Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
21 ноября 2019
США идут на уступки КНР

США идут на уступки КНР

В чём причина смягчения американской позиции на торговых переговорах?
Виктор Пироженко
31.10.2019
США идут на уступки КНР

В последнее время из КНР и США приходит всё больше сообщений о достижении некоего промежуточного результата на торговых переговорах между этими странами. На прошлой неделе подтвердила прогресс на переговорах и китайская сторона, сохранняя при этом всё же некоторую осторожность.

Также стали известны некоторые подробности о роли Питера Наварро – торгового советника президента США Трампа в закулисной борьбе в Белом Доме за продолжение жёстких подходов США к КНР.

Прогресс на переговорах по урегулированию американо-китайского торгового конфликта действительно есть, и связан он, что примечательно, в первую очередь с уступками США. Администрация Трампа явно смягчила своё прежнее категорическое требование о непременном заключении всеохватывающей, т.е. «полной», как выражался Трамп, сделки.

Такая сделка должна была включать ряд обязательств Китая в отношении основ китайской экономической модели, что для Пекина было с самого начала неприемлемым. Американцы мотивировали такие требования тем, что следует устранить условия воспроизводства торгового дефицита в пользу Китая в будущем.

Для этого, как считали в Вашингтоне, помимо мер по выравниванию торгового дефицита США в торговле с КНР, в будущее соглашение должны были войти меры по защите интеллектуальной собственности в КНР, как их понимали американцы, а также, ликвидирована система госдотаций китайским предприятиям, особенно государственным и экспортоориентированным.

Кроме того, Вашингтон требовал от Пекина открыть все секторы и отрасли промышленности для американского капитала.

Однако сейчас Трамп согласился разбить торговую сделку на отдельные этапы и радуется возможному заключению соглашения «первого этапа». Он, конечно, объявил о том, что после сделки «первого этапа» сразу начнётся работа над вторым этапом, который будет, по мысли американской стороны, касаться названных системных вопросов управления китайской экономикой.

Но китайская официальная «Глобал таймс» накануне переговоров писала, что если между двумя странами и возможно достижение какого-либо согласия, то частичное соглашение является наилучшим выбором для американской стороны. В принципиальных вопросах китайской экономической модели и официальный Пекин, и китайские эксперты занимают твёрдую позицию. Так что и по вопросу удовлетворения всех запросов США в сделке «второго этапа» есть большие и обоснованные сомнения.

Сделка первого этапа ограничена преимущественно мерами по ликвидации огромного торгового дисбаланса в американо-китайской торговле в пользу Китая.

Стороны договорились, что КНР в рамках этой частичной сделки закупит на сумму от $40 млрд до $50 млрд американской сельскохозяйственной продукции, а Трамп отложил намечавшееся на 15 октября повышение тарифов на китайский импорт с 25% до 30%.

Если сделка состоится, то США может отменить предстоящий раунд повышения тарифов на китайский импорт в декабре. При этом уже установленные ранее повышенные тарифы на китайские товары остаются в силе, как и китайские тарифы на американские товары.

Информированный о деталях переговоров американский ТВ-канал CNBC подтвердил, что сделка первого этапа не касается запрета Китаю субсидировать государственные предприятия, не открывает экономику Китая, как настаивала сначала администрация Трампа, и не потребует от Китая возведения сделки в ранг китайского закона.

Таким образом, сделка первого этапа вывела стороны на те же позиции, на которых они находились в мае 2018 г. и в мае 2019 г. Китай тогда, как и сейчас, был готов на разумные уступки, понимая, что такой огромный дефицит в свою пользу в торговле с США долго продолжаться не может.

И в предыдущих двух случаях, пока речь шла о сугубо торговых вопросах, т.е. об увеличении закупок Китаем американских товаров, сделка успешно продвигалась. И срывалась она тогда, когда американцы начинали требовать от китайской стороны системных изменений в экономическом управлении, которые затрагивали экономическую модель КНР, а то и её суверенитет.

