Лидеры «семерки» сверили часы?

Сегодня в Японии завершается ежегодный саммит «Большой семерки» (G7).

Комментирует эксперт Александр Лопухин:

– На переговорах лидеров США, Франции, Германии, Великобритании, Италии и Канады в этом году председательствовал премьер Японии Синдзо Абэ.

За два дня проведено пять заседаний, посвящённых проблемам мировой политики, экономики и торговли, безопасности, энергетики. По итогам переговоров принята итоговая декларация, а также отдельные документы по борьбе с терроризмом и коррупцией, по обеспечению кибербезопасности и содействию здравоохранению, а также развитию инфраструктуры.

Одна из главных тем повестки дня саммита было состояние глобальной экономики и связанные с этим опасения, что экономический кризис 2008 года может повториться. Нестабильность на фондовых рынках, угроза снижения темпов роста экономики Китая, усиление протекционизма и низкие цены на нефть вынуждают западных лидеров искать противокризисные меры.

Однако уже на встрече министров финансов и глав Центробанков «семерки», прошедшей неделю назад в Японии, ее участники разошлись во взглядах на дополнительные меры стимулирующего воздействия на экономику. В частности, не нашло поддержки намерение Японии провести очередной этап валютных интервенций для снижения курса иены и поддержания спроса. Вместо этого предлагается проведение структурных экономических реформ.

После публикации «панамских документов» по офшорам лидеры «семерки» решили совместно действовать в целях пресечения случаев ухода от налогообложения. Будет принята система мер по борьбе с подставными компаниями и теневым капиталом, в том числе стоит задача определения статуса и выявления владельцев таких фирм.

В первый день саммита лидеры Японии, Франции, Германии, Италии и Великобритании приняли совместное заявление о намерении заключить соглашение об экономическом партнерстве Японии и Европейского союза как можно раньше в 2016 году. Остается преодолеть серьезные разногласия по поводу отмены пошлин на ввоз из Японии автомобилей и электронной техники, а также на сельскохозяйственную продукцию из Евросоюза.

На полях саммита «семерки» в Японии канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила о желании завершить работу над соглашением о создании трансатлантической зоны свободной торговли между ЕС и США, а также между ЕС и Японией по основным позициям до конца 2016 года.

После переговоров по экономическим проблемам лидеры G7 приняли «Инициативу саммита в Исэ-Симе», в которой согласовали действия при решении проблем в сферах здравоохранения, торговли, борьбы с коррупцией и кибербезопасности.

В международной политике особое внимание лидеры «семерки» уделили планам борьбы с терроризмом и экстремизмом, обсудили ситуацию на Ближнем Востоке, в том числе в Сирии.

В центре внимания также была тема Украины и антироссийских санкций. Главы внешнеполитических ведомств «семерки» встречались 10 и 11 апреля в Хиросиме и признали «важность поддержания диалога с РФ», а длительность западных антироссийских санкций увязали с выполнением минских договоренностей.

Лидеры «большой семерки» высказались за продление санкций против России. Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что позиция Запада за последние месяцы не изменилась: «Я считаю, что еще рано давать команду "отбой". Пока не следует ожидать изменения позиции, которой мы руководствовались в последние месяцы2.

Меркель подчеркнула, что отмена санкций, введенных Евросоюзом против России, будет зависеть от прогресса в деле урегулирования на востоке Украины. «В ближайшие недели надо приложить все усилия к тому, чтобы добиться значительного прогресса в стабилизации политического процесса. На востоке Украины сейчас нет масштабных боевых действий, но нет и стабильного перемирия», – констатировала канцлер ФРГ. Она надеется на прогресс в ближайшие недели, потому что сейчас проявляется некоторая активность по выполнению минских договоренностей.

Президент США Барак Обама заявил, что обсудил с партнерами по «большой семерке» ситуацию на Украине, где «мы начали видеть некоторый прогресс на переговорах, но все еще наблюдаем слишком много насилия. Нам надо их (оставшиеся моменты) урегулировать».

