Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
22 сентября 2019
Соотечественников стало больше

Соотечественников стало больше

Растет эмиграция русских из Центральной Азии
Александр Шустов
29.05.2012
Соотечественников стало больше

В 2011 г. количество соотечественников, переселившихся в Россию благодаря программе репатриации, стало максимальным за все время ее действия. Причины этого кроются как в повышении эффективности самой программы, так и заметном ухудшении положения в странах СНГ, генерирующих основной поток соотечественников в Россию. В будущем количество участников этой программы, судя по всему, будет только увеличиваться.

По данным Федеральной миграционной службы России (ФМС), за шесть лет действия программы содействия добровольному переселению соотечественников на территорию РФ в общей сложности переселилось 62,5 тыс. чел. Причем количество переселенцев в последние годы устойчиво растет. В 2009 г. в Россию переехало около 9 тыс. чел., в 2010 г. – около 13 тыс., а в 2011 г. – более 31,4 тыс. – половина всех переселенцев.

Если ранее программу репатриации соотечественников было принято ругать за низкую эффективность, то по итогам прошлого года ее результаты стали довольно ощутимыми, а число переселенцев сравнялось с населением небольшого города районного масштаба.

Условия программы в прошлом году заметно улучшились. В апреле был принят федеральный закон, предусматривающий снижение подоходного налога для переселенцев с 30 до 13% в течение первых шести месяцев, а также освобождение их от уплаты госпошлины за регистрацию по месту жительства. Увеличилось и число участвующих в программе регионов. Правительством РФ были согласованы региональные программы переселения Бурятии, Карелии, Марий Эл, Мордовии, Волгоградской, Свердловской, Челябинской областей и Ямало-Ненецкого автономного округа. В Бурятии, Карелии, Мордовии, Волгоградской, Тульской, Сахалинской, Челябинской областях программы были утверждены на региональном уровне. Общее число участвующих в программе регионов достигло 37. Сегодня в ней представлены все федеральные округа, за исключением Северо-Кавказского, где численность населения и без того избыточна. Среди регионов Южного федерального округа в программе участвует только Волгоградская область.

Наиболее высокой миграционной притягательностью в глазах соотечественников облают Центральный, Сибирский и Северо-Западный федеральные округа, куда в прошлом году переселилось соответственно 48,3, 20,7 и 14,1 % участников программы. Причем Сибирь по популярности опередила северо-западные регионы и переместилась на второе место. Во многом это связано с активным участием в программе сибирских регионов, многие из которых граничат с Казахстаном и привлекают проживающее там русское население. Лидером среди них стала Омская область. В прошлом году количество переселившихся на ее территорию соотечественников превысило плановый показатель в 1,8 раза и составило 1745 чел. Всего же за три года действия программы план по переселению соотечественников в Омскую область был перевыполнен в 1,8 раза. Причины ее миграционной привлекательности кроются в хорошо организованной местными властями работе: область регулярно проводит в различных регионах Казахстане свои презентации, предлагая потенциальным участникам программы рабочие места.

Большинство соотечественников переселяется в Россию из государств Центральной Азии. По данным ФМС, из 29,9 тыс. анкет, поданных для участия в программе репатриации в прошлом году (всего – на 61,2 тыс. чел.) 31% были заполнены гражданами Казахстана, 19% - Узбекистана, 9,8% - Молдавии, 9,1% - Киргизии, 8,7% - Украины и 8,1% - Армении. Помимо этого анкеты заполнялись соотечественниками в Туркмении, Белоруссии, странах Евросоюза – Литве, Латвии, Эстонии, Германии, Польше, Португалии, а также США и Израиле. Почти две трети потенциальных участников программы (около 60%) проживают в Центральной Азии, хотя численность русского населения там значительно ниже, чем, скажем, на Украине.

Так, в Казахстане, где проживает около 3,7 млн. русских, число желающих переселиться в Россию в 3,5 раза выше, чем на Украине, где русских в 2 раза больше (8,3 млн. по переписи 2001 г.).

Похожая картина складывается в Узбекистане, где численность русского населения по данным на 2000 г. составляла около 1,2 млн., а количество потенциальных участников программы оказалось вдвое выше, чем на Украине.

