Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
8 декабря 2019
Особые зоны «утрясут»?

Особые зоны «утрясут»?

Комментирует экономист Алексей Подымов
10.06.2016
Особые зоны «утрясут»?

До 30 июня на территории России может остаться всего несколько ОЭЗ.

Комментирует экономист Алексей Подымов:

– В том, что с Особыми экономическими зонами надо что-то делать, давно никто не сомневался. А некоторые сразу предсказывали большинству особых зон судьбу, схожую с той, что выпала на долю «Роснано» или Сколково: бюджетных денег уходит много, даже очень много, а отдача весьма сомнительна. С другой стороны, вряд ли стоит критически относиться к такому показателю, как создание рабочих мест – 18 тысяч – это не так уж и мало.

Куда серьёзнее претензии ревизоров из разных ведомств по части затрат на эти рабочие места. Каждое, по некоторым оценкам, обошлось чуть ли не в 10 миллионов рублей – совершенно немыслимые в современных условиях суммы! Словно все 18 тысяч «новых работяг» вдруг сели за руль «Порше» или же получили суперкомпьютеры от Стива Джобса. Не меньше смущают и суммарные показатели расходов на ОЭЗ. В соответствии с ними на 33 особые экономические зоны было потрачено 186 миллиардов рублей, из которых 24 миллиарда так и не были использованы по назначению. При этом налоговые и таможенные платежи из самих зон составили всего-то 40 миллиардов рублей. И серьёзных намёков на грядущий серьёзный рост поступлений хотя бы от одной-двух ОЭЗ пока, увы, нет.

Да, теперь распоряжаться «свободными» миллиардами, судя по всему придётся уже самим регионам, не рассчитывая на подпитку из федерального бюджета, а только на узаконенные льготы и преференции. Президент не для красного словца потребовал обеспечить оптимизацию бюджетных инвестиций и механизмы их передачи под управление субъектам РФ. Из Минэкономразвития отреагировали тут же: мол, там «работают над оптимизацией инвестиций в ОЭЗ». И при этом как бы попутно согласились с выводами Счётной палаты и Генеральной Прокуратуры РФ. А ещё поспешили подкрепить свои слова чем-тот вроде ложки мёда в бочке дёгтя: «И в мировой истории ОЭЗ есть как очень успешные, так и неудачные примеры. Сейчас надо концентрироваться на том, чтобы избегать последних. Пока можно сказать, что наши ОЭЗ вполне конкурентоспособны, а сравнение с другими странами подтверждает значимость выбранных льгот и их достойный масштаб». Не зря видно говорят, бюрократ, он при любом раскладе – бюрократ.

Итак, до 30 июня федеральным ведомствам, работу которых будет координировать вице-премьер Дмитрий Козак, предстоит разобраться не только с тем, какую из зон точно закроют, а какую сохранят или «сдадут» по месту нахождения, но и выработать новую единую стратегию работы ОЭЗ, а главное не повторять ошибки 2005-2006 годов, когда ОЭЗ давалось много, а спрашивалось с них мало.

На первые роли в обновлённых «зонах» выйду, судя по всему, руководители реальных производств, уже созданных в ОЭЗ. Впрочем, «списывать в расход» недееспособные тоже, скорее всего, придётся не сразу, по крайней мере, производственные и офисные площади, да какое-никакое оборудование и мебель могут кому-то пригодиться. Считать при этом, похоже, придётся очень много – и ран, и потраченных напрасно лет, и денег.

Впрочем, даже после плачевных результатов серии масштабных проверок практически всех российских ОЭЗ сначала Счётной палатой и Генпрокуратурой, а затем и контрольным управлением Президента, рано говорить о том, что идея ОЭЗ умерла или умрёт в ближайшее время. Даже уход в регионы – ещё не конец, тем более что грозит он отнюдь не всем «зонам». Сейчас вообще-то важнее другое – приостановить создание новых «зон», поскольку понятно, что это по сути – создание очередных бюджетных дыр.

