Нужен ли для болельщиков отдельный закон?

«Законопроект о болельщиках» может быть рассмотрен депутатами в первом чтении уже в январе.

Комментирует главный редактор сайта «За честный футбол» Игорь Моничев:

- Всем понятно, что во время теннисного матча Марии Шараповой с Сереной Уильямс, к примеру, ни одному из болельщиков и в голову не придет зажечь файер или начать скандировать вместе с друзьями нецензурные «кричалки». Ясно, что речь идет о нашем родном футболе. Правительство озаботилось мерами по соблюдению правопорядка после того, как в ходе игры московского «Динамо» и питерского «Зенита» рядом с вратарем столичной команды разорвалась петарда. Она была брошена из сектора болельщиков «Зенита», голкипер Антон Шунин матч продолжить не смог…

Именно поэтому в срочном порядке был разработан и внесен «законопроект о болельщиках» в Государственную Думу. Говорить о том, в каком виде он будет принят, естественно, преждевременно: возможны любые варианты. Пока же, до его обсуждения в первом чтении, нарушителям общественного порядка на стадионах в административном порядке предложено запретить посещение матчей сроком от месяца до года. Если они ослушаются, то на них могут наложить штраф в размере от трех до пяти тысяч рублей, или арестовать на срок до 15 суток. Также предусматриваются штрафы за нарушение правил поведения зрителей на соревнованиях в размере от 500 рублей до 1000, или обязательные работы на срок до 160 часов с наложением административного запрета на посещение спортивных состязаний на срок от месяца до полугода, или без такового. При этом председатель правительства Дмитрий Медведев высказал мнение, что для болельщиков-нарушителей может быть введен пожизненный запрет на посещение стадионов. Его позиция также нашла поддержку среди депутатов Государственной Думы.

Можно только предположить, почему столь быстрой оказалась реакция правительства на случившееся в ходе игры «Динамо» и «Зенита». Видимо, в кабинете министров поняли: если сегодня не отреагировать, то чемпионат мира по футболу, который пройдет у нас в стране в 2018 году, может закончиться скандалами на международном уровне. Так что принятие закона – будем считать, что его одобрение лишь вопрос времени – это жест в сторону Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) и Международной футбольной федерации (ФИФА). Насколько известно, Россия станет в этой сфере законодательства впереди планеты всей: в других странах таких «специальных» футбольных статей нет…

Не стану комментировать и оценивать меры наказания, предложенные в законодательной инициативе правительства. Скажу только: а что мешает нам просто исполнять Кодекс об административных правонарушениях? И статей Уголовного кодекса тоже никто не отменял. Мы нечасто в них заглядываем: посмотрите, там предусмотрены наказание и за нецензурную брань в общественных местах, и за причинение как легкого, так и тяжкого вреда здоровью. Да и многое другое, учтено все, что теперь хотят учесть в «футбольном законе».

И зачем тогда, спрашивается, нам «закон о болельщиках»? Мы введем специальную статью и примемся карать их за скандирование матерщинных «кричалок»? За учиненные ими драки с нанесением увечий или приведшим к смерти? То есть, если идущий по улице гражданин дал затрещину прохожему – это одна статья. А если болельщик врезал такому же болельщику, то судить его будут иначе? Извините за множество вопросов, кажущихся мне риторическими, задам последний: может, следует придумать еще и специальные суды, которые станут специализироваться исключительно на «спортивных делах»?

Тогда, по этой аналогии, можно легко разработать и принять закон, запрещающий пользоваться мобильными телефонами в театрах и кино. Танцевать «лезгинку» в метро. Бросать мусор мимо урны или плевать на пешеходов с балкона. Да, конечно, утрирую, потому что наше законодательство учитывает практически все. Тут как не вспомнишь Салтыкова-Щедрина, пророчески утверждавшего, что строгость российских законов компенсируется необязательностью их выполнения.

