Россия ослабит санкции?

Глава Росрыболовства И. Шестаков заявил, что отдельные регионы Запада намечено исключить из эмбарго на поставки продовольствия в РФ.

Комментирует экономист Игорь Леонидов:

- Еще несколько дней назад вице-премьер правительства России Аркадий Дворкович, курирующий развитие агропромышленного комплекса, сообщил, что в перечень сельскохозяйственной продукции, на которую наложено продовольственное эмбарго, будут внесены поправки.

Возможны также послабления на импорт продуктов питания в отдаленные регионы страны, сказал министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров.

Вместе с тем, во многих секторах АПК уже реализуются или дорабатываются программы замещения сельхозимпорта. Так, к концу 2014 г. РФ за счет собственного производства сможет заместить импорт продовольствия (из стран Запада) на 45-60%, в том числе, по продуктам земледелия – не меньше чем на 65%, а по рыбной продукции – от 30% до 50%. Но некоторые факторы, тем не менее, работают на возможные послабления режима ответных мер России.

Во-первых, в Северной Америке, ЕС и Норвегии ширится кампания за нормализацию экономических отношений с РФ и, соответственно, за смягчение обоюдных санкций. Особенно активно эта кампания разворачивается в странах ЕС и Норвегии, поскольку доля российского рынка в совокупном экспорте продовольствия из Евросоюза и Норвегии многие годы была на уровне 15-20%. В том числе, по свинине и рыбной продукции - 25-35%. Поэтому всё большее число бизнес-структур в западных странах требуют оградить экономику от политической конъюнктуры.

Во-вторых, само собой разумеется, что программы импортозамещения не могут быть реализованы в короткие сроки. При этом транспортно-экономическая география некоторых регионов России такова, что в них особенно трудно заменить импортное продовольствие местными продуктами питания.

И, в-третьих, некоторые виды рыбной продукции из западных стран, например, красная рыба (семга, форель, лосось, горбуша), сельдь, долгое время занимали крупную нишу на российском рынке, по ряду экспертных оценок, - от 30% до 65%. Достичь такого уровня импортозамещения, причем по доступным для потребителей ценам, за считаные месяцы весьма непросто. Тем более, что, по данным Росрыболовства, в ряде регионов РФ уже наблюдаются «рывки» цен на отечественные рыбопродукты.

Как отметил тот же Илья Шестаков, уже ведутся переговоры, в частности, с автономными от Дании Гренландией и Фарерскими островами о нераспространении на эти территории режима российских продовольственных санкций и о возможностях по увеличению поставок рыбных изделий в Россию. По словам главы Росрыболовства, чтобы не затягивать рост этих поставок, российские, гренландские и фарерские ветеринарные органы намерены ускорить проверки рыбопродукции.

Напомним, что Гренландия и Фареры – это крупные производители и поставщики рыбной продукции в РФ. В то же время эти территории, будучи автономиями Дании, не входят в Евросоюз (сама Дания не участвуют в зоне евро). Их рыбопроизводители неоднократно заявляли, что могут оперативно возместить России выпадающий импорт, прежде всего, по красной рыбе, сельди, скумбрии.

Что же касается отдаленных регионов РФ, то, по словам министра сельского хозяйства России Николая Федорова, не исключено, что анклавные и эксклавные территории страны нуждаются «в особом походе в вопросе импорта и экспорта сельхозпродукции. В частности, будет рассмотрена эта проблема в отношении Калининградской области». Отмечу, что власти и бизнес этого региона просят послаблений режима эмбарго на ввоз продовольствия с Запада. Значительную часть спроса на продукты питания обеспечивали здесь поставки из соседних стран ЕС – Польши и Литвы.

По многим оценкам, аналогичная проблема актуальна для Курильских и Командорских островов, Чукотки, архипелага Новая Земля, для российских шахтерских посёлков на норвежским архипелаге Шпицбергене. А также для некоторых районов Мурманской области и Карелии, сопредельных с Финляндией и Норвегией.

Вообще-то, все возможные варианты импортозамещения продовольствия для России следовало просчитать раньше, еще перед тем, как вводить санкции.