Киев декларирует благие намерения

Согласно одобренному документу, украинский парламент готов обеспечить безотлагательное проведение конституционной реформы, в ее основу будет положена децентрализация государственной власти. Меморандум был принят в форме постановления, оно имеет силу закона и вступило в силу с момента его принятия.

Предусматривается закрепление статуса Украины как парламентско-президентской республики, проведение широкомасштабной судебной реформы, а также реформы правоохранительных органов и прокуратуры. Документ содержит еще несколько важных положений: в нем говорится об обеспечении полномочий регионов необходимыми финансовыми ресурсами за счет установления справедливого распределения доходов бюджетов и реформу правоохранительных органов.

Меморандум, по мнению парламентариев, призван также решить и «языковой вопрос». В нем говорится, что «наряду с конституционным статусом украинского языка как государственного Верховная рада Украины обеспечит гарантирование статуса русского языка». Однако механизм реализации данного положения не прописан. Отмечается, что «государство гарантирует поддержку языков национальных меньшинств в местах их компактного проживания».

Документ поддержали 252 депутата из 450 - при необходимых 226 голосах. При этом, отмечают обозреватели, меморандум был принят с поправками. В первоначальной версии, в частности, говорилось, что «Верховная рада призывает к восстановлению правопорядка путем остановки кровопролития, остановке проведения антитеррористической операции на Юге и Востоке Украины и возвращению военнослужащих, задействованных в антитеррористической операции, к местам их постоянной дислокации». В окончательной версии подчеркивается, что отвод войск возможен при условии, что формирования, действующие на Востоке страны, сдадут оружие, отпустят пленных и освободят захваченные здания.

Эксперты уже широко комментируют эту инициативу. По мнению президента украинского Центра системного анализа и прогнозирования Ростислава Ищенко, принятие радой меморандума «безбожно» запоздало и является очередным трюком для легитимации выборов. А говоря про обещание депутатов закрепить в рамках проведения конституционной реформы статус русского языка, эксперт отмечает, что в меморандуме «нет ни слова о двуязычии».

При этом уже понятно: «адресаты» меморандума на Юго-Востоке Украины не намерены идти на диалог в условиях продолжения «антитеррористической операции». «Пока я не вижу, чтобы они стремились к выполнению положений меморандума», - заявил сопредседатель правительства и заместитель главы народного ополчения Донецкой народной республики Мирослав Руденко. По его словам, необходимо сначала дождаться отвода войск и реализации этого документа, а потом можно будет говорить о начале диалога. Как он отметил, если положения меморандума будут реализованы, то это, «возможно, повлияет на ситуацию» на Востоке.

Решения украинского парламента вряд ли смогут оказать серьезное влияние на ситуацию в стране и, в частности, на позицию регионов Юго-Востока, считает член Совета Федерации от Крыма Ольга Ковитиди. По ее словам, в стране идет война, и подобные решения уже запоздали.

«Учитывая дату приближающихся выборов, всем очевидно, что под дулами пистолетов заставить людей голосовать и завоевать симпатии электората невозможно, - сказала она. - Какие бы решения ни принимал парламент Украины, они уже существенного влияния на законность выборов не окажут».

«С теми людьми, которые сейчас находятся у власти в Киеве, мирный диалог вряд ли возможен, потому что в данной ситуации они продемонстрировали полную неспособность к подобного рода политике, - уверен заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ Богдан Безпалько. - Далеко ходить не будем: так называемые «круглые столы», якобы направленные на примирение. Ни на одном из них не было никого из представителей оппозиции. Опять же, это имитация стремления к миру и благополучию в собственной стране. На практике, параллельно с проведением «круглых столов примирения», радикально настроенные представители национальной гвардии, вооруженные силы Украины атакуют Краматорск и Славянск».

В свою очередь, председатель комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий заявил, что принятие меморандума открывает дорогу для широкого диалога российских и украинских парламентариев. «Приветствуем тот факт, что именно в Верховной раде, где все время были депутаты, которые боролись за Украину без насилия, за Украину с русским языком, который является родным для значительной части населения страны, принято здравое решение - первое за последние несколько месяцев», - сказал он. По его мнению, данный шаг может стать ключевым моментом для поворота Украины к созидательному гражданскому диалогу, к прекращению кровопролития и деэскалации насилия.

Официальная реакция Москвы пока остается сдержанной. Так, заместитель главы МИД Григорий Карасин заявил, что если власти Украины действительно собираются выполнить все, что декларируется в меморандуме Верховной рады - то это то, к чему Москва давно призывает Киев. «Сначала нужно посмотреть то, что они приняли, потому что иногда декларируется одно, а на бумаге выглядит несколько иначе», - подчеркнул он.