Латвия паникует

Бюджет латвийской армии в следующем году запланирован в размере 1,7% от внутреннего валового продукта государства. Таким образом, на вооруженные силы предполагается потратить 449 млн евро (в этом году – 367,86 млн евро или 1,41% от ВВП) что является очень большой суммой для маленькой небогатой страны с быстро уменьшающимся населением.

Недаром власти запланировали с будущего года существенное повышение налогов: надо же где-то добыть средства на удовлетворение милитаристских амбиций! Протесты же медиков, учителей и пенсионеров отвергаются, ибо на всё есть железобетонное обоснование – «если мы не будем вооружаться, то на нас может напасть агрессивная Россия!»

В 2015 году правительство Латвии установило, что начиная с 2018 года военный бюджет государства должен достичь 2% от ВВП. Деньги тратятся на механизацию пехотных бригад Национальных вооруженных сил (НВС), развитие разведки, усовершенствование систем ПВО, рост зарплат военнослужащих. При этом есть одна очень существенная проблема, над которой ломает голову командование – попытки привлечь к постоянно проводимым армейским учениям резервистов-запасников оборачиваются очень скудными результатами. Как отмечал глава НВС Раймонд Граубе (на днях подавший в отставку) «в условиях реального кризиса армия рассчитывает абсолютно на всех». И он же вынужден был признать, что как минимум треть повесток возвращается обратно, не достигая адресата.

Изначально объявили, что в поле зрения Минобороны Латвии находится 2500 мужчин, оставивших профессиональную службу после 2008 года. Особо указали, что прибытие получателя повестки является строго обязательным. В НВС выразили надежду, что некоторые из призванных решат остаться на службе и в дальнейшем. Но многие эксперты с самого начала выразили своё скептическое отношение к этой затее.

Сразу было ясно, что основные сложности будут связаны с массовым и неконтролируемым оттоком населения за границу, ведь по самым скромным оценкам, сейчас несколько сот тысяч жителей Латвии зарабатывают гастарбайтерский хлеб в странах Западной Европы.

Также многие потенциальные резервисты не откликаются на зов, ибо часть из них по состоянию здоровья уже непригодны для службы. Из-за этого офицеры не знают, какое количество запасников в случае необходимости может оказаться под рукой. Впрочем, сейчас дело всё-таки обстоит лучше, чем осенью прошлого года, когда назначенные в Латвии учения для резервистов оказались фактически сорванными из-за неявки. Тогда из 300 запасников, которым отправили повестки, для участия в маневрах зарегистрировались лишь 59.

Военный эксперт Раймондс Рубловскис считает проблему с неявкой резервистов комплексной. «Есть и ещё одна причина, по которой произошел недобор - часть отслуживших ушла из вооруженных сил с огорчением. Они не считают нужным откликнуться на эти повестки. Я знаю очень многих, кто ушёл из армии с осадком в душе… Поэтому, скорее всего, они не чувствуют такого порыва патриотизма, чтобы по первому зову Минобороны приходить на ему помощь», - считает Рубловскис. Эксперт уверен, что в этом виновато само министерство обороны - оно не поддерживало связь с резервистами, не интересовалось ими. «Когда приспичило, сразу начали интересоваться. То есть они вообще не знают - где эти люди, что они делают, в Латвии ли они вообще, здоровы ли. Сразу видно, что нет серьёзной работы. Львиная часть вины лежит на самом министерстве. Это их недоработка, а не тех, кому отправили повестки», - подчеркивает Рубловскис.

