Минские проблемы

В Минске рассматривались вопросы дальнейшего развития интеграции России, Белоруссии и Казахстана, обсуждалась подготовка договора о Евразийском экономическом союзе.

Одним из главных вопросов на встрече Владимира Путина, Александра Лукашенко и Нурсултана Назарбаева стало обсуждение намерений Армении и Киргизии вступить в Таможенный союз. О желании Еревана присоединиться к трем членам ТС и в последующем участвовать в формировании Евразийского экономического союза президент Армении Серж Саргсян заявил в сентябре. Другой проблемой, которую также рассмотрели президенты трех государств, стали планы Украины подписать соглашение об ассоциации с Европейским союзом и дальнейшие действия членов Таможенного союза по защите своих экономических интересов, вытекающих из этого шага Киева.

Владимир Путин в ходе заседания заявил, что договор о Евразийском экономическом союзе должен отразить новое качество интеграции стран-участниц по сравнению с нынешним Таможенным союзом. По его словам, он должен включать в себя долгосрочные цели взаимодействия: «В нем необходимо отразить новое качество интеграции по сравнению с нынешними форматами (Таможенным союзом и Единым экономическим пространством – ред.). Должно быть четко прописано, что мы ведем согласованную политику в ключевых сферах экономического регулирования».

Президент России также подчеркнул, что за три года своего существования Таможенный союз доказал свою эффективность. В частности, был сформирован емкий рынок в 170 миллионов человек на пространстве СНГ, укрепилась кооперация в промышленности, уверенно расширяется и диверсифицируется экспорт. Он также напомнил, что товарооборот ТС с внешними рынками за восемь месяцев текущего года составил 604 миллиарда долларов. На фоне замедления темпов мировой экономики макроэкономические показатели стран-членов ТС В. Путин считает «вполне приемлемыми». «Кризисные явления в мировой экономике не обошли стороной наши страны, - подчеркнул он. – Но, чтобы преодолеть их, необходимо и далее углублять интеграцию, совершенствовать наш общий рынок товаров и услуг, улучшать условия ведения бизнеса».

Российский лидер призвал продолжить работу по устранению изъятий и преференций в торговле в рамках Таможенного союза. Он указал, что Евразийский экономический союз, который планируется создать с 2015 года, призван обеспечить «максимальную реализацию свободы перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы». При этом он согласился, что далеко не все поставленные и согласованные цели были достигнуты, а договоренности - выполнены. Выступавший до него Александр Лукашенко отмечал, что в его понимании развитие интеграции должно представлять собой движение вперед. «К сожалению, сегодня, несмотря на проведенную нами работу, количество изъятий и ограничений не уменьшилось, а по некоторым направлениям даже возросло», - посетовал он.

На аналогичные проблемы пожаловался и Нурсултан Назарбаев. Коснувшись деятельности Таможенного союза, он сообщил, что недоволен положением в нем своей страны: «Сохраняются серьезные трудности в доступе нашей продукции на рынки России и Беларуси, использующих нетарифные барьеры». Президент Казахстана предложил распустить Евразийское экономическое сообщество, так как оно выполняет те же функции, что и Таможенный союз. В ЕврАзЭС входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. При этом между Россией, Белоруссией и Казахстаном существует более тесная форма интеграции – Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС. В. Путин согласился с его инициативой «взять часть этой нормативной базы и переподписать ее, включить в нормативно-правовую базу самого Таможенного союза».

«Мы (государства, входящие в Таможенный союз – ред.) поддержали намерение Армении присоединиться к нашему интеграционному проекту, - сообщил он на пресс-конференции по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета. - Создана рабочая группа, которой поставлена задача в кратчайшие сроки подготовить соответствующую «дорожную карту». По словам президента России, это будет комплексный документ с программой приведения законодательства Армении в соответствие с нормами и правилами Таможенного союза и Единого экономического пространства. При этом он крайне категорично ответил на вопрос о том, возможно ли для Украины присоединиться к Таможенному союзу после подписания ею ассоциативного членства с ЕС: «Нет, невозможно». Россия не закроет рынок для украинских товаров, но и льготного режима для соседнего государства тоже не будет, подчеркнул В. Путин.

Обозреватели напоминают, что, последовательно проводя переговоры с Евросоюзом и Россией, Ереван ждал от обеих сторон окончательных условий сотрудничества. Брюссель и Москва должны были дать гарантии по вопросу безопасности страны в условиях, когда Армения зажата между Турцией и Азербайджаном. В результате Евросоюз так и не дал Еревану гарантий территориальной целостности, и тот выбрал Москву, с которой уже существует договор об охране границ, действующий до 2044 года. Согласно документу, пограничное управление ФСБ России охраняет внешние границы Армении.

«Можно интерпретировать решение президента Армении Сержа Саргсяна присоединиться к Таможенному Союзу, как уступку, шантаж, как угодно, - заявил недавно заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. - Но Армения, действительно, выбирала между Россией и ЕС. И позиция Еревана принципиально отличалась от позиции той же Украины, которая сначала сделала выбор, а потом начала торговаться. Естественно, европейцы, видя такую опрометчивость украинских политиков, поставили Киеву жесткие условия, которые негативно повлияли на отношения с Россией. Армения же делала выбор, исходя из предлагаемых ей условий сотрудничества».

Как считает руководитель украинского Международного института демократий Сергей Таран, В. Янукович принимает решения с учетом мнения так называемой семьи – молодого поколения украинских олигархов, которые держат активы, покупают недвижимость и планируют бизнес на Западе. Именно поэтому президент Украины отказывается от предложения России присоединиться к Таможенному союзу.