Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
24 августа 2019
Бишкек - Астана - Минск

Бишкек - Астана - Минск

Евразийский союз: на встречах в верхах приняты прорывные решения
Юрий Баранчик
04.06.2013
Бишкек -  Астана - Минск

Конец мая ознаменовался целой серией мероприятий в рамках ОДКБ, СНГ, ЕврАзЭс и Таможенного союза, которые прошли сразу в трех странах Содружества: Бишкеке, Астане и Минске. Такой плотный график встреч и переговоров говорит о том, что на фоне событий на Ближнем Востоке в рамках проекта евразийской интеграции происходит явное оживление. Посмотрим на прошедшие события более подробно.

Начало целому ряду встреч на высшем уровне было положено в Бишкеке 27 мая. В этот день в столице Киргизии состоялись сразу два заседания - комитета секретарей советов безопасности (КССБ) Организации Договора о коллективной безопасности и Совета министров иностранных дел (СМИД) ОДКБ.

И если на встрече секретарей советов безопасности стран ОДКБ ожидаемо обсудили организацию взаимодействия государств - членов ОДКБ в борьбе с терроризмом, экстремизмом и трансграничной преступностью, а также пограничную безопасность с учетом развития ситуации в Афганистане, то в ходе встречи министров иностранных дел шести государств-членов ОДКБ произошел обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня в сфере международной безопасности с учетом развития ситуации как в Афганистане, так и на Ближнем Востоке. Затем состоялось совместное заседание СМИД-СМО-КССБ стран-членов ОДКБ.

После проведенной 27 мая достаточно серьезной интеллектуальной артподготовки, 28 мая в Бишкеке прошел неформальный саммит лидеров стран ОДКБ в составе президентов Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. В повестку дня неформального саммита ОДКБ были включены вопросы, связанные с обеспечением безопасности центральноазиатского региона после вывода коалиционных войск из Афганистана в 2014 году.
Помимо этого, Нурсултан Назарбаев, Алмазбек Атамбаев, Владимир Путин и Эмомали Рахмон обсудили вопрос строительства железной дороги Россия-Казахстан-Киргизия-Таджикистан. Данный вопрос вносился по инициативе киргизской стороны, накануне данное предложение также было поддержано президентом Таджикистана. Кроме этого, состоялись двусторонние контакты лидеров России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана.

Таким образом, внешнеполитическая проблематика была дополнена серьезными инфраструктурными проектами, способствующими стабилизации экономического и, как следствие, политического положения в странах Средней Азии.

При этом необходимо помнить, что с этой же целью в конце апреля председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов предложил до 2020 года вложить в экономику среднеазиатских государств порядка 12 млрд долларов российских инвестиций, а в начале мае специальная правительственная комиссия одобрила предложение главы Госнаркоконтроля Виктора Иванова о создании Российской корпорации сотрудничества со странами Центральной Азии (РКС ЦА).

Согласно сообщениям СМИ, будет создана еще одна государственная структура, которая займется приобретением акций центральноазиатских ГЭС, птицеводством и высокотехнологичной промышленной сборкой. Разработать проект создания корпорации поручено правительственной комиссии с участием "Внешэкономбанка". Стоимость реализации проекта на первоначальном этапе составляет два миллиарда рублей. Т.е. достаточно взвешенной и продуманной идее Юрия Крупнова был дан ход.

С учетом весьма возможной попытки дестабилизации стран Средней Азии со стороны внешних сил после вывода американских войск из Афганистана, этот шаг представляется верным и своевременным: если люди получат стабильную работу и увеличат свои крайне низкие доходы, это самым серьезным образом поможет изменить весьма неблагоприятный внешнеполитический и экономический контекст вокруг стран Средней Азии в последние годы.

Продолжилось общение лидеров постсоветских стран уже 29 мая в Астане, где президенты России, Беларуси и Казахстана провели заседание Высшего евразийского экономического совета, главного органа Таможенного союза. Главным  и, без сомнения, сенсационным итогом стало решение запустить с 1 января 2015 года Евразийский экономический союз без режима изъятий и ограничений. Главная роль в этом процессе, конечно, принадлежит России, которая готова отказаться от пошлин на экспорт нефти и нефтепродуктов.

