Арктика - территория диалога

Владимир Путин принял участие в работе третьего международного форума «Арктика - территория диалога». В этом году встреча была посвящена экологической безопасности на «макушке Земли». Тему предложил форуму российский президент в 2011 году, когда начался межгосударственный спор о праве на разработку месторождений арктического шельфа.

В обсуждении вопросов, заявленных в повестке дня, также приняли участие президент Русского географического общества, министр обороны Сергей Шойгу, президенты Финляндии и Исландии Саули Ниинисте и Олафур Гримссон, председатель Группы старших должностных лиц в Арктическом совете Патрик Борби.

«Основы нашей государственной политики в Арктике предусматривают и установление особых режимов природопользования, - сказал В. Путин в своем выступлении на форуме. - В частности, право добывать нефть в ледовых условиях будут получать и получают лишь такие компании, которые обладают самыми современными технологиями и, разумеется, способны обеспечить свою работу в финансовом смысле». Ключевым принципом развития Арктики должно стать природосбережение - обеспечение баланса между хозяйственной деятельностью человека и защитой окружающей среды, отметил глава государства. Он пообещал, что Россия продолжит проект по масштабной «уборке» Арктики. Как добавил В. Путин, свои собственные аналогичные программы запускают и регионы, расположенные на севере России, к примеру, на Ямале по инициативе местных властей приводят в порядок остров Белый, что позволит «вернуть в природу» свыше 500 гектаров уникальных земель. Кроме того, Россия намерена в несколько раз увеличить площадь особо охраняемых природных территорий Арктической зоны, получит развитие и работа по сохранению диких животных региона, прежде всего, редких видов китов, дельфинов, реликтовых птиц. Многое делается для изучения белых медведей, и наша страна готова активно участвовать в создании единой сети мониторинга их популяций, отметил президент.

Как подчеркнул В. Путин, Россия, как крупнейшая арктическая держава, готова «к самому тесному партнерству» в рамках Арктического совета, Глобального экологического фонда и программы ООН по окружающей среде, в первую очередь в разработке современных технологий и формировании единых экологических стандартов.

«Выбор Салехарда не является случайным, он находится в центре нефтегазовых месторождений, и для него важны проблемы экологической безопасности, - напомнил в день открытия дискуссий знаменитый полярник, первый вице-президент Русского географического общества Артур Чилингаров. - Он является одним из образцов ответственной экологической политики в Арктике».

Одна из ее составляющих - программа очистки островов от десятков тысяч пустых бочек из-под горючего. Согласно подсчетам, проведенным по заказу Минприроды, в 2011 году на архипелаге было около полмиллиона бочек, 18 тысяч тонн металлолома, свыше 60 тысяч кубометров отходов. В 2012 году были проведены работы по очистке острова Земля Александры. Всего вывезено более 4500 тонн металлолома, собрано и законсервировано порядка 1700 тонн нефтепродуктов, ликвидировано более 2700 тонн древесных отходов, В целом собрано и утилизировано более 9 тысяч тонн мусора. На программу очистки Арктики из федерального бюджета на три года - 2012-2014 - выделено 2,3 миллиарда рублей.

За последние двадцать лет площадь российских арктических заповедников увеличилась в 30 раз. В регионе действует 23 особо охраняемых территорий федерального значения общей площадью 22,938 тысяч гектаров, а также 86 заповедников регионального значения площадью 28,700 тысяч гектаров. При этом в границы 11 охранных территорий федерального значения входят и участки морской акватории. Два заповедника - Таймырский и Лапландский - имеют статус международных биосферных резерватов. В 2009 году был учрежден самый северный заповедник в Евразии - национальный парк «Русская Арктика», в него включена северная оконечность арктического архипелага Новая Земля с прилегающей акваторией. Кроме того, под управлением парка находится федеральный заказник «Земля Франца-Иосифа». В 2013 году на Чукотке учрежден национальный парк «Берингия», территория которого будет включена в систему экологического и спортивного туризма. В соответствии с Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года запланировано создать два новых национальных парка – «Центрально-Чукотский» в Чукотском АО и «Хибины» в Мурманской области, а также заповедник «Медвежьи острова» в Республике Саха (Якутия).

Речь на форуме также шла о новых безопасных технологиях разработки месторождений полезных ископаемых, строительстве новых портов и новых морских судов. Сегодня у России 10 ледоколов, нужны еще три атомных и шесть дизель-электрических, а всего до 2030 года для освоения Северного морского пути требуется построить 512 новых судов. «Все, что мы делаем, нацелено на то, чтобы через несколько лет иметь мало-мальски приемлемые, нормальные с точки зрения международной практики условия плавания по Севморпути, - говорит Антон Васильев, посол по особым поручениям МИД, представитель нашей страны в Арктическом совете. - И тогда все преимущества этого пути Россия сможет реализовать в полном объеме. По прогнозу Министерства транспорта к 2020 году объем грузоперевозок по трассе Севморпути может достигнуть тридцати миллионов тонн - это рост почти в десять раз. Разумеется, мы учитываем все международные обязательства. Развитие Севморпути не должно приводить к новым экологическим рискам».

Все арктические государства, напомнил также дипломат, в той или иной степени занимаются повышением своего военного присутствия в регионе, Россия, в основном, занимается восстановлением. «Ясно, что мы должны охранять собственные границы, - уверен А. Васильев. - Кроме того, мы должны обеспечить безопасность морского транспорта, который сейчас активно развивается. Расширяется человеческая экономическая деятельность - ведь буровые платформы в Арктике тоже нужно защищать. Поэтому потребность в военном присутствии объективна».

Россия рассматривает развитие этого региона в качестве одного из приоритетов внутренней и внешнеэкономической политики. В 2013 году В. Путин утвердил стратегию освоения Арктической зоны, принадлежащей России, до 2020 года. Она нацелена на укрепление международного сотрудничества в регионе и сохранение его в качестве зоны мира. С Арктикой связаны геополитические интересы российского государства, заявил В. Путин, посещая остров Земли Александры в 2010 году. «В арктических широтах находятся базы нашего флота, маршруты патрулирования дальней авиации, - сказал он. - Здесь же – и экономические интересы, добыча полезных ископаемых. Здесь – важные транспортные коммуникации Северного морского пути».

Арктическая зона России включает Мурманскую, Архангельскую области, Республику Коми, Республику Саха (Якутия), Красноярский край, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа. Здесь проживает в общей сложности около 3 миллионов человек.

Общая площадь арктических владений России составляет порядка 3 миллионов квадратных километров, то есть 18 процентов всей территории нашей страны. Арктика обеспечивает 11 процентов национального дохода государства, здесь создается более 22 процентов объема общероссийского экспорта.

В российской арктической зоне открыты более 200 месторождений нефти и газа, расположены крупнейшие нефтегазовые бассейны - Западно-Сибирский, Тимано-Печорский, Восточно-Сибирский. Кроме того, в регионе находятся около 350 месторождений золота, большие запасы других металлов, алмазов. Здесь же проходит Северный морской путь - самая короткая трасса из Европы в Америку и Азию, в том числе и для транспортировки нефти и газа с арктических месторождений.