На страже порядка - прокуроры

Основными темами выступления президента на расширенной коллегии Генеральной прокуратуры России стали контроль за соблюдением законодательства, борьба с коррупцией, терроризмом, преступностью и социальные вопросы, в частности - обеспечение прав и законных интересов граждан.

Глава государства потребовал «самым жестким образом реагировать на нарушения при приеме и регистрации сообщений о преступлениях, на любые факты фальсификации учетных документов, в том числе в рамках полномочий по ведению правовой статистики».

В стране в 2012 году не было зарегистрировано около 152 тысяч преступлений, подчеркнул В. Путин. В результате укрытия преступлений от учета преступники не несут заслуженного наказания, пострадавшие не получают защиту, а «справедливость не восстанавливается», сделал он вывод. В связи с этим глава государства призвал сотрудников прокуратуры принимать жесткие меры в этой сфере.

Он также поручил четко реагировать на попытки разжигания межнациональной и межрелигиозной вражды. «В поле вашего постоянного внимания должны находиться вопросы противодействия экстремизму, - отметил В. Путин. - В прошлом году количество подобных преступлений выросло почти на 12 процентов по сравнению с 2011 годом. Мы видим, что ряд радикальных группировок действует вызывающе дерзко. Они проводят публичные акции, распространяют преступные идеи в Интернете, практически открыто вербуют своих сторонников». При этом он указал, что прокуроры должны действовать, опираясь на нормы закона, не допуская двойных стандартов и предвзятости.

Отдельное поручение прокурорам - держать под особым контролем защиту прав несовершеннолетних, особенно сирот. Ситуацию в этом вопросе российский лидер назвал далеко не благополучной. Он напомнил, что «нередко органы местного самоуправления предлагали им заведомо неприемлемые, негодные для проживания помещения, или вообще не выделяли на это бюджетные средства».

Кроме того, В. Путин поручил прокуратуре оперативно реагировать на неоправданное повышение тарифов на коммунальные услуги. «Нельзя оставлять без внимания и многочисленные нарушения закона и прав граждан в сфере ЖКХ, - сказал он. - Количество таких нарушений, выявленных прокурорами, только за последний год выросло почти на 16 процентов, в 2011 году их было 178 тысяч, в 2012 году – уже 212 тысяч. Не надо ждать, когда люди начнут жаловаться и справедливо спрашивать: «Куда смотрит прокуратура?». Нужно знать ситуацию на местах и должным образом своевременно реагировать».

Президент также призвал прокуроров не оставлять без внимания факты нарушения трудовых и социальных прав граждан, в том числе - связанные с задержкой выплат зарплат, пособий и компенсаций. К подобным нарушениям следует подходить принципиально. В. Путин отметил, что число нарушений в сфере прав и свобод граждан за последние годы кардинально не снизилось, при этом значительная часть таких правонарушений происходит в сфере трудовых и социальных отношений и наносит особый ущерб интересам самых незащищенных слоев населения - пенсионеров, инвалидов и матерей, которые воспитывают малолетних детей.

Еще одним поручением президента органам прокуратуры стало требование усилить надзор за исполнением законодательства о предупреждении производственного травматизма. По его словам, нарушения правил безопасности труда многочисленны и достаточно серьезны, прежде всего - в сфере строительства и эксплуатации опасных объектов. В. Путин привел в качестве примера данные статистики, согласно которой в результате несчастных случаев на производстве в России ежегодно гибнет до четырех тысяч человек.

При этом глава государства назвал и успехи надзорного ведомства: «Во многом благодаря настойчивости прокуратуры удалось многое сделать для улучшения делового климата, для снижения бюрократического давления на бизнес, для наведения порядка с разного рода проверками».

Как считает заместитель председателя комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн, для того, чтобы органы прокуратуры действительно могли выполнять поставленные задачи, у них должны быть реальные полномочия, которых сегодня не хватает. «Следствие сегодня фактически выведено из-под надзора прокуратуры, предоставлено само себе, а прокурор на всех стадиях предварительного следствия абсолютно бесправен, - поясняет парламентарий. - Существует большое количество мнений, как изменить эту ситуацию, но все они сходятся в одном: процессуальные полномочия прокурора должны быть усилены». С его точки зрения, нуждается в корректировке и сам закон «О прокуратуре», который был принят в основной редакции в 1992 году.