Особо оценила данную серьезную уступку со стороны России Беларусь, т.к. отказ от пошлин делает процесс переработки российской нефти на двух белорусских НПЗ еще более прибыльным. "Мы приветствуем решения руководства России о том, что и в нефтяном блоке они готовы отказаться от пошлин во взаимной торговле. Это отрицательно скажется на доходах российского бюджета, но зато они выиграют в другом", - заявил премьер-министр республики Михаил Мясникович.

Очевидно, что данное решение Москвы серьезно скажется на доходах российского бюджета. Каким образом будут компенсированы и будут ли вообще компенсированы эти потери - покажет время. Вместе с тем также очевидно, что строительство общего дома предполагает компромиссы.

В прошлом году Беларусь пошла на серьезный компромисс, связанный с прикрытием автомобильного бизнеса перегонщиков и перекупщиков, сегодня это сделала России, завтра в целях общего дела чем-то поступится и Казахстан.

И если в вопросах экономической выгоды еще остается много подводных камней, то, что касается вопросов политической интеграции и роста доверия стран друг к другу, то здесь налицо  огромные изменения . Россия сделал широкий жест, и это по достоинству оценено партнерами.

Прояснили лидеры Таможенного союза и свою позицию относительно перспектив политической интеграции стран ТС. Наиболее емко по этому поводу выразился президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. "Интеграционный процесс должен протекать эволюционно, надо объединять усилия, искать точки соприкосновения и делать это поэтапно. Я хочу подчеркнуть, что никакой передачи политических функций, ущемляющих независимость государств, в наднациональные органы не планируется. Это чисто экономическая интеграция. Конечно, если интеграция будет углубляться, мы почувствуем, что потом нужны будут какие-то новые вещи, например, пересечение границ, пересечение границ для людей, товаров, услуг, работа банков - мы это будем решать. Это жизнь покажет", - отметил президент Казахстана на пресс-конференции в Астане по итогам переговоров лидеров стран Таможенного союза, Украины и Киргизии в формате "пятерки".
Т.е. пока на сегодняшний день вопрос политической интеграции тройки остается за скобками. Вместе с тем, как показывает анализ прошедших в Бишкеке, Астане и Минске мероприятий, это действительно сейчас не главное, т.к. нынешние формы и форматы политического взаимодействия стран Таможенного союза позволяют вполне успешно решать стоящие перед объединением задачи и проблемы. Что касается будущих перспектив, то более явственно они станут проступать ближе к 2015 году. Поэтому сегодня, собственно говоря, торопиться и не стоит, время еще есть. Главное, сохранить темпы экономической интеграции и успеть разработать необходимый пакет документов для вступления в силу Евразийского экономического союза с 1 января 2015 года.

Еще одним важным итогом встречи в Астане стало решение президентов России, Беларуси и Казахстана о предоставлении статуса страны-наблюдателя в Таможенном союзе Украине и Киргизии, что и было зафиксировано в соответствующих соглашениях уже 31 мая в Минске на саммите Совета глав правительств государств-участников СНГ.

И если для Украины данный шаг является лишь продолжением ее игры на противофазе между Евразийским и Европейским Союзом, то для Киргизии этот шаг является осознанной необходимостью, т.к. иных вариантов экономического выживания у нее просто нет.

В противном случае, экономике страны грозит развал, а политической системе – уничтожение, что в совокупности может привести к распаду и так чрезвычайно конфликтогенного государства.

Еще одним следствием формирования с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза является то, что свое существование прекратит ЕврАзЭС - все его институты перейдут в Евразийский союз. Заявление президентов по этому вопросу подтвердил первый зампред правительства России Игорь Шувалов: "Все, что наработано к настоящему моменту - большая правовая база, межпарламентская ассамблея, суд ЕврАзЭС - это все превратится в институты Евразийского экономического союза. Сегодня дискуссия по этому поводу завершена и решение принято окончательно". Таким образом, в ходе евразийской интеграции происходит отмирание некоторых дублирующих и поэтому уже ненужных для дальнейшего поступательного развития структур.
Также Шувалов проинформировал об основном итоге заседания Высшего евразийского экономического совета в Астане с участием Владимира Путина, Александра Лукашенко и Нурсултана Назарбаева:

"Главное, что сегодня было подтверждено президентами, все четыре свободы - товаров, услуг, капитала, рынка труда - все должно действовать в едином экономическом пространстве с 2015 года без изъятий, это самое важное решение, которое сегодня состоялось".