Мы уже сегодня можем резко и решительно начинать наводить порядок среди тех, кто именует себя «футбольными болельщиками». Только вот наши полицейские действуют как-то в корне неверно. Началась на трибуне «буза» - ОМОН врывается туда и принимается лупить всех без разбору. Причем, замечу, сотрудники правоохранительных органов стараются больше «оттянуться» на болельщиках-гостях. У нас с гордостью сообщают, что на таком-то матче присутствует пять (семь, десять…) тысяч полицейских. Да еще по периметру стадиона расставляют солдат срочной службы, которые стоят или сидят спиной к полю и смотрят, чтобы никто не выскочил на газон с трибуны.

Но работа полиции должна быть точечной. Повсюду установлены – а если нет, то следует установить – видеокамеры. Все происходящее фиксируется, после окончания матча, когда фанаты выходят со стадиона гуськом и неспособны учинить массовую драку, людей, нарушивших общественный порядок, выдергивают под белы руки и… Смотри статьи КоАП или УК, не нужен никакой отдельный «закон о болельщиках».

Уверен: после нескольких таких четко проведенных мероприятий даже самые буйные фанаты угомонятся. Все они между собой знакомы, новость о том, что приятеля посадили на 15 суток или приговорили к общественными работам – разнесется мгновенно. Но наши полицейские этим не занимаются. Более того, ну, примут «болельщицкий закон» - что, он поможет опознавать тех, кто бросил петарду или зажег на трибунах файер? Да займитесь этим сейчас, какие проблемы!

Сегодня же складывается ситуация, в которой настоящие болельщики, в советское время весело, с детьми ходившие на матчи, предпочитают отсиживаться дома и смотреть игру по «ящику». Те же самые «Лужники» заполняются до предела раз пять-шесть за сезон, когда играются принципиальные матчи. Все остальное время в лучшем случае трибуны заполнены наполовину.

И здесь возникает еще один вопрос: против кого направлен будущий закон? Самые посещаемые домашние матчи – с участием «Спартака». А так, в среднем, на игру – в зависимости от погоды и дня проведения матча – приходят 22-25 тысяч зрителей. Хотя, конечно, встреча того же «Спартака» с ЦСКА способна собрать 70 тысяч болельщиков с той, и с другой стороны. Итак, из этих усредненных 25 тысяч половину составляют именно те самые хулиганы, сидящие за воротами. Так называемая «торсида», которая гонит команду вперед, именно ее благодарят «свои» игроки в случае победы, подбегают к трибунам и аплодируют поклонникам своей команды. Наверно, это может показаться парадоксом: самые активные болельщики приходят на стадион вовсе не для того, чтобы смотреть игру. Они являются на матчи исключительно чтобы «себя показать». По моим, не самым, конечно, точным подсчетам, среди фанатов таковых около 50 процентов, а то и больше. Они могут даже не смотреть на поле: их не интересует игра, они жаждут «действия». Фактически часть фанатов – это организованные группы хулиганов, ну а психология толпы позволяет им делать все. Или практически все.

Итого: будущий закон направлен вовсе не против болельщиков в истинном понимании слова. Он инициирован для борьбы с «обычными» хулиганами – но что тогда делать с уже существующими статьями кодексов?

Заставить этих фанатов отказаться от пиротехники и приучить скандировать «цензурные» лозунги – и все станет на свои места. Именно так может и должен выглядеть настоящий футбол. В Англии после массовых беспорядков на матчах полиция стала наносить «точечные удары» по правонарушителям – ситуация была быстро взята под контроль.

Зачем мы принимаем закон, и почему следует вводить некие специальные «футбольные кары», я не знаю. Но, как и все, очень хочу спокойно, не боясь попасть в «заварушку», ходить с друзьями на матчи. Пока же я делать этого не буду, и принятый в обозримом будущем закон вовсе не стану считать гарантией безопасности «нормальных болельщиков».