Эксперт Иева Раубишко считает, что часть резервистов просто не считает нужным являться на сборы - тем более, что Латвия ни с кем не воюет, мобилизация не объявлена. Часть отставников и вовсе могла не следить за изменениями в законодательстве. «Когда эти люди были профессиональными военными и уволились, они не знали, что им нужно будет вернуться на службу в мирное время. Это не было прописано в условиях», - поясняет Раубишко. Однако в НВС своей вины не признают и в настоящее время «уклонистов» судят и наказывают штрафами (от 20 до 200 евро) – поэтому число их значительно снизилось. Впрочем, по мнению экспертов, полностью денежными наказаниями проблемы не решишь. Потому что в некоторых случаях человеку выгоднее выплатить штраф, чем, например, временно уйти из-за учений с работы, рискуя увольнением. При нынешней экономической ситуации многие в Латвии трудятся без официальной регистрации – работодатели не желают платить значительные налоговые суммы за работников. Поэтому ничто не мешает хозяевам вышвыривать тех работников, которые по каким-то причинам перестали их устраивать. В латвийской печати обсуждался случай резервиста, который не явился на сборы, так как в это время рожала его жена. За это суд Юрмалы назначил ему штраф в размере 20 евро.

Латышских генералов не устраивает количество «штыков», потенциально имеющихся в их распоряжении. В рядах НВС состоит более 5000 человек, да ещё свыше 8000 – в вооруженном гражданском ополчении «Земессардзе».

Сейчас в стране всё чаще говорят о необходимости восстановления отмененного без малого десятилетие назад армейского призыва – по примеру соседней Литвы.

«Вызовы сегодняшнего дня требуют наличия в Латвии профессиональных солдат, которые были бы в боевой готовности двадцать четыре часа в сутки», - заявил, в частности, заместитель госсекретаря Минобороны Янис Карлсбергс. По его мнению, возвращение обязательной военной службы не решит существующих проблем латвийской армии, но позволит государству увеличить число резервистов. Однако чиновник добавил, что у него нет уверенности в том, что Латвия «могла бы осилить» подготовку дополнительных запасников. Тем не менее, замгоссекретаря рассказал, что «сейчас латвийская армия стремительно развивается - происходит процесс механизации сухопутных войск, покупается модернизированное вооружение для "Земессардзе" и т. д.».

В свою очередь, министр обороны Латвии Раймонд Бергманис считает, что, хотя в настоящий момент о возобновлении обязательной службы в армии и не стоит, ситуация в любой момент может кардинально измениться. Также Бергманис постоянно рассуждает о том, как «важно присутствие военных стран-участниц НАТО на территории Латвии в случае нападения на наше государство». В настоящее время идет подготовка к размещению на территории страны подразделения НАТО в 1000 человек – его костяк составят военнослужащие из Канады и Италии. Естественно, официальная Рига рассматривает этот факт, как сугубо положительный.

Вообще, создается впечатление, что государство всерьёз готовится к войне.

С 1 октября в стране вступил в силу новый закон «Об управлении гражданской обороной и катастрофами».

Он предусматривает, что в случае техногенных и природных катастроф, терактов и войн власти могут свободно использовать имущество гражданских лиц - и в то же время не гарантируют защиту жилищ. Разработана система оповещений населения с помощью сирен и главных государственных СМИ, подготовлены списки того, что рекомендуется иметь при себе жителям на случай крупных ЧП. Данный перечень включает спички, свечи, фонарики, керосиновые лампы, радиоприемник на батарейках; газовую плитку (или «спиртовку»); аптечку с набором нужных для всех членов семьи лекарств; запасы продовольствия, которые могут храниться вне холодильника, а также питьевой воды; наличные деньги. В случае, если придётся покинуть жилище, с собой рекомендуется взять рюкзаки с поклажей общим весом не более 20 кг. В них должны быть: документы всех членов семьи, деньги, банковские карты и драгоценности; медикаменты, средства личной гигиены и минимальный набор нижнего белья; продукты питания, хранящиеся вне холодильника, питьевая вода, термос с чаем или кофе, детские вещи и питание, спички, кружки, нож, ложки и т.д.

Согласно новому закону в Латвии не реже чем раз в четыре года должны проходить масштабные учения по гражданской обороне с привлечением максимально широкого числа организаций, государственных структур и органов самоуправления. Первые такие учения (Stormex 2016) прошли с 21 по 26 октября: и их целью являлась как раз проверка плана, а также отработка взаимодействия между различными организациями. Конечно, подобные мероприятия не добавляют обществу спокойствия.

