«Большой договор»: требо розжуваты, но – очень быстро!

Срок действия договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной, подписанный в 1997-ом году, истекает 1 октября 2008 года. Этот договор позволил тогда Москве и Киеву достойно пройти «по историческому минному полю». Наиболее взрывоопасным участком был вопрос о Крыме и Севастополе.

Тогда Москва сняла с повестки проблемы, касающиеся Крыма, рассчитывая на укрепление добрососедских отношений не только между двумя соседними странами, но и братскими народами. Более того, существовала уверенность в том, что договор будет со временем дополнен рядом двусторонних соглашений, которые планировалось разработать в рамках межгосударственной комиссии Путин-Ющенко. Для этого в президентском формате были созданы так называемые подкомиссии по экономическому и международному сотрудничеству, вопросам функционирования Черноморского флота РФ и его пребывания на территории Украины.  

Однако после прихода к власти в Киеве «оранжевых» с этими надеждами пришлось расстаться.

Украина взяла курс не только на вступление в НАТО, но и стала выстраивать геополитическую ось «Киев-Тбилиси», рассчитывая со временем расколоть постсоветское пространство и «выдавить» из него Россию.

 В этих двух столицах начали одновременно «избавляться» от так называемого военного присутствия Москвы. Но, если вывод российских военных баз из Грузии осуществлялся в правовом режиме, определенном Стамбульскими соглашениями, то Украине провести эту «операцию» мешал «Большой договор» и соглашение о пребывании в Севастополе российского Черноморского флота.  

В частности, статья 6 договора, определяет, что каждая из сторон обязуется не участвовать в союзах, направленных против другой стороны. Заявка Украины на вступление в НАТО договор откровенно нарушает. Киев также игнорирует и статью 12 договора, по которой стороны не должны допускать на своей территории ущемления прав национальных меньшинств. Поэтому многие российские политики не раз ставили вопрос о пересмотре некоторых положений «Большого договора».  

В частности, в пакете рекомендаций правительству России предлагались различные варианты действий в отношении Украины. Продлить договор рекомендовалось при условии проведения переговоров по его изменению и дополнению, с одновременной внеочередной пролонгацией Соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота на территории Украины на 20 лет на прежних условиях. Простой же и настоятельный совет звучал так: в случае присоединения Украины к плану действий по членству в НАТО принять закон о денонсации договора и уведомить Украину о выходе из него России.  

Ситуацию вокруг договора осложнили недавние события на Кавказе.

Как выяснилось, Украина принимала активное участие в перевооружении и подготовке грузинской армии, а в ходе кризиса стала настаивать на том, чтобы передвижение кораблей и летательных аппаратов Черноморского флота имело «разрешительный характер».

Поэтому МИД РФ, накануне истечения срока действия «Большого договора», выступил со специальным заявлением. В нем, в частности, отмечается: «В последнее время украинские власти проводят политику, которую нельзя оценить иначе как недружественную по отношению к России. Особенно ярко это проявилось в связи с агрессией Грузии против Южной Осетии. Официальный Киев продолжает курс на ускоренное вступление в НАТО, что противоречит духу Договора 1997 года и интересам безопасности России. Причем делается это вопреки воле украинского народа. Не случайно руководство страны не хочет выносить этот вопрос на общенациональный референдум».  

Особое внимание на Смоленской площади уделили проблеме пребывания в Севастополе Черноморского флота, которая постоянно и по разным поводам «ставится» Украиной. «Появляются даже намеки на возможность досрочного одностороннего разрыва этих соглашений», - отмечают в заявлении МИД РФ.  

Но дело, похоже, не только во флоте.

Днями президент Виктор Ющенко заявил зарубежным журналистам, что «наиболее опасной сегодня точкой на Украине является Крым, большинство населения которого составляют русские», которые, надо полагать, с «опорой на флот», могут провозгласить создание своей государственности.

Другими словами, Ющенко пытается провоцировать Москву на конкретные действия, что вообще может загнать в тупик российско-украинские отношения. Поэтому многоопытный политик, главный оппонент президента Украины, премьер-министр Юлия Тимошенко вынуждена была заметить, что «не хотела бы повторить печальный опыт Грузии, когда мы своими руками спровоцируем конфликт, а потом, как написали в заявлении Европарламента, нам кто-то даст непропорциональный ответ».  

Вот так, накануне начала российско-украинских переговоров о судьбе «Большого договора», Киев создавал «конструктивную атмосферу». Скорее всего, Ющенко делал ставку на успех переговоров в ходе саммита Украина-Евросоюз. Однако для Киева он завершился провалом. За скорейшую интеграцию Украины в европейские структуры выступили Англия, Швеция, Польша, Чехия и страны Балтии. По их мнению, ЕС следует защитить Украину, которая поддержала Грузию, от возможно готовящейся агрессии Москвы. Против предоставления Украине членства в ЕС выступили Бельгия, Италия, Нидерланды и Люксембург. Представители этих стран заявили: нет необходимости создавать ситуацию, которая способствовала бы усилению претензий Киева на членство в ЕС в условиях его сложных отношений с Москвой и вспыхнувшего на Украине очередного политического кризиса.  

Сегодня проблемы российско-украинских отношений оказались в эпицентре борьбы за власть, президентская сторона – так, к слову - обвинила премьера в сговоре с оппозицией ради реализации «кремлевских сценариев».

По Киеву «гуляют» разные варианты развития событий: от досрочных парламентских выборов до импичмента президента и слухов о чуть ли не силовых переворотах.

 Таким образом, продление «Большого договора» стало заложником в конъюнктурной игре киевской правящей элиты.  

Однако, поскольку попытки Украины найти «крышу» в Брюсселе потерпели крах, он, судя по всему, вынужден будет стать посговорчивее в отношениях с Россией. Неслучайно в заявлении МИД РФ фиксируется принципиальная позиция России: «Москва исходит из того, что Договор 1997 года будет продлен на следующие десять лет».  

Киеву это, как говорят на мове, «треба разжувати». Но – очень быстро.