В Россию переселяется образованное и квалифицированное население, находящееся в репродуктивном возрасте. 42% участников программы по данным ФМС имеют высшее и незаконченное высшее, 43% - среднее профессиональное и техническое, и лишь 14% - среднее образование. 32% переселенцев находятся в возрасте от 18 до 30, 36% - от 30 до 40, 20% - от 40 до 50 и лишь 11% - свыше 60 лет. 63% прибывших в Россию переселенцев составляют мужчины и 37% - женщины.

Типичным участником программы переселения, таким образом, является мужчина в возрасте до 40 лет, имеющей высшее, техническое или среднее профессиональное образование.

Этнический состав переселенцев ФМС не фиксируется. Однако данные миграционной статистики по странам региона свидетельствуют, что большинство переселенцев - русские. Так, из 32,9 тыс. чел., покинувших Казахстан в прошлом году, 71,9% составляли русские, 7,9% - украинцы, 5,4% - немцы, 4,5% - казахи, 2,3% - татары и 1,8% - белорусы.

Покидать Центральную Азию европейское население заставляет целый ряд факторов, главными из которых являются этнокультурный и политический. Первый из них носит долговременный, а второй – конъюнктурный характер. Во всех государствах региона в последнее время ухудшается ситуация вокруг русского языка, что вызывает у русских и другого русскоязычного населения этнокультурный дискомфорт, выражающийся, главным образом, в тревоге за будущее своих детей. Типичную ситуацию описывает «Пензенская правда», рассказавшая о переселении в г. Никольск русской семьи из узбекистанского Навои. В Узбекистане переселенцы работали квалифицированными техническими специалистами, и вначале все у них складывалось нормально. «Но вскоре возникли проблемы: узбекский язык стал основным государственным, и на нем начал осуществляться весь документооборот. Стала ощущаться и разница в менталитете».

Но едва ли не главной причиной отъезда стала языковая ситуация в системе образования. «В детских садах и школах говорят только на узбекском, - отмечает издание, - Русский язык преподают в качестве иностранного».

Причем вскоре за первыми переселенцами в Никольск из Узбекистана по программе переселения переехала семья их родственников.

В последнее время заметно обострилась ситуация вокруг русского языка в Казахстане, где его положение традиционно было одним из самых благоприятных в регионе. 4 мая казахстанское издание Today.kz сообщила о том, что группа «творческой интеллигенции» обратилась к парламенту, правительству и конституционному совету Казахстана с требованием «прекратить дискриминацию казахского языка». Утверждая, что казахский язык в республике сегодня находится в ущемленном положении по сравнению с русским, авторы обращения предлагают отказаться от русских географических названий. Главным объектом их недовольства стали Петропавловск, Павлодар и Усть-Каменогорск, которые в обращении называются «мрачным наследием эпохи советского тоталитаризма», а также «зловещим напоминанием периода колонизации нашего государства». В обращении также предлагается ввести для госслужащих, включая членов правительства, экзамен на знание государственного языка, и утвердить список профессий, для которых он необходим.

Обращение это отнюдь не является первым. В августе прошлого года Министерство культуры Казахстана опубликовало проект внесения изменений в целый ряд нормативно-правовых актов по вопросам языковой политики, предполагающий практически полный перевод всего делопроизводства на казахский язык. Право вести документооборот на русском языке оставалось только у коммерческих организаций. В сентябре эта инициатива получила продолжение. В Интернете было опубликовано открытое письмо представителей казахской интеллигенции к президенту и премьер-министру с требованием отменить 2-й пункт 7-й статьи конституции, в соответствии с которым русский язык в Казахстане является официальным и наравне с казахским может использоваться во всех сферах общественной жизни. Наличие подобных планов власти опровергли. Однако уверенности в своем будущем у русского населения такие демарши отнюдь не прибавляют.

Ситуация вокруг русского языка заметно обострилась и в Киргизии, пережившей в 2010 г. вторую после распада СССР смену правящих кланов. Усиление националистических настроений среди киргизов привело к тому, что ряд политиков предложили отказаться от использования русского языка, который в соответствии с конституцией имеет официальный статус.

