая военную силу, чтобы обеспечить наши ключевые интересы в регионе». Как он пояснил, «Америка должна быть вовлечена в дела этого региона – в том числе, для собственной безопасности».

Б. Обама пообещал выделить 340 миллионов долларов на оказание помощи сирийским беженцам.

Говоря об арабо-израильских отношениях и ядерной политике Тегерана, президент США отметил, что демократия не может быть навязана силой, в чем Соединенные Штаты убедились на примере Ирака. Барак Обама подчеркнул, что именно арабо-израильский конфликт и Иран станут основными внешнеполитическими векторами страны в ближайшее время, однако американцы не ставят своей целью свержение правящего режима в Тегеране. Как сообщил президент, США не имеют ничего против развития мирного атома в ближневосточной стране, но настаивают на выполнении Ираном всех обязательств по нераспространению ядерного оружия. Затронув в своем выступлении положение в Ливии, Б. Обама назвал вполне вероятным непосредственное вмешательство американцев в дела этой страны. Как он считает, без этого страна погрузится в гражданскую войну и кровопролитие. При этом Барак Обама сказал: он осознает весь риск, который связан с подобным вмешательством, и призвал другие страны также быть готовыми к этому.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, открывая общеполитическую дискуссию, заявил «Я призываю все государства прекратить подпитывать кровопролитие и остановить поток оружия всем сторонам конфликта». По его словам, международное сообщество «должно привлечь к ответственности виновных в применении химического оружия в Сирии, которое было подтверждено инспекционной миссией ООН». Пан Ги Мун высказался за ликвидацию арсеналов химического оружия в Сирии и призвал Дамаск выполнить взятые на себя обязательства по присоединению к конвенции по запрещению этого вида оружия.

Накануне выступления президента США, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Алексей Пушков подчеркнул, что Россия не согласится на принятие резолюции Совета Безопасности ООН, предполагающей автоматическое применение силы против Сирии: «Мы не пойдем и не должны, на мой взгляд, идти на резолюцию, которая будет предполагать автоматическое применение силы против Сирии, в случае если США и Франция сочтут, что Сирия что-то там нарушила».

Это же мнение высказал и заместитель главы МИД Сергей Рябков, заявивший, что принимать сейчас резолюцию Совета Безопасности ООН по Сирии со ссылкой на главу 7 Устава организации, предусматривающую возможность принудительных мер, оснований нет. «Седьмая глава, в нашем понимании, может быть задействована как основа для тех или иных мер принудительных мер только в том случае, если Совет Безопасности ООН констатирует невыполнение обязательств, в частности конвенционных обязательств, - объяснил он. - А это требует отдельного решения». По его словам, «здесь несколько ступеней». «Вначале нужно зафиксировать факт невыполнения, во-вторых, дать ему оценку, как представляющий собой угрозу международного миру и безопасности, и на основании этого могут быть задействованы положения седьмой главы Устава ООН о принудительных мерах», — сказал С. Рябков. По его словам, сейчас следует поддержать усилия Организации по запрещению химического оружия в Сирии, никаких ссылок на седьмую главу Устава быть не должно.

Дипломат высказался также и о роли США в подготовке резолюции: «Сирийская сторона четко обозначила свою добрую волю (о присоединении к Конвенции по запрещению химического оружия – ред.). В этой ситуации абсолютно нелогичными выглядят попытки американцев, активно поддерживаемых англичанами и французами, подтолкнуть Совет Безопасности ООН к принятию резолюции, которая содержала бы непосредственную угрозу Сирии».

Именно по этой причине пять постоянных членов Совета Безопасности ООН - США, Китай, Россия, Франция и Великобритания - уже несколько дней не могут согласовать резолюцию по Сирии для реализации плана Организации по запрещению химического оружия о порядке и правилах уничтожения химического оружия. Москва надеется, что текст резолюции по Сирии удастся согласовать в течение недели, сообщил С. Рябков, добавив, что «стопроцентной гарантии нет».

Как передает корреспондент Русской службы радиостанции «Голос Америки», из выступления министра иностранных дел Франции Лорана Фабиуса в Нью-Йорке накануне открытия дискуссии перед журналистами можно было сделать вывод, что Париж отступил. «Мы должны сделать именно то, что предусмотрено женевскими договоренностями, – сказал Л. Фабиус. – Они должны стать основой для соглашения». Его слова, по мнению журналистов, говорят о том, что Франция готова согласиться с требованием России: рассматриваемая в данный момент резолюция не должна содержать отсыла к главе 7 Устава ООН. В соответствии с достигнутым в Женеве соглашением Совет Безопасности ООН должен принять вторую резолюцию, предусматривающую наказание Сирии за любое несоблюдение американо-российского плана по уничтожению своего химического арсенала.

Президент Сирии Башар Асад заявил, что «Россия и Китай играют позитивную роль в Совете Безопасности ООН, гарантируя, что никакие предлоги для начала военных действий против Сирии не получат одобрения совета». При этом, отметил президент, его не беспокоит проект резолюции, разрабатываемый США, Великобританией и Францией, эти государства «просто пытаются сделать себя победителями в войне против Сирии, которая является их воображаемым врагом».