При этом он отметил, что исключения из четырех свобод будут носить скорее временный характер.
Кроме того, на встрече в Астане президентами был подписан ряд документов, в частности - о реализации основных направлений интеграции, создании интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли, расширении взаимодействия в сфере статистики, согласованной агропромышленной политике России, Белоруссии и Казахстана. Президенты стран ЕЭС подписали также меморандумы об углублении взаимодействия с Украиной и Киргизией.

Что касается статуса наблюдателей, который получили Украина и Киргизия, то они получили право присутствовать на открытых заседаниях Высшего Евразийского экономического совета, но не участвовать в принятии решений. Согласно меморандуму Украина и Киргизия смогут также получать копии документов, принятых ВЕЭС и ЕЭК, за исключением документов, содержащих информацию ограниченного распространения (конфиденциальных и для служебного пользования) и направлять свои предложения в ЕЭК.
Со своей стороны, Украина и Киргизия декларируют намерения соблюдать принципы, зафиксированные в документах, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, и воздерживаться от действий и заявлений, направленных против интересов ТС и ЕЭП.
31 мая уже в Минске состоялись сразу два масштабных события - заседание Совета глав правительств СНГ и Форум деловых людей государств-участников Единого экономического пространства, который собрал более 600 участников из более чем 15 стран мира.

В заседании Совета глав правительств стран СНГ в Минске приняли участие представители всех одиннадцати стран, которые подписали более 30 документов. В частности, подписан Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли между сторонами и Республикой Узбекистан.

Что касается Форума деловых людей государств ЕЭП, то в Минске состоялся уже третий по счету форум, до этого два мероприятия прошли в 2011-м в Москве и в 2012-м в Санкт-Петербурге. Глобальная цель форума, как заявляют его организаторы, это укрепление кооперационных связей в ЕЭП, обсуждение проблемных вопросов в сфере ведения бизнеса в Таможенном союзе. По итогам работы форума подписаны девять соглашений о сотрудничестве между компаниями стран Таможенного союза.

Таким образом, мы видим, что за пять дней произошел не просто целый ряд весьма знаковых мероприятий в рамках евразийских интеграционных образований, а был принят целый ряд прорывных решений в деле создания полноценного Евразийского союза.

Очевидно, что данный интеграционный импульс произошел весьма вовремя. Это особенно заметно на фоне событий в Афганистане, но еще более по все более тревожным сигналам с Ближнего Востока, где пожар в Сирии, похоже, начинает перебрасываться на другие страны, в частности, Ливан и Турцию.

Если стратегия США по распространению искусственного подогретого сирийского конфликта на близлежащие государства сработает, то страны СНГ столкнутся с тем, что угроза будет тлеть непосредственно на пограничных рубежах. Соответственно, противостоять этим угрозам можно только вместе, так, как это неоднократно демонстрировали наши предки и в XIX, и в XX веке. И тогда нам не страшен никакой враг, победа будет за нами. 

Специально для Столетия


Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.