Так, 10 февраля 2011 г. Национальная комиссия по государственному языку при президенте выступила с предложением ликвидировать все русские географические названия, заменив их на киргизские.

«Множество населенных пунктов носят имена неизвестных людей, сроду не имевших отношения к кыргызам: Васильевка, Константиновка, Лебединовка, Алексеевка, Новониколаевка…, - говорилось в обращении, - Мы считаем, что давно наступила пора очиститься от неприкосновенных "священных" "-овка" и "-евка". Неизвестно, какие подвиги совершили для кыргызов эти пришлые люди на земле Манаса, какими выдающимися делами заслужили право навечно оставить здесь свои имена». Текст обращения был направлен президенту, председателю парламента, в местные органы власти и опубликован в местных СМИ. Уже вечером 10 февраля председатель комиссии Азимжан Ибраимов указом президента был отправлен в отставку. Тем не менее, появление таких заявлений в публичном пространстве говорит о том, что этнонациональная ситуация в республике является крайне напряженной.

Наряду с обострением ситуации вокруг русского языка на протяжении последних лет в странах региона осложнилось и внутриполитическое положение. В Киргизии перманентная общественно-политическая напряженность сохраняется со времени падения режима К. Бакиева. После масштабных межэтнических столкновений, произошедших в июне 2010 г. в южных регионах, положение нетитульного населения остается очень шатким. В Казахстане на протяжении 2010-2011 гг. заметно активизировались радикальные исламистские группировки, совершившие ряд крупных терактов и нападений на сотрудников силовых структур. Так, в прошлом году несколькими взрывами заявила о себе группировка «Солдаты Халифата» («Джунд аль-Халифат»), о существовании которой ещё недавно никто не знал. Ликвидация группы салафитов в Актюбинской области Казахстана летом 2011 г. потребовала проведения масштабной войсковой операции. Положение в Узбекистане осложняется близостью к Афганистану, который через три года должна покинуть большая часть войск США и НАТО. Между тем, в Казахстане, Киргизии и Узбекистане сегодня проживает более 95% русского населения Центральной Азии. Обострение политической и этноязыковой ситуации вселяет в него ощущение нестабильности и заставляет ориентироваться на переезд в Россию.

Согласно первоначальным планам программа переселения должна была действовать до конца 2012 г. Однако российские власти уже заявили о планах сделать ее бессрочной.

Планируется повысить и привлекательность самой программы – распространить понятие территории вселения на всю страну, выдавая «подъемные» только в приоритетных регионах, предоставить участникам программы еще до получения гражданства право получать кредиты, заниматься бизнесом и т.п. В случае реализации этих мер количество участников программы способно еще более возрасти. При этом Россия столкнется с другой проблемой. Резкое усиление притока соотечественников приведет к быстрой дерусификации бывших союзных республик, которые являются для России южным «поясом безопасности» и выступают ее партерами по участию в ключевых интеграционных объединениях – Таможенном союзе, ОДКБ, СНГ и др. Нейтрализовать эти тенденции могут дополнительные меры из арсенала «мягкой силы» - продвижение русского образования, языка и культуры, масштаб которых в Центральной Азии сегодня явно недостаточен.

Специально для Столетия


Материалы по теме:

Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.

Отображены комментарии с 1 по 10 из 33 найденных.
местный
25.08.2012 9:53
...Слишком часто среди российских русских встречается откровенный нацизм и великодержавное презрение к другим народам - оттого и говорят в республиках об "оккупации"....



Каких снадобий наглотался?

