Депутатский исход

Такое случалось и раньше: депутаты уходили в самые различные структуры исполнительной власти. Но сегодня «исход» оказался массовым и, главное, не «наверх», а, скажем так, в никуда.

Сначала – о депутатах, которые на виду не были и ничем особенным избирателям не запомнились. Анатолий Ломакин пришел в Государственную Думу совсем недавно, в августе 2012 года, когда ему передали мандат другого парламентария. Не выступал, и успел лишь вместе с другими коллегами подписаться в качестве соавтора «закона Димы Яковлева». Теперь занимавшийся ранее бизнесом владелец состояния в 1,2 миллиарда долларов – по оценкам «Форбс» - покидает Государственную Думу «по состоянию здоровья». В кавычках - официальная формулировка. «Единоросс» Василий Толстопятов, которого «Справедливая Россия» обвинила в занятии бизнесом при исполнении депутатских полномочий, сообщил: он получил предложение о работе в «серьезной компании»

Не принижая их вклада в законотворческую деятельность, давайте признаем: уход этих двух «единороссов» мог бы пройти фактически незамеченным. Так, дежурные благодарности руководства нижней палаты Федерального Собрания и короткие напутствия коллег. Но одновременно с ними подал заявление о сложении полномочий Владимир Пехтин. Человек, пришедший в Государственную Думу еще в 1999 году, один из столпов «Единой России», ее проверенный боец, до недавнего времени глава думской комиссии по этике.

Официальные причины сложения полномочий звучат странно. Что до состояния здоровья, то, понятно, депутаты – тоже люди. Но, залечив возможные болячки, они всегда возвращались в свои кабинеты на Охотном ряду. В сверхзаманчивое деловое предложение другому парламентарию мало бы кто поверил, а вот с Владимиром Пехтиным история выглядит совершенно запутанной.

Чем она завершилась на сегодня, известно.

А вот началось все с того, что Алексей Навальный – в представлениях не нуждается – заявил, будто В. Пехтин скрыл наличие недвижимости в американском городе Майами стоимостью 2,5 миллиона долларов.

То есть «единоросс» не упомянул ее в декларациях, которые подавал как кандидат в депутаты в 2007 и 2011 годах и как депутат в 2010 и 2011 годах. Соответственно оппозиционер обратился с заявлением в Генпрокуратуру и отписал на эту тему председателю «Единой России» Дмитрию Медведеву. Депутат среагировал: сначала заявил о том, что из недвижимости за рубежом у него «практически ничего нет». Потом сообщил, что это - недвижимость его сына, который занимается бизнесом в США, и сын, при оформлении документов, «мог заполнить какие-то графы». В ответ А. Навальный усомнился в неосведомленности депутата и опубликовал сведения о том, что В. Пехтин платит в США налог на недвижимость, а вот бизнес сына депутата в Америке найти не удалось, при этом он получал зарплату в аппарате Госдумы в качестве штатного помощника… своего отца.

В своем прощальном выступлении с думской трибуны В. Пехтин гневно заклеймил действия «оппонентов», как он обезличенно назвал раскопавших американские документы людей. И даже перешел к обобщениям. «Им нужно дискредитировать парламент, власть, которую представляет каждый из сидящих в этом зале, и каждый может оказаться для них мишенью, - предупредил он депутатов. - Как честный человек, я не могу и не хочу с этим мириться. Не хочу, чтобы тень необоснованных обвинений падала на нашу партию». После чего твердо пообещал поехать в Соединенные Штаты, разобраться в бумагах и привезти оттуда свидетельство своей правоты: у него в Майами недвижимости нет. Что станет делать депутат, вернувшись из Америки с доказательствами своей честности, не знает никто. И, главное, привезет ли он их.