Например, к Китаю выдвигались претензии относительно высокой роли государственной собственности в экономике. Американцы считали, что субсидирование государством в КНР госпредприятий подрывает основополагающие рыночные принципы, которые КНР, как член ВТО, должна соблюдать.

Поскольку в госсобственности в Китае находятся базовые отрасли промышленности (группа «А»), вся общегосударственная энергетическая и транспортная инфраструктура, то, по мнению Вашингтона, это закладывает субсидирование китайской экономики по всей цепочке создания добавленной стомости товаров, обуславливая их дешевизну. В том числе – идущих на экспорт.

Подобные всеохватывающие претензии США к китайской экономике в ситуации торгового дефицита в пользу Китая есть, по сути, признание американцами за китайской экономической моделью государственного капитализма большей конкурентоспобности по сравнению с американской.

В чём причина смягчения американской позиции на этот раз?

Во-первых, в нарастании почти за год до президентских выборов антитрамповских настроений среди одной из базовых групп избирателей Трампа – фермеров.

Во-вторых, в уменьшении влияния на процесс переговоров торгового советника Трампа – Питера Наварро. Именно Наварро был главным идеологом и лоббистом расширительного подхода к торговым переговорам с Китаем за счёт включения в переговоры требований к Пекину изменить системные подходы к китайской экономической модели. Он был главным противником «частичной сделки» и настаивал на заключении всеобъемлющего соглашения США с КНР, как по торговым, так и по принципиальным экономическим вопросам.

По сообщениям CNBC, Наварро и сейчас призывает Трампа заставить Китай вновь выполнить предыдущие обещания по защите интеллектуальной собственности, как и по иным системным вопросам, или отказаться от сделки.

Соответственно, если итогом аппаратных интриг в Белом Доме станет усиление Наварро, Трамп снова, уже в третий раз, сорвёт сделку с Китаем. Но стремление Трампа заключить хотя бы частичную сделку усиливается по мере приближения в США президентских выборов.

На данный момент уступки и договорённости имеют самый предварительный и устный характер. Всё может резко измениться. Пока объявленная сделка не снижает неопределенность, с которой сталкивается мировая экономика в условиях замедления мировой торговли.


Специально для «Столетия»


Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.

Хмурый
05.11.2019 3:42
Денису.
Был недавно на Байкале. "Вся няся будет". Вывески на китайском, толпы туристов. В той же Иркутской области хунхузы рвутся не только воду из Байкала качать, но и прихватизировать Бодайбинское золотоносное месторождение. При условии - вложения в развития китайские, работают только китайцы. Чужих им не нать!
Денис
02.11.2019 1:45
Сколько нас - сибиряков можно пугать глупостями о заселении китайцами Сибири?
Этого не произошло даже в лихие для нас девяностые, а с тех пор: численность молодёжи в КНР уменьшилась, сами китайцы стали зажиточнее у себя на Родине. При этом США стали врагом №1, как для России, так и для Китая.
Хмурый
01.11.2019 4:17
Китай, а не Россия диктует условия пендосам. Мы то помогает кому-то, то в собственной истории разбираемся, то долги списываем, Некогда нам ни экономику развивать, ни культуру поднимать, ни с коррупцией бороться. Ходят по Сибири толпы туристов из Поднебесной, любимое выражение: "вся няся будет"! И будет, если и дальше продолжим щелкать клювом!
Странник
31.10.2019 18:45
Если Китай дожмет США, то России не станет легче. Китайцы без войны задавят Россию массой и своей экономикой.
ус
31.10.2019 15:18
Китай это будущее 4-тый райхик отправится к щикельгруберам.Социализм сильнее бандюган фашизма

Эксклюзив
18.11.2019
Андрей Марчуков
Если посмотреть правде в глаза…
Фоторепортаж
20.11.2019
Подготовила Мария Максимова
Выставка в «Коломенском» рассказывает о том, как воспитывали и учили детей Николая II.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».