Отчего наплыв большущий ваших к нам в страну, если такое "презрение к другим народам"?
Почему русских из всех республик на начало 90-х годов вытесняли с угрозой для жизни, из квартир, работ?
Сколько уничтоженных жизней?
Пересмотрите свои издержки.
Вы желаете приписывать к каждому действию вашей враждебности у вас дома толерантность теперь в нашей стране к вам(медицинский термин, который вовсе не приемлем к данному), тем самым, подразумевая права ваши, а так же устроить свою жизнь за счет уменьшения благосостояния русского населения. В том числе и изгнанного, которые принесли благосостояние вашим республикам в свое время.
dg
12.08.2012 23:06
Не стали бы сами разжигать неприязнь по отношению к русским, ради того чтобы пополнить убыль населения. Если только это не началось еще в 90е.. Ведь некоторые "Петры Петровичи" были бы, ради эшелонов с русскими, готовы пойти и на это..
Сохранение диаспор в республиках действительно было бы очень мудрым, иначе страны, обеспечивавшие в СССР, кроме прочего, и продовольственную безопасность, могут очень отдалиться от России. И ни о каком положении заложников речь не идет.
В 2011-же начался рост информации о "притеснениях", раздувание и выращивание мифов.
Стоит в России сказать что живешь в Казахстане, как сразу следует вопрос о притеснениях. Ненавижу.
Слишком часто среди российских русских встречается откровенный нацизм и великодержавное презрение к другим народам - оттого и говорят в республиках об "оккупации".
Хотя в ряде стран и регионов русские школы действительно закрываются - после того как оттуда уезжают последние русские и ходить в них становиться некому.
беженец
30.07.2012 18:35
узбечка

16.07.2012 10:25

их изобьют скенхэды или националисты, которые людей делят на своих и моих.  

Узбечка, а вы поинтересуйтесь, кто создает организации с таким нерусским названием, как "скинхеды". Кто рулит ими, проплачивает, для каких ситуаций созданы?
Для отвода чего?  
узбечка
16.07.2012 10:25
когда в Ташкенте во время войны принимали все национальности. то не распознавали на своих и моих, вот от таких как вы и идет самый, что ни на есть национализм.Узбеки самый лояльный и гостеприимный народ. у нас по улицам русские ходят свободно, не боятся, что их изобьют скенхэды или националисты, которые людей делят на своих и моих.    
Максим
25.06.2012 17:33
Те кто остался в Казахстане еще из русскоязычных 4.5миллиона (русские,украинцы,белорусы,немцы). Мало кто из них поедут на ПМЖ в Россию,так как у всех есть знакомые или родственники в России + спутник.TV. Где показывается КОШМАР происходящий в России,безработица неустроенная жизнь и прочие проблемы бюрократического аппарата.
Кому мы нужны? - переселенцы из ЦА. России?
В самой России нету нормальной работы для своего населения,нормального доступного жилья по ипотеки..
Мы русскоязычное население которое остается в Центральной Азии,и не уехало в 90-00 года.Те кто прожил 3 поколения и больше,мы считаем эту землю родной здесь покоятся наши предки,здесь росли наши родители и мы.
Может еще и поэтому русские так и не выучили государственный язык?Так как родились русскими и на родной земле?
Правильно пишет Игорь:
В Казахстане казахская власть успешно претворяет в жизнь политику мягкого выдавливания русскоязычного населения из страны.
Но куда нам ехать?Те кто и собирается уезжать- молодежь в России мало кто видит будущее.Из моих знакомых очень много поехали в Канаду, в ЕС. И условия переезда и рабочие места в отличие от России.Те кто остались,- поколение которым за  30-40лет начинать с начало мало кто будет,поэтому остаются в Казахстане и верят в Таможенный союз,что права русских хоть как то будут защищать и мы снова будем нужны.
оппоненту
23.06.2012 11:57
amadeus111
Неси ахинею в своих айтысах.