После речи В. Пехтина его однопартийцы единодушно согласились с тем, что коллега совершил «мужественный и правильный поступок». Заместитель руководителя фракции «Единой России» Вячеслав Тимченко пояснил глубинную суть дела: «Идет настоящая политическая борьба. Бьют по самым верным, самым надежным нашим товарищам. Но партия научилась держать удар. С такими людьми в своих рядах, как Владимир Пехтин, мы просто не можем проиграть».

Борьба действительно идет, но вот назвать ее политической было бы сильным преувеличением. Точнее – стремлением выдать желаемое за действительное.

Сегодня для депутатов и чиновников главной заботой становится их личное светлое будущее, которое могут омрачить «копатели» из российской оппозиции. На протяжении многих лет фракция «Единой России» была для исполнительной власти примерно тем же, кем состояли «юные ленинцы» при КПСС. «Партия сказала: «Надо!», комсомол ответил «Есть!». Впрочем, ничего порочного в желании направить энергию сограждан в созидательное русло - нет. Все мы помним ставшие хрестоматийными слова Джона Кеннеди: «Не спрашивай, что твоя страна может сделать для тебя. Спроси себя, что ты можешь сделать для нее».

Сегодня, когда мы произносим «Государственная Дума», то подразумеваем «Единую Россию», именно ей принадлежит там контрольный пакет голосов. Депутаты именно этой партии всегда уверяли: мгновенно одобряя все «входящие» из правительства и Кремля законопроекты, они работают на благо своих избирателей.

Есть одно «но». Законодательная ветвь власти - напоминать даже стыдно - обязана, в первую очередь, выступать со своими, тщательно просчитанными и реализуемыми на благо народа инициативами, ведь дел, кроме категорического запрета курить и введения наказаний для футбольных фанатов, в стране полным полно. Может, именно поэтому «единоросс» Евгений Федоров, в целях улучшения демографической ситуации в стране, в прошлом году предложил запретить государственным служащим состоять в браке с гражданами другого государства. Не указанные пофамильно парламентарии высказались за изъятие из Уголовного кодекса статьи за угон автомобилей, а чуть позже сочли, что кражу машины следует отнести к разряду тяжких преступлений. Другой «единоросс», Франц Клинцевич, хотел законодательно обязать чиновников, длительное время состоящих на государственной службе, проходить освидетельствование у психологов и психиатров. Его однопартиец Илья Костунов счел необходимым объявить борьбу технике фирмы «Эппл», потому что использование государственными служащими устройств этой компании угрожает национальной безопасности России. Для борьбы с нетрезвыми водителями депутат от ЛДПР Ярослав Нилов предложил ставить клеймо в виде буквы «П» на руке пойманных в пьяном виде за рулем…

Запрет на предпринимательскую деятельность для депутатов в течение срока их полномочий существовал всегда, но до последнего времени к нему чаще всего относились как к необязательной дружеской рекомендации.

Теперь Государственной Думе предстоит рассмотреть еще и президентский законопроект, запрещающий чиновникам и депутатам всех уровней, их женам и несовершеннолетним детям - но не сестрам, братьям, родителям и совершеннолетним детям - иметь иностранные счета, а также требующий декларировать зарубежную недвижимость и подтверждать доходы, на которые она была приобретена.

Власть, вопреки поговорке, хочет сосчитать деньги в чужом кармане? Хочет – но не в чужом, поскольку жесткие требования предъявляются именно к представителям власти. Власть хочет, чтобы имущественные и финансовые интересы и заботы так называемой политической элиты находились в России, а не за рубежом? Естественно, в противном случае все заверения «государевых людей» о готовности не щадить живота своего за Отечество полностью дискредитируются их строительством комфортабельных «запасных аэродромов» на Западе. Власть не хочет, чтобы владельцы мандата депутата или хозяева кресла в «большом кабинете» использовали их как средство в продвижении их деловых интересов. На уровне деклараций и увещеваний так было всегда, теперь речь идет о непременном соблюдении законодательства. В общем, как заявил заместитель председателя Государственной Думы, секретарь генерального совета «Единой России» Сергей Неверов, желающим извратить мужественный поступок Владимира Пехтина «не дают покоя процессы обновления, происходящие в «Единой России» и в целом во власти».

