США обнародовали «сделку века» по ближневосточному урегулированию

Стали известны подробности предлагаемой президентом США Дональдом Трампом «сделки века» по палестино-израильскому урегулированию. Документ под названием «Мир во имя процветания. Видение того, как улучшить жизнь палестинцев и израильтян» опубликовала пресс-служба Белого дома. План Вашингтона вызывает много вопросов.

Итак, Трамп настаивает, что Иерусалим должен остаться «суверенной столицей государства Израиль» и «неразделённым городом». Существующее ограждение, установленное Израилем, предлагается оставить и считать границей между двумя столицами. Помимо отказа палестинцев от претензий на Город трёх религий, согласно задумке Трампа, в официальную собственность Израиля также должна перейти треть автономии на Западном берегу, где уже плотно укоренились еврейские поселения.

Для столицы Палестины отводится «секция Восточного Иерусалима». Речь идёт о «всех районах к востоку и северу от существующего барьера безопасности», включая «Кафр-Акаб, восточную ячасть Шуафата и Абу-Дис». Как указано в плане США, «её можно назвать Аль-Кудс или другим именем, которое определит Государство Палестина». По мнению Трампа, таким образом Палестина удвоит свои территории.

В Иерусалиме арабы могут выбрать один из трёх вариантов: гражданство Израиля, гражданство Палестины или же статус постоянных жителей Иерусалима.

Весь план занимает более 180 страниц и состоит из экономической и политической частей. Экономическая часть известна уже более года. В основе политического урегулирования лежит взаимное признание двух государств.

Штаты хотят неразрывно связать состоящую из Газы и Западного берега реки Иордан территорию Палестины скоростным транспортным сообщением.

От Палестины требуют прекратить поддержку радикального движения ХАМАС и отказаться от вооружённой борьбы. При этом Израилю и Палестине предлагается совместно бороться с Хезболлой, «Исламским государством» (запрещено в РФ), ХАМАС и «радикальным режимом Ирана». План США предполагает контроль центральных властей Палестины над Газой и полную демилитаризацию сектора.

Соглашение предполагает полный отказ от возвращения палестинских беженцев на территорию Израиля, «право возвращения или их абсорбции в Израиле будет отсутствовать». Однако предлагается создать фонд компенсации палестинским беженцам «в совместном распоряжении Палестины и Израиля». Говорится о ликвидации агентства ООН по помощи палестинским беженцам. Беженцы в целом могут рассчитывать только на то, что план США повысит благосостояние региона.

Американцы хотят, чтобы палестинцы на время мирных переговоров отказались от попыток вступления в международные организации и претензий к Израилю.

В плане сообщается, что США, «насколько позволяют законы» страны, разрешат вернуть в Вашингтон офис делегации Организации освобождения Палестины и сами «откроют представительскую миссию при Палестинской национальной администрации». Кроме того, будет предоставлена «помощь Западному берегу и Газе настолько, насколько это разумно и целесообразно».

Предполагается создание зоны свободной торговли между Палестиной и Иорданией. Штаты при этом готовы провести переговоры с Палестиной о собственной ЗСТ. Режим беспошлинной торговли сохранится для тех товаров, на которые он распространяется сейчас.

Также Штаты предлагают создать аналог ОБСЕ по Ближнему Востоку, куда войдут Палестина, Египет, Иордания, Израиль, «а также другие страны региона, которые пожелают присоединиться».

Обеспечивать безопасность на Ближнем Востоке должно будет сотрудничества Израиля, Палестины, Иордании и Египта. Палестина должна принять «настолько много обязательств по безопасности, насколько это возможно». При этом в защите от внешних врагов она, по плану США, сможет опираться на Израиль и не тратить на это собственных средств.

Израиль же должен будет отпустить большинство палестинских заключённых, кроме осуждённых за убийство или покушение на убийство, а также подозреваемых в терроризме и палестинцев-граждан Израиля.

«Сделка века» США также предлагает нормализацию отношений Израиля с арабскими странами.

«Палестинские лидеры должны принять мир, признав Израиль еврейским государством, отказавшись от терроризма во всех его формах, позволив специальные соглашения по удовлетворению потребностей Израиля и всего региона в области безопасности, выстроив эффективные институты и избрав прагматичные решения», – говорится в документе.

Американский посол в Израиле Дэвид Фридман пояснил, что на территории, которая должна отойти Палестине, не будет вестись масштабного строительства на протяжении четырёх лет, пока идут переговоры. Однако уже существующие поселения на «предназначенной для палестинцев территории» будет запрещено «расширять». Таким образом, в этих районах «не будет ни израильского строительства, ни палестинского».

На вопрос о том, должен ли будет и Израиль ждать четыре года, чтобы «аннексировать территории», полученные в результате сделки, посол ответил, что «Израиль совсем не должен ждать».

