Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
24 октября 2020
Пропавший триллион

Пропавший триллион

Чиновники заявляют, что борются с кризисом, а народ нищает
Юрий Алексеев
17.06.2016
Пропавший триллион

Во исполнение антикризисного плана чиновники проделали колоссальную бумажную работу, настрогав 170 решений правительства РФ и 15 федеральных законов. Но если оценивать антикризисные мероприятия по результатам, достигнутым в экономике, то в реальности не удалось реализовать и трети задуманного. Поставили задачу не трогать социальную сферу, а получилось что? Урезается индексация социальных выплат и оплаты труда бюджетников, госслужащих и военнослужащих, продолжается массовое сокращение высших учебных заведений, больниц. Только в первом квартале уволили 90 тысяч врачей.

По предварительным данным Счетной палаты, на 1 января 2016 года из всех утвержденных антикризисных мероприятий на общую сумму 2,3 трлн руб. к реализованным полностью можно отнести всего лишь 16, или 26,7 процента. Не полностью выполнены 30 пунктов (50 процентов), и еще 13 не выполнены совсем (23,3 процента). Иными словами, каждый второй пункт прошлогоднего антикризиснго плана остался недоделанным, а к каждому пятому чиновники даже не приступали. А то, что все-таки удалось сделать, далеко не во всех случаях имело положительный результат. Понятно, что оглашать такие итоги чиновникам совсем не к лицу.

Согласно плану, улучшить экономический климат в стране предполагалось, в том числе, путем снижения уровня кредитной нагрузки на регионы, погасив их задолженности по коммерческим займам. С этой целью 71 субъекту выделили кредиты из федеральной казны – на общую сумму 284 млрд руб. И что же? Совокупный долг регионов за январь – сентябрь 2015 года сократился. Но всего лишь на …74 млрд. Куда ушли остальные деньги, Минфин не говорит.

Растворение бюджетных средств, которые должны были поддержать страдающую от санкций и высокого доллара экономику, давно уже стало привычным явлением.

Деньги либо не используются по назначению, либо сразу отправляются на счета банков и лежат там, обрастая процентами, либо приходят с таким опозданием, что не остается времени их освоить. То же – с проработкой нормативной базы и улаживанием бюрократических формальностей. На момент проверки государственными контролерами исполнения плана в ноябре 2015-го целый ряд предусмотренных программой нормативных актов еще даже не был утвержден, а часть юридических решений, которые было необходимо принять еще в апреле, фактически состоялась лишь в конце октября.

Не справился – не виноват

Все это привело к тому, что колоссальные деньги (более трех процентов ВВП РФ), брошенные в прошлом году в топку кризиса, по большей части так и не дошли до реального сектора экономики. За прошлый год по уровню бедности Россия откатилась на 7 лет назад.

Почему же за это никто не понес наказания? Когда разобрались, наказывать оказалось некого, потому что широко разрекламированный антикризисный план оказался не планом вовсе, а лишь бумагой с констатацией ни к чему не обязывающих общих формулировок.

В правительстве РФ не только не скрывали, а даже подчеркивали, что этот документ не догма, что по необходимости план будет корректироваться, и реализация его будет зависеть от ситуации в экономике. После того, как чиновники столь откровенно сняли с себя всякую ответственность за выполнение столь важной для страны программы, стоит ли удивляться ее низкой эффективности?

Самым дорогостоящим пунктом плана была санация банковского сектора – на нее потратили целый триллион рублей, но до полного оздоровления финансовой системы далеко.

Об этом говорит хотя бы продолжающийся до сих пор массовый отзыв лицензий больших и малых кредитных организаций.

Да, банковскую систему удалось удержать на плаву. Только деньги, выделенные для преодоления кризиса, в банки поступили, но до предприятий не дошли, а ушли на валютный рынок спекулянтам, расшатывающим рубль. При этом Центробанк утверждал, что все держит под контролем. А что вы хотели? В конце 2014 года рубль отпустили в «свободное плавание» и повысили ключевую ставку почти в два раза – до 17 процентов. Таким образом, предприятия оказались отрезаны от доступных внутренних кредитов, а простые граждане столкнулись с ростом цен на импорт, а потом – и на отечественные товары.

Снижение ключевой ставки на два процента большой роли не сыграло. Проблемы только обострились. Устаревшие технологии и износ производственных фондов (по итогам 2014 года – 49 процентов), физически и морально устаревшее оборудование не позволяют производить конкурентоспособную продукцию. И девальвация рубля, которая обычно стимулирует увеличение экспорта, не привела к увеличению спроса на российские товары за рубежом.

Чиновники на это могли бы возразить: «А что вы хотели, господа? Наш антикризисный план не содержал мер по активному стимулированию спроса». Рост потребительского спроса вообще не был заявлен в качестве приоритета.

На те же грабли?