В последние месяцы тут крепнут панические настроения – социологические опросы показывают, что значительная часть жителей допускает возможность войны. В этом случае, латвийцы, в большинстве своём, намерены тут же эвакуироваться в другие страны.

В середине октября генерал-лейтенант Раймонд Граубе выступил со знаменательным заявлением. Он сказал журналу Ir, что государство обязано придерживаться способа действий, предложенного древним китайским стратегом Сунь Цзы: «Лучшая победа - та, которая достигается без битвы». На напоминание журналиста о недавних высказываниях британского генерала Ричарда Ширреффа (экс-заместителя верховного главнокомандующего силами Североатлантического альянса в Европе), назвавшего силы быстрого реагирования НАТО блефом, так как подвоз боеприпасов из Германии в Польшу займет две недели, Граубе ответил «Я не хотел бы отвечать на такие вещи». «Чтобы не драматизировать ситуацию - я думаю, что главным в удержании противника на данный момент является сам факт намерения это делать… Ситуация не настолько плоха, чтобы нам нужно было начать публично подсчитывать часы, минуты или количество патронов. Пусть общество Латвии будет спокойно», - сказал Граубе.

Комментируя ранее обнародованный сценарий американского аналитического центра RAND о том, что русским танкам потребуется лишь пара дней, чтобы дойти до Риги, Граубе отрезал: «Во-первых, их тут не будет. Мы делаем всё, чтобы на такой вопрос вообще не надо было отвечать. Так не будет!». Глава Национальных вооруженных сил также пояснил, что на данный момент все решения, принимаемые правительством в оборонной сфере и все выделенные денежные средства «совершенно адекватны уровню угрозы». Рассуждая о возможной войне НАТО с Россией, Граубе заявил: «Не могу рассказать результат, но, конечно, мы выиграем». Он, впрочем, добавил, что традиционная широкомасштабная война «наименее вероятна» - хотя к появлению в Латвии «зелёных человечков» страна подготовлена. «Что мы будем делать, увидев "зелёных человечков"? Мы применим оружие. Мы к таким сценариям готовы», - уверен Граубе.

Увы, степень реальной «готовности» латвийской армии внушает экспертам серьезные сомнения. Например, в стране до сих пор не утих скандал, разразившийся в конце июля, когда Минобороны обнародовало точные размеры суммы, на которую Рига закупает у Великобритании 123 подержанных БТР. Как сообщается, это «малопользованная и восстановленная гусеничная бронетехника» (боевые машины Scimitar, вооруженные 30-мм пушкой, бронетранспортёры Spartan, Sultan и Samson, оснащённые пулеметами калибра 7,62 мм, а также медицинские машины Samaritan). Как поведали сотрудники военного ведомства, на приобретение, капитальный ремонт и модернизацию этих машин государству необходимо 249,5 млн. евро. Отмечается, что расходы на один только бронетранспортёр составляют примерно 871 тыс. евро. Соглашение о покупке бэтээров было подписано ещё в сентябре 2014 года, вся техника должна быть доставлена в Латвию до 2020 года.

Оппозиционный депутат Сейма Андрей Элксниньш проверил представленную бухгалтерию - и когда сверился с цифрами, принялся бить тревогу. Парламентарий обнаружил противоречия в информации об этой сделке, предоставляемой латвийской и британской сторонами.

 Ведь в официальных британских источниках указывается, что Министерство обороны Великобритании продаёт Латвии бронетранспортеры примерно за 48 млн. евро – причём в эту сумму входит и ремонт техники. Оправдания латвийских чиновников оказались, по мнению Элксниньша, весьма неуклюжими. Министр обороны Бергманис рассказал: «Размер данной суммы очень легко объяснить. Если мы говорим только о закупке бронетранспортеров, то получится сумма около 40 миллионов евро. Однако если мы говорим об общем проекте механизации, то это - инфраструктура, школы, обучение, боеприпасы, обслуживание. Нужно построить классы, чтобы обучить людей ездить на бронетранспортере, стрелять. Если все это сложить, то получится более 200 миллионов евро».

Словом, кому «российская угроза», а кому-то прибыток и «навар».