Но надо помнить, что большинство ОЭЗ создавались ещё даже до первого глобального кризиса, до санкций и до продуктового эмбарго – по специальному закону. Процесс, как говорится, пошёл с июля 2005 года, когда мы и свободные средства из бюджета в резервные фонды закладывали, и инвесторы к нам чуть ли не очередь стояла. К 1 января 2016 года в 30 субъектах РФ насчитывалось 33 особых экономических зоны (9 промышленно-производственного типа, 6 технико-внедренческого типа, 3 портовые зоны и 15 туристско-рекреационного типа). За десять лет - с 2006 по 2015 год, по данным Минэкономразвития, в ОЭЗ России пришло более 400 инвесторов, из них около 80 — из 29 стран. По данным СП РФ, с начала работы до января 2016 года ОЭЗ выплатили бюджетам те самые 40 млрд руб. налоговых и таможенных платежей. Из 21 млрд руб. налоговых производственная деятельность принесла 59%, а технико-внедренческая — 40,6%. Объем налоговых и таможенных льгот ОЭЗ за все время составил 22,6 млрд руб.

Времена с тех пор, как учреждались ОЭЗ, изменились, но не изменилось другое – чиновное братство, набившее руку на «освоении бюджетных средств». Только если десять лет назад на его деятельность порой глаза закрывали, лишь бы что-то шевелилось, то сейчас на повестке дня – «контроль и учёт». Кого оставят из ОЭЗ – дело ближайшего будущего.



Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.

Наташа
11.06.2016 23:38
Владимиру Владимировичу надо больше прислушиваться к предложениям коммунистов.
Петр Петрович
11.06.2016 17:12
Есть предложение, как повысить эффективность ОЭЗ и вернуть назад государственные деньги. Необходимо преобразовать особые экономические зоны в иные зоны, на манер сталинских шаражек. В них под неусыпным государевым оком "эффективные" менеджеры станут столь эффективны, что даже начнут приносить пользу государству. Должны начать. Просто, обязаны!
Русский Военнопленный
11.06.2016 14:01
..... По отношению к русскому населению РФ это одна сплошная ""зона"". ..... На каждом шагу русаков "воспитывают" как любить чужие интересы тех кто "в законе". .....
Лесник
11.06.2016 11:46
       Мера вынужденная, но крайне запоздалая.
   Грефа, конечно, наказать нужно, но главное изменить самоубийственную(для государства) финансовую политику. Как?
     Многократно сказано Катасоновым, Глазьевым и фракцией коммунистов.ćz
ВЕРА
11.06.2016 0:34
"Это были не столько зоны привлечения реального иностранного капитала и технологий, сколько просто внутренние оффшоры.
Я думаю, что нынешнее решение связано не столько с выводами Счетной палаты, сколько со сжатием ВВП и бюджетной массы. Отсюда, хочешь — не хочешь, а какие-то наиболее зияющие дыры приходится прикрывать.
В принципе Китай же использовал ОЭЗ именно для развития. Вообще, любую идею можно использовать как созидательную, а можно — как канал для воровства.
...состояние экономики столь катастрофическое, потому что наша экономика оказалась абсолютно не подготовлена к сколько бы то ни было даже мелкому противостоянию с Западом. Вот в этом провал. Провал в том, что при всех разговорах об импортозамещении экономика приведена в состояние, при котором она реально конкурировать и противостоять западной экономике неспособна." - Ю.Болдырев

А наказать Грефа  слабо? Или даже не пожурят?
Один - с сошкой, 70 экономистов - с ложкой
10.06.2016 19:46
Но всё-таки несколько таких дыр в заборе специально оставят. "Несуны" могут не волноваться слишком сильно.
ок
10.06.2016 19:42
Отменил ВВП эти зоны как нерентабельные и все,никого это не волновало абсолютно,ни всяких экономистов,ни прочую писчую братию! Теперь жди писак!А где Вы раньше были! Почему ваши процентики и цифирьки не докладывали по инстанции наверх.Все молчали в тряпочку! Одни как положено получали з/п,другие.кому положено откаты,а как-же без них! Теперь выясняется,что деньги как всегда спустили....или разделили,возможно это будет точнее!На кой черт,тогда все эти СП и ОП РФ! Когда закончится эта бумаготворчество! Пожелания,нарушения,ошибки,которые как правило подпадают под ошибки,которые четко указаны в УК РФ!Писать и чирикать здесь со своими"умными" выводами одно! Если владеете ситуацией,значит пора направлять фактурку в адрес писателя- Бастрыкина,если нет смысл вообще поднимать этот вопрос! Так,для общего развития читателей.

Эксклюзив
06.12.2019
Валерий Мацевич
Будут ли страны Прибалтики проситься обратно в российскую «оккупацию»?
Фоторепортаж
28.11.2019
Подготовила Мария Максимова
В Государственном историческом музее открылась выставка, посвященная графу А.А. Аракчееву.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».