Трамп считает, что его предложение является последней возможностью для палестинцев на формирование собственного полноценного государства.

«Я всегда буду оказывать поддержку Государству Израиль и еврейскому народу. Я полностью поддерживаю их безопасность и право жить на своей исторической родине. Время для мира», — написал он в Twitter. Свои сообщения американский лидер продублировал на иврите и арабском языке.

Руководство Палестины, движения ХАМАС и МИД Ирана уже сделали заявления о категорически отрицательном отношении к заявленным планам США.

Международно признанной Палестине фактически будет запрещено иметь свои вооружённые силы, запрещено контролировать небо над своей землёй, запрещено устанавливать свои собственные КПП и запрещено заключать союзы с другими странами. У арабов тоже возникнут вопросы: что ж это за независимость такая, когда они должны полагаться на гарантии третьих сторон, а сами защищать себя не в праве? Чем положение независимой на таких условиях Палестины лучше, чем существующая автономия? Стоит ли подобная квазинезависимость отказа от центра мусульманских святынь? И главное, насколько их интересы в этой сделке вообще учитывают, если даже на её презентацию в Вашингтон пригласили двух политиков и обоих — со стороны Израиля?

Президент Палестины Махмуд Аббас отказывается общаться с Трампом. Не отвечает на телефонные звонки из Белого дома. Возможно, поэтому Трамп решил написать Аббасу письмо. Но дошло ли оно до адресата, неизвестно.

Реакция Рамаллы предсказуема: свою сделку Трамп разрабатывал в плотном сотрудничестве с израильтянами и без учёта интересов палестинской стороны.

«Иерусалим не продаётся, и ваш заговор не пройдёт. Мы не позволим пренебрегать историческими правами палестинского народа, мы привержены государству Палестина со столицей в Иерусалиме», – заявил Аббас.

В Палестине готовы вести переговоры с Израилем, но лишь при содействии традиционного квартета международных посредников: Россия, США, ООН и Евросоюз.

«Это международная проблема. Мы за многосторонний подход. Почему всё должны решать США, которые являются ближайшим союзником Израиля? Это абсолютно нечестно», – считает советник президента Палестины по международным опросам Набиль Шаас.

Официальный представитель иранского МИД Аббас Мусави заявил, что «подобного рода злобные проекты обречены на провал». По его словам, за этим планом скрывается «заговор против исламского мира».

Глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель заявил, что появилась «возможность возобновить необходимые усилия по достижению переговорного и жизнеспособного решения» конфликта. В ЕС собираются «изучить и оценить» предложения США.

Великобритания считает, что предложения Вашингтона могут стать позитивным шагом. Глава британского МИД Доминик Рааб приветствовал «обнародование предложений», назвал его «серьёзным».

Канцлер Австрии Себастьян Курц выразил надежду, что план США «придаст новый импульс ближневосточному мирному процессу». Он призвал «начать переговоры на основе этого плана под руководством США».

Глава МИД Германии Хайко Маас считает, что предложение Трампа «поднимает вопросы», который Берлин обсуждает с партнёрами в ЕС. Германия заявила, что лишь «приемлемое для обеих сторон» решение «может привести к долгосрочному миру».

Министр иностранных дел Швеции Анн Линде заявила, что Стокгольм ещё «не проанализировал целиком весь план». Однако «на первый взгляд можно сказать, что он не соответствует тем требованиям», которые «предъявляют Швеция и ЕС». Линде подчеркнула, что следует учитывать «нужды как Израиля, так и Палестины».

В ЮАР назвали «сделку века» Трампа «сумасшедшей». «Тысячи палестинцев, проживающих на оккупированных территориях и миллионы их соотечественников, проживающих в нищете по всему миру, были бы разгневаны, если бы не были шокированы тем, что администрация Трампа объявила об уничтожении их законных прав», — отметил в комментарии журналистам правозащитник из ЮАР Икбал Джассат. Он отметил, что желание Трампа передать Иерусалим под полный контроль еврейского государства есть не что иное, как лишение палестинцев их законных прав.

В российском МИД считают, что сторонам надо вступать в прямые переговоры и достигать взаимоприемлемых компромиссов.

Международное сообщество ещё только переваривает американский план, а Израиль при поддержке США уже начал по нему действовать. Премьер Биньямин Нетаньяху на 2 февраля назначил заседание Кабмина, на котором планирует обсудить распространение израильского суверенитета на еврейские поселения. Ранее Госдеп заявил: с точки зрения США они больше не противоречат международному праву. Хотя весь остальной мир считает иначе.

По материалам газеты «Взгляд», «МК», Первого канала, Regnum, РИА Новости

Материалы по теме:

• В Иерусалиме открыли американское посольство