Оборона за пределами России

Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу законопроект, согласно которому президент получает возможность оперативно использовать формирования Вооруженных Сил за пределами страны.

Речь идет о внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне» от 1996 года. Как уточнила пресс-служба Кремля, поправки подготовлены в соответствии с пунктом перечня поручений по итогам встречи президента с членами Совета Федерации 17 февраля. Они направлены на «создание правового механизма, обеспечивающего возможность главе государства оперативно использовать формирования Вооруженных сил РФ за пределами территории РФ».

Ранее базовый для военных закон четко ограничивал их предназначение тремя задачами: отражением агрессии против России, защитой целостности и неприкосновенности ее территории и выполнением имеющихся международных обязательств страны. Теперь армию предлагается оперативно использовать за границей для отражения нападений на уже имеющиеся там российские войска, отражения или предотвращения агрессии против любого другого государства и защиты граждан РФ.

В существующий федеральный закон также предлагается включить новую статью, устанавливающую, в соответствии с положениями Конституции, порядок принятия решения об оперативном использовании формирований Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации. Оно будет приниматься президентом на основании соответствующего постановления Совета Федерации.

Министр обороны Анатолий Сердюков уже заявил, что законопроект стал еще более актуальным после грузино-югоосетинского конфликта. При этом он отметил: возможность использования вооруженных сил страны для защиты своих собственных граждан - естественная практика, используемая во многих странах. Эксперты напоминают, что в США, в соответствии с конституцией, президенту страны предоставлены единоличные полномочия по принятию решения об отражении нападения на территорию США, а также на их граждан или вооруженные силы за рубежом.

Дмитрий Медведев прокомментировал появление законопроекта следующим образом: «Это связано с известными событиями, происшедшими год назад. Эти вопросы должны иметь четкую регламентацию». Он имел в виду начатую Россией операцию по принуждению к миру на территории непризнанной Республики Южная Осетия. Так, решение об участии в вооруженном конфликте было принято даже без предварительного одобрения Совета федерации.

Как напоминают эксперты, в новую широкую трактовку законопроекта могут укладываться такие случаи применения силы, как, к примеру, летом 2006-го, когда президент поручил силовикам «найти и уничтожить» террористов, захвативших и затем убивших в Ираке четырех сотрудников российского посольства. Если бы законопроект вступил в силу осенью того же года, законным вводом войск в Грузию могло бы окончиться задержание четырех офицеров ГРУ, которых грузинские власти подозревали «в подрывной деятельности».