Нигде я так и не нашел вразумительного ответа потенциального кандидата в депутаты, сделавшего успешный бизнес: с чего это вдруг он бросает свое прибыльное дело и всеми силами стремится перейти на оклад парламентария, составляющий около 150 тысяч рублей в месяц? Не хватало служебной машины, путевок в санатории и большого отпуска? Обуяло неудержимое желание принести великую пользу согражданам, разработав и приняв закон?

Как ни крути, этот самый электорат в большинстве своем уверен: «простые бизнесмены» идут во власть, чтобы стать «большими бизнесменами». «Большие» - дабы дорасти до олигархов.

Конечно, есть исключения, когда депутатами Государственной Думы становятся уважаемые всеми нами певцы, спортсмены и киноактеры – что, правда, вызывает тихое недоумение среди иностранцев. Московский корреспондент одной из английских газет удивился, когда я спросил, почему его великий соотечественник, футболист сэр Роберт Чарльтон не заседает в Палате общин. От ответа собеседник деликатно ушел, тем самым признав недостатки британской демократии перед демократией итальянской, где порнозвезда Илона Сталлер была избрана депутатом парламента...

«Наши избиратели должны знать: человек какого достатка отстаивает их интересы в парламенте, а также каким образом эти деньги им были заработаны, - уверяла два года назад депутат Государственной Думы Татьяна Яковлева. - Стереотип: «Если бедный - значит, честный, а богатый - точно вор», сейчас считается атавизмом. Уровень доходов - не тот критерий, по которому можно вычислить честного менеджера или хорошего законодателя, главное руководство для работника в любой сфере - совесть и высокая степень личной ответственности. А эти качества проверяются только в деле». «Депутат и сенатор - избираемые люди, - поясняла в феврале 2005 года член Совета Федерации Людмила Нарусова. - И если их выбрали – значит, они имеют право и делегированы народом. Другое дело, могут ли они принести пользу? Если человек честно построил бизнес, что само по себе непросто в нашей стране, если он прекрасный менеджер, то решать государственные проблемы и государственные дела он тоже будет профессионально. Вся эта волна еще и популистская, потому что «богатый» у нас почему-то означает «плохой».

В защиту богатых у нас выступают ежедневно и ежечасно, не забывая подчеркивать, что состояния бизнесменов нажиты исключительно честным трудом. Как у члена Совета Федерации Сулеймана Керимова, владеющего открытой версией автомобиля «Бугатти вейрон гранд спорт», выпущенного партией в 150 экземпляров с ценником для «базовой» комплектации 1,666 миллиона евро.

И нам следует гордиться, что согласно самым свежим данным, количество долларовых миллиардеров в России в 2012 году выросло на 11 человек и достигло 131 труженика.

Да и просто гордиться, узнав, что в январе нынешнего года задолженность по выплате зарплаты по сравнению с декабрем выросла чуть ли не наполовину и составила 2 миллиарда 296 миллионов рублей. Число тех, кто денег не получил, куда больше количества миллиардеров: 79 тысяч человек. Поскольку сегодня нормы законодательства, предусматривающие штрафы для владельцев предприятия за невыплату, практически не работают, у наших депутатов есть полная возможность защитить своих избирателей. Конечно же, они быстро этим займутся – вы сомневаетесь?

«Еще в начале своего пребывания в Америке я сделал поразившее меня открытие: как много достойных людей среди тех, кем управляют, и как мало их среди тех, кто управляет, - замечал француз Алексис де Токвиль в книге «Демократия в Америке». - Для современной Америки редкое привлечение на государственные посты выдающихся людей - обычное явление. И нужно признать, что это стало происходить по мере развития демократии».