История с планом-2016 выглядит еще более печальной. Его принимали, когда ни содержание, ни источники финансирования программы даже не витали в воздухе. Но правительство РФ с гордостью заявляет, что в этот раз для борьбы с кризисом потребуется намного меньше денег, чем в прошлом году. Правда, никто не может точно сказать, сколько именно. Большинство пунктов плана не содержат даже примерных расчетов, сколько денег нужно для поддержки падающей экономики. В одних прикидках предполагаемые траты набегают на 737 млрд. руб. В других – на 827 млрд. В то же время министр финансов РФ Антон Силуанов говорит о каком-то другом принципиально согласованном им проекте антикризисного плана стоимостью всего в 250 млрд руб., из которых в антикризисном фонде якобы уже отложены 120 млрд.

Странность происходящего заключается в том, что в государственный бюджет на 2016 год никто антикризисный фонд не вписывал. Ведь на момент утверждения этого документа правительство считало, что кризис в стране уже преодолен, и можно переходить к обычной штатной работе.

Но потом нефть снова упала в цене, вот и пришлось чиновникам впопыхах что-то выдумывать. Благо, опыт переливания денег из бюджета в банки уже имеется. Новый план, как и предыдущий, не рассчитан на серьезную поддержку реального сектора экономики и стимулирование внутреннего потребительского спроса. В результате его реализации не заработают остановленные предприятия, не произойдет увеличения производимой продукции, а у граждан не будет средств, чтобы приобрести необходимые товары и услуги. И не только потому, что источники финансирования многих записанных в антикризисную программу направлений до сих пор не определены. Предусмотренных денег на развитие основополагающих отраслей заложено так мало, что о серьезном импортозамещении речи не идет. Что такое, к примеру, 10 млрд рублей на село, когда для того, чтобы самим себя прокормить, нужно произвести мяса, молока, хлеба и т.д. примерно на 2 трлн руб.?

В этом году правительство РФ планирует выделить из антикризисного фонда щедрой рукой дополнительно 20 млрд руб. на докапитализацию Фонда развития промышленности. Но и это капля в море, если учесть, что общий объем необходимого финансирования отобранных заявок составляет более 700 млрд руб. А годовой объем импорта, ввезенного в Российскую Федерацию по всем отраслям экономики в 2014 году, – более 17 трлн руб.

На борьбу с безработицей и реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда субъектов РФ предусмотрено дополнительное финансирование в сумме 3 млрд рублей из антикризисного фонда. Данные мероприятия должны охватить порядка 50 тысяч человек. При этом число только официально зарегистрированных безработных на сегодня превысило один миллион человек. А вот сумма, выделяемая в плане на развитие малого и среднего предпринимательства, в 10 раз больше (33,5 млрд рублей), чем на дополнительные меры в сфере занятости. На эти деньги можно создать всего лишь около 20 400 рабочих мест.

Для тех, кто оказался не у дел, предусмотрены дополнительные 5,5 млрд руб. на выплату пособий по безработице, но с весьма существенной оговоркой – при условии роста числа безработных граждан. То есть безработные, чтобы получить деньги на пособия, должны дождаться роста своих рядов? При этом максимальный размер пособия с 2009 года составляет 4900 рублей, прожить на которые практически невозможно.

Вывод из всего происходящего можно сделать один. Никакого антикризисного плана и в этот раз не получилось. Потому что отсутствует главное – общая глобальная стратегия социально-экономического развития государства.

Под давлением первых лиц государства ведомства из-под палки придумывают набор антикризисных мероприятий, под них просчитывают деньги, но тут вмешивается Минфин, говорит: «Денег нет». Да еще и подбрасывает идеи на четверть сократить социальные расходы бюджета. Ну а на «нет» и суда нет.   

А на выходе получается что-то вроде сборной солянки из идей ни к чему не обязывающих, в значительной степени между собой не только не стыкующихся, но и прямо противоречащих друг другу. С таким подходом говорить о преодолении кризиса не приходится. Остается лишь уповать на возобновление роста нефтяных цен и радоваться тому, что «в этом году денег потратят меньше». А значит – и меньше разворуют.

Специально для «Столетия»


Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.