мяу
06.06.2013 17:22
Во многом согласен с ХАРКОВЧАНИНОМ и Извиняюсь за мной используемые не верные термины.Однако Харковчанин и наверное все рос.чинуши выдают желаемое за действительное.Во всех желаемых для востановления экон.полит. и прочих связей республиках уже давно нет тех строителей уникальных,лучших в мире самолётов и людей готовых грудью зашишать--узбек-киргаза,киргиз-таджика,даже русский-белоруса.Жёсткая реальность,Она в значительной степени создана и поощряется Ю-ЭС-ЭС-совцами и евр-комисариками,но ЭТО РЕАЛЬНОСТЬ.В Истории развития общества не срабатывают схемки,у которых нет реальной основы.Уверен,что все Народы Средней Азии,Закавказья хотят жить в мире,созидать,но к сожаление во всех народах,включая российский нередко доминирует менталитет ОБЫВАТЕЛЯ-Чайханщика.Почитайте соц.сети России и вы увидите повальное увлечение унтер-штюрбаном,прислужником евр-комисариковских фаш-альбуц-хадюшек,неким завальным.Манипуляция сознанием пипла всегда ведет к фаш-переворотикам.
Смольный
05.06.2013 20:15
Что говорили Российские политики последние несколько лет в отношении Евразийского экономического союза. До сих пор забывают слова "экономический". В этом союзе нет политический наднациональной структуры, которую хотел Нарышкин, когда ездил и уговаривал Казахстан создать союзный парламент.  Сейчас согласились на то, что была раньше, то есть структуры ЕврАзЭс. Теперь это выдают как достижение. Будет только экономический союз.  
Харьковчанин
05.06.2013 19:15
Нужно с уважением относиться к своим партнерам: любое пренебрежительное высказывание, а то и прямое оскорбление попахивает шовинизмом. Не следует забывать наше славное прошлое. Во время ВОВ эти "чайханщики" приняли в свои семьи эвакуированных с временно оккупированных территорий советских людей, творческие организации, делились с ними и кровом, и пищей. На их территории готовились офицерские кадры необходимые Красной Армии, да и мужчины Средней Азии не отсиживались в аулах, а с оружием в руках вместе с многонациональным советским народом защищали нашу общею Родину. А в мирное время хлопок выращенный в Средней Азии обеспечивал многомиллионную армию труда текстильной отрасли, и легкой промышленности в целом. Экономисты понимают,что в легкой промышленности происходит быстрый оборот денег. Это наполнение бюджета. А сегодня в России, Украине да в других странах СНГ легкая промышленность уничтожена:нет среднеазиатского хлопка. В средней Азии было развито самолетостроение, производилось оборудование для легкой промышленности, я не говорю уже о добыче полезных ископаемых. Так что, хватит с высока смотреть на своих соседей, пора вспомнить прошлое и сделать вывод: наше будущее только в совместной работе, и    если нам не хватило ума сохранить наши взаимовыгодные экономические связи, то следует напрячь мозги и приступить к восстановлению этих связей на более высоком уровне. И я рад,что началось движение навстречу друг другу, рад что Россия первая продемонстрировала свое бескорыстие, ради укрепления будущего союза пожертвовав доходами от пошлин на нефть.
мяу
05.06.2013 17:01
Да уж плюсов целый воз.Вот только запашёк с него...Ну во первых чайханщики далеко не так работали как...Теперь же у них нет производственной базы--уничтожена хлинтонушками и работать можно только в чайхане.Конечно от такой работы ну "очень большой навар" не зря половина мужского населения бежит от такой творческой и высоко-оплачиваемой работы.Рынок сбыта хорош,когда на нем есть оптимальная покупательная способность значительной части населения,а не работяги с зарплатой в 80-баксов.Напряженность на границах России не уменьшиться ибо эти чайханщики за пол-бакса приютят любого шайтана и с радостью бросят русскому камень в спину.Кстати талибанчики,отморозки из Ливии,Сирии будут направлены евр-комисариковскими фашистами именно в эти регионы,откуда легче гадить России.А полезные ископаемые,их обработка требует создания производства,обученности населения...да и доходы от их продажи в большей степени идут на финансирование экономики амеров и липовых проектов чубик-юбиковских бандюханов.Ну как в сколково...
Эмигрант
04.06.2013 23:41
Параллельно со встречей руководителей государств, где решались практические вопросы, прошло заседание "Изборского клуба", где была обсуждена, обоснованна и, считаю, теоретически разработана (предложена)
геополитическая, экономическая и военная модель существования Евразийского союза. Основные доклады:
