Генпрокуратура взялась за владельцев частных дорожных камер

Генеральный прокурор России Юрий Чайка поручил проверить места установки автоматических дорожных камер и режим их работы. Такую задачу он поставил на коллегии Генпрокуратуры РФ по вопросу «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения».

Основным докладчиком на заседании был первый замгенпрокурора Александр Буксман. В числе ключевых факторов, имеющих негативное влияние на дорожную ситуацию, он назвал несоблюдение водителями правил дорожного движения (ПДД), в том числе управление автомобилем в нетрезвом состоянии, а также нарушения в деятельности Госавтоинспекции и других контролирующих органов, некачественные и небезопасные автодороги, недостатки при создании системы фотовидеофиксации правонарушений.

Буксман заявил об обеспокоенности превращением комплексов фиксации в «источник доходов», «коммерческие проекты региональных органов власти и бизнесменов». Камеры «устанавливались для снижения аварийности», напомнил чиновник, но в некоторых регионах соглашения между властями и частниками привели к тому, что предприниматели получают до 90% доходов от наложенных штрафов. В надзорном ведомстве привели статистику, согласно которой в 2018 году дорожные комплексы зафиксировали около 120 млн правонарушений, то есть «почти каждый житель нарушил ПДД». «Призываю проанализировать законность и справедливость таких концессий»,— добавил первый заместитель генпрокурора РФ.

По данным ГИБДД, на дорогах РФ действуют 12 тыс. стационарных и 3,8 тыс. мобильных комплексов фиксации нарушений. Камеры частных компаний применяются с 2013 года. Первопроходцем стал Татарстан, где власти арендуют у частных компаний комплексы «Автодория». В Астраханской области в 2018 году ПАО «Ростелеком» заработало на 150 камерах почти 40 млн руб., а в Тюменской области на 151 комплексе — 137,4 млн руб. В Крыму в прошлом году ООО «Безопасные дороги Крыма» заработало на 155 камерах 26,3 млн руб. Рекорд принадлежит «МВС Груп», которая по концессии с 2016 года получает в Московской области с каждого оплаченного штрафа 233 руб. В 2018 году компания заработала на этом 3,1 млрд руб. Фиксированные платежи владельцам камер с каждого штрафа также установлены в Тамбовской (243 руб.) и Курганской (149–345 руб.) областях.

Впрочем, критиковали на коллегии Генпрокуратуры не только частников. Так, Буксман упомянул уголовное дело в Новгородской области о покушении на хищение 250 млн руб. при создании комплекса фотовидеофиксации. Заодно он обратил внимание на настройки некоторых камер, которые фиксируют нарушения правил парковки, когда машины стоят в глухих пробках, и установку самих комплексов без учёта очагов аварийности, предупреждающих знаков и в «абсурдных ситуациях». В последнем случае прокурор рассказал о ситуации в Москве, где из-за установленного перед переходом знака «Остановка запрещена» комплексы регистрировали нарушение, когда водители просто пропускали пешехода.

В Генпрокуратуре даже предложили установить административную ответственность за эксплуатацию неправильно установленных камер, но конкретных мер не назвали.

По итогам заседания Чайка обозначил задачи, которые должны быть решены в ближайшее время. «В целях своевременного устранения массовых нарушений прав граждан организуйте совместно с контролирующими органами проверки соблюдения законодательства при установке и эксплуатации комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД, – в частности, сказал он. – Главному управлению по надзору за исполнением федерального законодательства с привлечением Университета прокуратуры поручаю разработать методические рекомендации прокурорам по проведению таких проверок».

Генпрокурор также призвал поднять организацию прокурорского надзора «на более высокий качественный уровень». «Первоочередные усилия направьте на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранность и законность расходования бюджетных средств, выделенных на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог», – указал он.

По материалам «Ъ», сайта Генпрокуратуры РФ.

Материалы по теме:

• Путин потребовал не прятать камеры на дорогах