Антитеррористическая программа будет продолжена

Программа обеспечения безопасности на транспорте, которая действовала в России с 2010 по 2013 годы, должна быть продолжена, заявил Дмитрий Медведев. Он также отметил: необходимо принимать антитеррористические меры на крупных транспортных узлах.

Совещание состоялось после посещения председателем правительства Курского вокзала в Москве и его ознакомления с местной системой безопасности населения на транспорте. Дмитрию Медведеву продемонстрировали работу системы видеонаблюдения: сейчас она задействована на 44 вокзалах, всего же планируется оборудовать ею 340 транспортных узлов. На Курском вокзале установлены так называемые «умные камеры», которые позволяют идентифицировать человека по внешнему облику.

Это значит, что каждого вошедшего в вокзал можно сравнить с базами данных МВД и ФСБ, а также в онлайн-режиме провести базовый анализ идентификации.

Председателю правительства также показали «картинки» с камер наблюдений в ряде самых крупных железнодорожных вокзалов страны, в частности, с привокзальных территорий во Владивостоке, Адлере, Сочи и Волгограде. Комментируя одно из изображений, начальник дирекции железнодорожных вокзалов РЖД Сергей Абрамов пояснил: это видео с минус первого этажа Волгоградского вокзала, куда в данный момент перенесены все досмотровые процедуры. Он показал также место, где 29 декабря 2013 года произошел взрыв, и где сейчас идут восстановительные работы. Кроме того, по его словам, именно эта система позволила оперативно оповестить все экстренные службы о произошедшем террористическом акте.

В последние три года на обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте из федерального бюджета было выделено более 6 миллиардов рублей. В частности, более 4,5 миллиарда рублей выделялись ОАО «РЖД» в 2010-2012 годах на оснащение более 30 вокзалов и ряда объектов транспортной инфраструктуры на различных участках железных дорог. Всего же объем финансирования программы составлял более 47 миллиардов рублей. В декабре прошлого года распоряжением правительства в комплексную программу по обеспечению безопасности на транспорте в 2014 году включены дополнительные средства в размере 576,3 миллиона рублей, предназначенные для оснащения 28 вокзалов, и 309 миллионов - для дальнейшего развития центров профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения транспортной безопасности.

Как напомнил Д. Медведев, эта программа была утверждена распоряжением правительства в 2010 году «в связи с трагедиями, которые случились в тот период». Он сообщил о «весьма серьезных бюджетных ограничениях» при дальнейшем реализации программы. Поэтому, по его инициативе, участники заседания сосредоточились на обсуждении источников финансирования обеспечения безопасности и обучения персонала.

Как сообщил глава РЖД Владимир Якунин, если раньше вокзалы и привокзальные территории были в числе самых опасных мест, то сейчас количество правонарушений здесь снизилось на 45 процентов. По данным, которые он привел, всего в стране 15,6 тысячи вокзалов и железнодорожных платформ, из них крупных вокзалов - 2533. «То есть, работы еще хватит надолго», - заключил Д. Медведев.

В этот же день информационные агентства сообщили о законодательной инициативе, разработанной депутатом Государственной Думы от фракции Либерально-демократической партии Романом Худяковым. Парламентарий предложил добавить в российский Уголовный кодекс ответственность для близких родственников террористов. Она, по его мнению, должна наступать как в случае поимки того, кто совершил общественно опасное преступление, так и при гибели террориста. Для родственников депутат предложил ввести три новых вида уголовных наказаний: конфискацию имущества, арест банковских счетов и запрет на пересечение границы.

Конфискацию всего или части имущества осужденного террориста и его родственников законопроектом предлагается назначать в виде дополнительного наказания к лишению свободы или смертной казни. Такую же практику Р. Худяков предложил ввести для ареста банковских счетов с последующим изъятием средств. Вырученные средства могут быть направлены как пострадавшим от террористических актов, так и в государственный бюджет. Депутат также предложил ввести пожизненное заключение в качестве максимальной меры наказания за совершение террористических актов, которые не повлекли за собой человеческих жертв: сейчас максимальное наказание за такое преступление составляет 15 лет тюрьмы. Пожизненное заключение в качестве альтернативы добавлено также депутатом в статьи о пособничестве террористам, призывам к совершению террористических актов, обучению террористической деятельности, организацию террористической группы и захват заложника с отягчающими обстоятельствами.

В связи с этим обозреватели напоминают: 3 ноября 2013 года Владимир Путин подписал закон, согласно которому усилена уголовная ответственность за подготовку боевиков и создание террористических организаций. Одно из его положений также гласит: в некоторых случаях за ущерб, нанесенный террористом, будут расплачиваться и его близкие родственники.

«Сегодня международный терроризм – не только сеть группировок, занимающихся убийствами и организацией взрывов, - оценивает принятый закон член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Анатолий Лысков. - Для тех, кто создает все эти террористические формирования и в них участвует, это еще и откровенный бизнес. Как только потенциальный террорист начинает получать деньги, даже еще не совершив противозаконных действий, то с этого момента он заведомо ставит родственников в невыгодное для них положение, когда они должны отчитываться перед государством за приобретаемое ими имущество, каким бы оно ни было. Вот что предусматривает закон, и вот, что следует понять всем тем, кто хотел бы примкнуть к террористам. Если его родственники не сумели доказать, что их, к примеру, квартиры, дома или машины куплены за честно заработанные ими деньги, то есть в рамках законного дохода, то здесь возникает вопрос о привлечении их к ответственности в порядке гражданского судопроизводства. Особо подчеркну: об уголовной ответственности в данном случае речь не идет. В случае, когда приобретение того или иного имущества не доказано законными источниками, оно будет обращено в доход государства».