Глазьев - экономическое обоснование, Дугин - геополитическое,Ивашов - оборонное.
Считаю проведенный коллективный анализ по евразийскому союзу, в принципе  завершенным и требующий мелких доработок и коректировок.
В кратце согласен с Дугиным - ЕС - не СССР, а противовес глобализации, происходящей в мире под руководством США.
Союз создается как самостоятельный центр силы, в котором не унифицируется экономические уклады, политическое устройство и религия каждого члена союза. Сила союза в многообразии. Каждый член сохраняет свой сохраняет суверинитет, уникальност, законодательство. Свободно (на общих основаниях)перемещаются только товары, капитал, услуги. Никто из членов союза не навязывет своей идеологии, религии, политического устройства (это отличие - кореное от Европейского союза и США, чего только стоит их требование поддержки ЛГБД, обязательное для всех членов).
Дугин сформулировал необходимое и достаточное условия успешности этого проекта. Необходимое - Украина, Достаточное - Иран. Бес полноценного членства этих стран Евразийский Союз не станетп полноценной  и самодостаточной мировой силой. В этом плане позиция Украины просто шокирует. Проплаченные политологи этой страны заявили - "Статус наблюдателя - огромная победа Януковича"- ??? Такую позицию можно назвать "политическим вуайеризмом".
Это как человек, который психически то ли болен, то ли вообще не способен, вместо того, чтобы всупить в законный брак, и жить нормальной жизнью, бегает и хвастается, что ему разрешили подглядывать.
Петр Петрович
04.06.2013 23:20
К сожалению Евразийский союз жалкое подобие СССР и уж никакая не империя. Евразийский союз сильно напоминает историю того, как СССР и восточные социалистические страны создавали СЭВ. Жизнь показала, что конструкция оказалась шаткой, при первом же толчке разлетелась вдребезги.
Евразийский союз не позволит решить очень многих проблем, так как преградой постоянно будут национальные интересы отдельных стран, а не интересы союза.
Единственно устойчивая модель многонационального государства это США. Но попробуйте только заикнуться о подобном федерализме и Евразийский союз развалится в мгновение ока. Национальные элиты смогут отказаться от политической власти только под давлением очень большой внешней силы, т.е. под угрозой уничтожения. Кажется, Киргизия к этому почти готова, но вот готова ли Россия? Есть ли у России концепция построения государства на тот случай, если бывшие республики СССР пожелают слиться с Россией?
Парма
04.06.2013 22:58
Хорошо. Пожалуй, данное направление важнее даже, чем события в Сирии. Там - Иран и его союзник. Их жизненно важная сфера. Здесь - наши непосредственные соседи. Хотелось бы еще большего сотрудничества и стратегических решений.
Konstantin2
04.06.2013 18:56
Для мяу. Сегодня за наш счет "хавают" Штаты и Европа. В советские времена эти самые чайханщики работали так же как и все в Союзе. Развитие этих же республик нам на руку, во-первых, им есть что нам предложить - полезные ископаемые, во-вторых, во всем мире идет борьба за рынки сбыта. Россия в свое время благодаря "младореформаторам" за здорово живешь отдала свой громаднейший рынок Западу, в замен получили то, что получили - развал всего и вся... Западу наши товары никогда не были нужны и в ближайшем будущем они у нас ничего покупать не собираются, а тут какой-никакой рынок сбыта. Развитие этих регионов уменьшит напряженность на границе  с Россией. Поэтому с какой стороны не посмотришь - кругом плюсы от этого сотрудничества. И верно заметил "Александр из Од" про Клинтоншу, точно не зря она визжала.  
мяу
04.06.2013 17:13
Так в чём прорыв...в скупке энерго систем этих республик для чубик-юбиков,валожение огромных денег в средне азиатский песок,чьи лидеры в одночасье переметнуться к предлогающим побольше гнилой зелени,или в одурачении чайханщиков, мечтающих хавать за чужой счёт.
Александр из Од.
04.06.2013 16:38
Очень радостное известие! Разваливать государство было легко, а вот собрать воедино - достаточно трудно.
Понятно, почему визжала мадам Клинтон, обосновано подозревая возрождение великой Империи! Ну ничего, моська лает, а караван идет...

Эксклюзив
20.08.2019
Алексей Байлов (Россия), Ярослав Дворжак (Чехия)
События в Чехословакии: взгляд через полвека.
Фоторепортаж
17.08.2019
Алексей Тимофеев, Елена Безбородова (фото)
Здесь, на далёком Севере России, – один из важнейших наших духовных центров.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».