Отображены комментарии с 1 по 10 из 12 найденных.
Гражданин
27.07.2016 20:12
Жизнь и работа для чиновников в России это театр и они в нём актёры , а народ простой зритель и участник перфоманса .
Петр Петрович - Аскер
24.06.2016 1:13
СССР развалили не коммунисты, а люди изображающие из себя коммунистов. Партия власти это магнит для прохиндеев, карьеристов и жуликов. Собственно говоря, в СССР был построен государственный капитализм, но после Сталина некому было заниматься жёстким контролем и отбором кадров. Получилось, как на заводе в период перестройки и хозрасчёта. Тогда разрешили рабочим самим выбирать бригадиров. И, как вы думаете, рабочие стали выбирать самых честных, принципиальных и требовательных? Нет, выбирали тех, кто будет сквозь пальцы смотреть на производственную дисциплину, не будет надоедать требованиями выполнить производственный план в срок. Выбирали "добреньких", сами можете домыслить, чем для предприятия обернулись такие выборы.
После Сталина высшее руководство страны стало неподсудно, страной правили добрые генсеки, которые своих строго не наказывали. В СССР была своя "сердюковщина", когда провинившегося чиновника переводили на другое место работы и часто с повышением.
Аскер, а что скажете о коммунистическом Китае? У Китая тоже, как у СССР "убогая теоретическая база и убогая практика"? Обоснуйте. И объясните, почему соцстраны при разумном управлении даже в годы кризисов всегда показывают положительную динамику роста, в то же время капстраны тихо загибаются и выходят из кризисов путём развязывания мировых войн?
Аскер
23.06.2016 11:34
"У коммунистов есть богатая теоретическая база и большой практический опыт строительства государства", который закончился полным провалом, т.е. развалом государства в следствии убогой теоретической базы и такой же убогой практики, не отвечающей требованиям времени.
Денис
20.06.2016 11:11
Если имелся в виду триллион на докапитализацию (не санацию)банков, то любой интересующийся может посмотреть информацию о его расходовании на сайте ГК АСВ. Т.е. банкам сперва поправили собственный капитал, а затем, рамках проектного финансирования государство в лице Минфина еще прогарантировало этим банкам возврат выданных кредитов. Вот так, на двух костылях банковская система еще что-то может.  А если потребуется любой банк, в принципе, готов стать банкротом.
Лесник
18.06.2016 16:35
       Очень надеюсь на молодую коммунистическую поросль. Есть очень мощные ребята.
      Знаю также, что против этой реально опасной "поросли" построена эшелонированная защита.
      Надо серьёзно заняться идеологической безопасностью.
      Бог им в помощь.
Лесник
18.06.2016 16:24
     Зато сколько обещаний, трескучих шоу, где важные темы буквально закрикиваются, прямые линии. И даже Бессмертный Полк, прошли, помянули героев - можно и дальше народ грабить.
     Печально, но КПРФ - участник этого спектакля.
      Слышали ли Вы, чтобы КПРФ говорила о необходимости изменении блудливо принятой конституции РФ? Я нет.
      Без этого - только имитация преобразований.
Лесник
18.06.2016 15:09
        Расчёт заведомо порочный, ПЁТР ПЕТРОВИЧ.
        "Чем хуже, тем лучше."
       Главная стратегическая линия действующей власти - не спровоцировать русский народ на интенсивное "взбрыкивание".
       Для этого провозглашение о вставании с колен(кто и как?), возвращение Русского Мира( в чём?), Крымнаш! - хорошо, но о чём стали поговаривать крымчане? Одного беса сменили на другого. Преданная Новороссия - боль моей души. О экономике, образовании, медицине, экологии, селе, науке и даже о обороне, говорить будем?
Лесник
18.06.2016 10:54
      Раздробить протестный потенциал - важнейшая задача опытных политтехнологов, ИЛЬЯС.
Петр Петрович - Ильяс
18.06.2016 2:39
\\\ Коммунисты - вчерашний день! Чего стоит трусость Зюганова, выигравшего выборы и отказавшегося от победы в пользу Ельцина. \\\

Кто знает, трусость или расчёт? Ну, а вдруг Ельцин Зюганова из танка бы расстрелял, как Белый дом, а компартию запретил и разогнал? Когда хищник попробовал вкус крови ...
Сегодня компартия и её  лидер существуют и здравствуют, у избирателей есть шанс сделать свой альтернативный выбор. И это хорошо.

Почитал программу ПВО. Общие фразы и не более. Что принципиально иное предлагает народу ПВО, чего не предлагает КПРФ? Ничего. У коммунистов есть богатая теоретическая база и большой практический опыт строительства государства.
Партии типа ПВО имеют только одно предназначение - отобрать голоса у коммунистов. Мы же прекрасно понимаем, что есть люди, для которых приход к власти коммунистов равноценен падению вниз головой в пропасть .  Не дайте им себя одурачить в очередной раз. Вспомните, кто вытаскивал страну из дефолта 1998.
Ильяс
17.06.2016 23:13
Коммунисты - вчерашний день! Чего стоит трусость Зюганова, выигравшего выборы и отказавшегося от победы в пользу Ельцина. Такие люди не могут возглавлять государство и быть лидерами. К тому же КПРФ включает и миллионеров, а как это сочетается с ее лозунгами не понятно. Лично я голосую за ПВО ! Их позиция и программа партии меня вполне устраивают. В чем то они схожи с КПРФ, но более понятны и реалистичны.
За ПВО будущее!
Отображены комментарии с 1 по 10 из 12 найденных.

Эксклюзив
Фоторепортаж
19.10.2020
Подготовила Мария Максимова
В России открыт новый туристический маршрут.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир».