Интеграция: взгляд в будущее

Президенты России, Белоруссии и Казахстана обсудили основные направления интеграционного взаимодействия государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также работу по формированию к 1 января 2015 года Евразийского экономического союза. Были рассмотрены вопросы подготовки и реализации «дорожных карт» по присоединению Киргизии и Армении к евразийским интеграционным структурам.

Особое внимание журналистов вызвал приезд в Москву премьер-министра Украины Николая Азарова и его участие в заседании в качестве наблюдателя. Первоначально появились сообщения о том, что он планирует подписать около 60 соглашений по Таможенному союзу: речь, якобы, шла об унификации таможенно-тарифной политики Украины со странами ТС. Позже на сайте правительства Украины появилось опровержение.

Товарооборот России со странами Таможенного союза за последние три года возрос практически на четверть, до 58 миллиардов долларов, заявил, открывая заседание, Владимир Путин. «В условиях неустойчивой глобальной конъюнктуры единый евразийский рынок становится одним из основных источников роста экономик «тройки», - сказал российский лидер. - Уже не столько внешний спрос, сколько спрос внутри Таможенного союза обеспечивает загрузку наших предприятий в самых разных отраслях промышленности, в сельском хозяйстве, в сфере услуг». При этом он добавил, что для нашей страны Таможенный союз - третий по значимости рынок в мире после Евросоюза и Китая.

Президент России особо отметил: важной тенденцией во взаимной торговле между тремя странами стало сокращение доли торговли сырьевыми ресурсами с 40 до 33 процентов за время функционирования ТС. «То есть у нас происходит улучшение структуры товарооборота, замещение сырьевых товаров, они замещаются технологичной продукцией, товарами высокой добавленной стоимости», - подчеркнул В. Путин.

Государства «тройки» стремятся к расширению взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с другими странами и, прежде всего, с соседями по региону, сказал президент России. Он сообщил, что Армения и Киргизия решили стать участниками Таможенного союза, и проделали значительный объем работы в этом направлении. «Намерены и впредь оказывать Еревану и Бишкеку необходимые меры поддержки, при этом должен быть соблюден естественный баланс интересов стран ТС и государств-кандидатов на присоединение к этому интеграционному объединению», - заверил российский президент.

В то же время в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств между президентами возникли некоторые разногласия.

Так, например, белорусский лидер Александр Лукашенко заявил, что создаваемый союз должен иметь статус международной организации и высказался за четкое и предметное разграничение компетенций как самого союза, так и государств-членов. «Принципиально, чтобы решения высшего и межправительственного совета были не просто политическими документами, а обязательными для всех сторон нормативными актами», — заявил Лукашенко.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступает за более мягкий характер объединения. Понятия «единая политика» и «единый рынок» применять следует только в тех сферах, где уже достигнуто единое мнение, полагает он. Кроме того, казахстанский глава заявил о недопустимости политизации союза, он должен быть исключительно экономическим. Соответственно, положения союзного договора не должны распространяться на такие сферы, как охрана границы, миграционная политика, система обороны и безопасности, здравоохранение, образование, культура. Все эти вопросы уже урегулированы в формате многосторонних соглашений в рамках СНГ и ОДКБ и в рамках двусторонних соглашений между Россией, Белоруссией и Казахстаном, напомнил президент среднеазиатской республики. Договор не должен затрагивать и международные соглашения государств-членов с другими странами.

Назарбаев также назвал нецелесообразными предложения Лукашенко по наделению Высшего совета на уровне глав государств и правительств наднациональными полномочиями, обязательными для всех государств. У участников договора уже есть орган, наделенный такими полномочиями, — Евразийская экономическая комиссия.

«В Москве глава правительства Украины принимает участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств, - говорится в официальном сообщении на сайте правительства Украины. - С мая 2013 года Украина принимает участие в заседаниях Высшего Евразийского экономического совета в качестве наблюдателя. Украина будет продолжать работу по восстановлению нормального торгово-экономического режима со странами Таможенного союза». Кроме того, в пресс-службе Н. Азарова заметили: новости о том, что премьер может в Москве подписать 60 соглашений относительно Таможенного союза, являются «стопроцентной дезинформацией общественности». В то же время, отмечают обозреватели, президент Виктор Янукович не поехал в Москву - скорее всего, потому, что не хочет, чтобы его имя отождествлялось с Таможенным союзом.

У Н. Азарова состоялась встреча с Дмитрием Медведевым, которая длилась, согласно сообщениям информационных агентств, около пяти минут. Председатель правительства России проинформировал премьера о том, что уже выделен первый транш предоставляемого Украине кредита в 15 миллиардов долларов и подчеркнул необходимость «реанимировать утраченные взаимоотношения». Д. Медведев подчеркнул, что Украина остается главным стратегическим партнером России. В свою очередь, Н. Азаров подтвердил, что Национальный банк Украины первый транш кредита получил. «Это для нас очень серьезный стабилизирующий фактор, - продолжил премьер. - Благодаря достигнутым договоренностям, наши рейтинги поднялись. Мы, конечно, благодарны и вам, и президенту России, и всем нашим партнерам по правительству за то, что такие решения были приняты. Самое главное - эти договоренности осуществляются в сжатые сроки, в те сроки, которые позволяют нам решить целый ряд проблем».

Украинская оппозиция крайне жестко отреагировала на объявленную поездку Н. Азарова в Москву, предупреждая власть о неких негативных последствиях сближения Киева с Таможенным союзом. При этом, как пишет американская «Нью-Йорк таймс», «украинской оппозиции никак не удается выработать свою стратегию». По мнению издания, решение России оказать Украине финансовую помощь подействовало на протестную акцию: «Лидеры оппозиции не сообщают о своем следующем шаге, а толпы быстро редеют, хотя решимость защитников баррикад и жителей палаточного городка остается осязаемой». В минувшее воскресенье было ощущение, что движение идет на убыль, замечает автор материала. У лидеров оппозиции нет особенно четкого плана, они, видимо, сплотились вокруг идеи сформировать политическое движение из демонстрантов с «евромайдана», заключает журналист.

Севастопольский новостной портал «ФорПост» 24 декабря подвел промежуточные итоги проводимой на Украине акции «Я - за Таможенный союз!», сообщив, что она становится бессрочной. Акция стартовала 25 ноября в Севастополе по инициативе общественных организаций «Русское молодежное движение» и «Молодые». В ходе мероприятия, начавшегося на главной площади города, молодые люди распространяли наклейки «Я - за Таможенный союз!», флажки России и ленточки цвета российского «триколора». За прошедший месяц акция приобрела всеукраинский масштаб и прошла в городах Крыма, Одессе, Харькове, Луганске, Днепропетровске, Донецке, Киеве, Кировограде, Херсоне, Николаеве и других населенных пунктах. В Херсоне и Николаеве в рамках акции собирают подписи за вступление Украины в ТС, а в Крыму прошел автопробег под лозунгом «Я - за Таможенный союз!».