Учёные призывают Путина спасти умирающую науку

Учёные, академики и члены-корреспонденты Российской академии наук (РАН) написали открытое письмо президенту РФ Владимиру Путину, в котором высказали недовольство ходом реформы Академии, пожаловались на то, что «создана громоздкая и неработающая система управления наукой», которая мешает научной деятельности, а также возмутились стилем и методами работы Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Текст письма опубликовала газета «Коммерсантъ».

«Господин Президент!

В июле 2016 года свыше 200 крупных учёных России написали Вам открытое письмо ("Письмо-200") о критической ситуации в российской науке и необходимости принятия неотложных мер со стороны высшего руководства страны. Официального ответа на это письмо получено не было, и все его тезисы остаются актуальными. Более того, за прошедшее время ситуация лишь ухудшилась: финансирование институтов РАН сокращалось; продолжается бессмысленная реструктуризация многих институтов, усиливается абсурдная бюрократизация управления наукой со стороны Федерального агентства научных организаций (ФАНО); наблюдается рост научной эмиграции из России молодого поколения учёных.

В сентябре этого года состоялись выборы нового президента РАН и нового президиума РАН. Все кандидаты в президенты РАН вошли в состав обновлённого президиума. В своих предвыборных программах кандидаты — академики Е.Н. Каблов, Г.Я. Красников и Р.И. Нигматулин поддержали большинство тезисов "Письма-200" и его основное предложение — переподчинение Федерального агентства Российской академии наук и возложение на ФАНО хозяйственных вопросов и управления имуществом институтов. Все научные институты РАН при этом должны быть неотъемлемой частью Российской академии наук и вести исследования под её руководством. Избранный президент РАН академик А.М. Сергеев в своей программе также обозначил стратегическую цель — совместное руководство институтами со стороны РАН и ФАНО, а в качестве первоочередной задачи указал на необходимость наделения РАН особым государственным статусом.

Большинство проблем взаимодействия Институтов и ФАНО возникает именно вследствие неадекватного юридического статуса научных институтов и самой Академии. К научным организациям пытаются приложить заведомо для них неприменимые правила обычных бюджетных учреждений, совершенно не учитывая творческий и поисковый характер работы исследователей. Научные работники должны "планировать" — сколько они сделают открытий, сколько и в каких журналах они опубликуют статей в ближайшие несколько лет. Такое планирование в принципе невозможно, и соответствующие требования ведут лишь к очковтирательству и обману. Это же касается и смехотворного расчёта нормо-часов для выпуска научной продукции, что сводится к лихорадочной подгонке под необходимые показатели. Количество бессмысленных отчётов и планов многократно возросло. Последние нововведения ФАНО увязывают запланированный рост финансирования институтов РАН в последующие годы с абсурдным требованием пропорционального роста числа публикаций. В реальности создана громоздкая и неработающая система управления наукой. Весь стиль и методы работы ФАНО объективно направлены на разрушение науки как таковой, не говоря уже о творческой атмосфере, необходимой для научной деятельности.

Выход из данной катастрофической ситуации лишь один: срочное изменение статуса РАН и статуса научных Институтов, и возвращение институтов под руководство РАН. В дальнейшем необходимо предпринять ещё ряд серьёзных шагов, таких как: существенное увеличение финансирования академической науки и радикальный пересмотр структуры этого финансирования; воссоздание в системе РАН научной аспирантуры; полный вывод академической науки из-под юрисдикции Министерства образования и науки. Эти шаги требуют времени и значительных финансовых расходов. В то же время решение главной проблемы — возвращения научных институтов в РАН — требует лишь Вашей политической воли.

Если срочные меры по исправлению описанной трагической ситуации не будут приняты, то в марте 2018 года избранный Президент России примет в управление страну с обезглавленной, умирающей фундаментальной наукой, не способной встретить вызовы современного мира. Тем не менее хотелось бы верить, что этого не произойдёт, и что руководство страны исправит ситуацию, создав условия для развития науки в российских институтах свободно работающими учёными».

Свои подписи под открытым письмом поставили десятки академиков, член-корреспондентов, профессоров и докторов наук – всего около 400 человек. Сбор подписей продолжается.

Между тем глава РАН Александр Сергеев назвал письмо несвоевременным. «Это обращение неравнодушных людей, потому что они переживают за судьбу нашей науки, за судьбу нашей Академии наук. Что касается моего мнения, мы действительно хотим повысить юридический статус Академии наук. Что я не поддерживаю? Во-первых, я не поддерживаю некоторую аргументацию», — сказал Сергеев журналистам.

По его словам, в этой аргументации есть «досадные моменты», связанные, в том числе с неверными утверждениями о недостаточности финансирования академической науки на фоне реального увеличения расходов на неё. «В целом это заявление подбрасывает дополнительную провокационность в отношениях между Академией наук и Федеральным агентством научных организаций. Вот это несвоевременно совершенно, потому что прилагаются серьёзные усилия с обеих сторон, чтобы мы… переходили к конструктивной работе», — заметил Сергеев.

«С моей стороны, раз такое количество людей высказалось, я готов с ними встретиться и обсудить (поднятые вопросы – ред.)», — добавил глава РАН.

ФАНО – федеральный орган исполнительной власти, являющийся учредителем и собственником федерального имущества, закреплённого за подведомственными ему организациями РАН.

Ведомство было создано 27 сентября 2013 года в ходе реформы Российской академии наук. В результате преобразований РАН была объединена с академиями медицинских и сельскохозяйственных наук. Организации, входящие в академии, и их имущество были переданы в управление новому органу федеральной власти – ФАНО России. 8 января 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил список из 1007 научных учреждений, переданных в подчинение агентства. В начале июня 2015 года правительство утвердило правила координации между ФАНО и РАН.

По материалам «Ъ», ТАСС, РИА Новости