Мои предки жили на этой земле с 19 века. Один из райценторв Кустанайской области был основан ими в голой степи. Скоро его должны переименовать в какой-нибудь Казакпайск. Не иначе в знак признательности к моим предкам.
Надоело в течении тридцати лет выслушивал бредни о том, что казахи распахнули свои гостеприимные объятия для таких как я. Не иначе для того распахнули, чтобы мои прадеды первое промышленное предприятие  построили?
Назарбаев собирает казахов со всего мира и по приезду дает им бесплатно жильё,деньги, скот и льготы. Он строит своё государство для казахов и не скрывает это понимая, что рядом Китай растёт как гриб после дождя.
А чиновники в России делают все для того, чтобы русских не пускать.
А надо бы создавать лучшие условия для переезда в Россию русским.
Игорь
19.06.2012 10:49
Моя семья (как и сотни тысяч других семей) вынуждена была уехать, потому что казахская власть успешно претворяет в жизнь политику мягкого выдавливания русскоязычного населения из страны. И казахский народ активно или пассивно этому потворствует. Вы как думаете, с какими эмоциями нетитульные покидают страну? Неужели они испытывают дружеские чувства к народу, благодаря которому им придется строить свою жизнь с нуля? Я, например, и сам не забуду, и своим детям-внукам не дам забыть, ПОЧЕМУ мы должны были оставить землю, в которой лежат кости наших предков уже более полутора веков?
Галина
12.06.2012 11:55
Одно из условий переселения по Программе является временная прописка где-нибудь. А если не у кого прописаться, нет ни родни, ни знакомых в этом городе. Надо искать частника ,  а они  гребут деньги с таких переселенцев, а потом их вычисляют ФМСники и показывают по телевизору, мол, бабушка в своем доме прописала 200 человек... Зачем эта временная прописка? Неужели нельзя что-нибудь придумать другое для соотечественников, чтобы их не "доили".Итак денег не хватает на покупку жилья. А ещё знай-не знай тюркские языки - всё равно мы никуда не выбьемся,потому что  жузовщина и трайбализм на первом месте был, есть и будет.
Akskl
09.06.2012 3:37
Читайте мои переводы с английского по истории - то, что раньше от нас тщательно скрывали.

Колонизация Ц.Азии и Кавказа:
{{{   http://www.rupoint.co.uk/showthread.php?t=28740    }}}
{{{   http://www.kub.info/viewtopic.php?topic=371&;forum=11&start=140 }}}
{ http://www.kub.biz/viewtopic2.php?topic=371&forum=11&start=140&status=&asc=}
соотечественник
08.06.2012 13:12
Окраинные народцы мы не столько присоединяли к себе железной рукой, сколько защищали их от враждебных им соседей (грузин, армян, киргизов), или же громили их, когда они очень уж нас "доставали" (Крымское, Казанское, Сибирское ханства). Малые народы в России всегда были под какой-либо опекой, всегда им создавались тепличные условия, всегда для них действовали льготы и поблажки. Апогея этот идиотизм и мазохизм достиг в Советском Союзе, но и до него было ненамного лучше.Строительство городов, прокладка дорог, освоение и поднятие пустующих земель. И можно ли после этого удивляться, что малые народы смотрят на русских с таким презрением? С содроганием на памяти таджикистан, где русских уничтожали с таким зверством. Начало пошло оттуда.Наш народ это очень возмущает:горского дикаря и степного кочевника принято считать себе за ровню, ублажать и лелеять. Пресловутая "русская доброта" - звучание со всех экранов ТВ это не достоинство, а слабость! Русские намного толерантней относятся к цветным туземцам, чем любой другой белый народ. В этом и только в этом - источник презрения к русским цветных инородцев. Цветные способны уважать только силу (силу денег или просто физическую грубость; страх и уважение у цветных рас - идентичные чувства), хорошего отношения они по своей природе понять не могут. Если какой-то Васёк садит сам себе на шею поросшего шерстью, немытого аборигена (не от этого ли у цветных ноги кривые?), дает ему письменность и государственность, то ему не следует требовать к себе хотя бы малейшего уважения. Рабов никто никогда не уважал, на чье-то самоуничижение любой здоровый, пусть и культурно неразвитый, индивидуум может сделать только один, единственно правильный вывод: перед ним - слабохарактерный раб, который ищет на свою шею ярмо и хозяина. Так почему бы этим не воспользоваться?
Отображены комментарии с 1 по 10 из 33 найденных.

Эксклюзив
18.09.2019
Алексей Чичкин
Заметки экономиста и публициста о пройденном и пережитом.
Фоторепортаж
20.09.2019
Подготовила Мария Максимова
Обновленный Музей обороны и блокады Ленинграда открыл двери для посетителей.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».