Лидеры «семерки» призвали все стороны выполнять свои обязательства без промедления с целью проведения местных выборов в некоторых районах Донецкой и Луганской областей в соответствии с минскими договоренностями. Они подчеркнули, что кризис на Украине может быть урегулирован исключительно дипломатическим путем с полным соблюдением международного права.

В итоговой декларации саммита «семерки» говорится что срок действия санкций связан с полной реализацией Россией минских соглашений, санкции могут быть сняты, когда Москва выполнит эти обязательства. Кроме того, в декларации содержится угроза, что санкции в отношении России могут быть усилены, «если ее действия того потребуют». При этом лидеры G7 подчеркнули важность продолжения диалога с Россией.

В июне США и Европейский Союз после неформальных консультаций между Брюсселем и Вашингтоном примут решение о продлении санкций против России, которая неоднократно заявляла, что считает их контрпродуктивными. По словам министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, раскручивание конфронтации и попытки санкционного нажима на Россию – тупиковый путь.

Сегодняшняя позиция лидеров «семерки» по этому вопросу носит явно односторонний характер. В декларации игнорируются очевидные факты, что именно украинские власти не выполняют основные положения минских соглашений.

После проведенного Северной Кореей ядерного испытания и запуска ракеты-носителя с искусственным спутником Земли накалилась ситуация на Корейском полуострове. Однако общего решения этой проблемы пока не найдено. Лидеры «семерки» решительно осудили эти действия, которые нарушают многочисленные резолюции Совета Безопасности ООН и представляют собой серьезную угрозу для региональной и международной безопасности. Они потребовали от Северной Кореи неукоснительно следовать этим резолюциям.

Не осталась без внимания и миграционная проблема. «В силу географии большая часть ответственности лежит на Европе. Однако миграционный кризис является глобальным и требует глобальной ответственности», – заявил председатель Европейского совета Дональд Туск и обратился к лидерам «семерки» за помощью в урегулировании миграционного кризиса.

В этом году, по данным Международной организации по миграции (МОМ), с 1 января по 15 мая по морю в Европу прибыли более 189 тысяч человек и 1357 погибли или пропали без вести. Лидеры G7 пошли навстречу Евросоюзу и согласовали совместные меры для решения проблем мигрантов и беженцев.

Официально вопрос о возможном выходе Великобритании из Евросоюза не обсуждался, но незримо присутствовал, поскольку является еще одним риском для развития мировой экономики. Референдум о судьбе дальнейшего пребывания Соединенного Королевства в ЕС намечен на 23 июня.

Любопытное заявление сделал сегодня премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, который опроверг свежую публикацию в газете «Таймс». По данным газеты, британский премьер является скрытым сторонником выхода его страны из ЕС. Дэвид Кэмерон пояснил, что выступает не за отделение от Евросоюза, а за его реформу, чтобы улучшить условия членства Великобритании в его составе.

Участники саммита выступили за борьбу с финансированием терроризма и защиту объектов культурного наследия от экстремистов. По мнению президента Франции Франсуа Олланда необходимо придерживаться трех принципов: нужно бороться с контрабандой культурных ценностей, стремиться к тому, чтобы объекты культурного наследия не попадали в руки террористов, и восстанавливать пострадавшие объекты. Он также высказался за то, что некоторые государства могли бы временно принимать культурные ценности из тех стран, где они находятся под угрозой.

Говоря о своей приверженности защите культуры от экстремистов, Олланд подчеркнул, что «террористы хотят уничтожить историю». «Когда мы увидели, как была разрушена часть Пальмиры, музеи в Ираке были разграблены, я решил, что мы должны призвать мировое сообщество отреагировать», – пояснил он.

В итоговом документе саммита говорится, что киберпреступления при определенных обстоятельствах могут приравниваться к применению силы или вооруженным нападениям, и страны имеют неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону.

В Японии особое внимание уделяют фигуре Барака Обамы, который после завершения саммита первым из президентов США посетил Хиросиму и принял участие в церемонии в память жертв американских атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки, которые в 1945 году унесли жизни более 450 тысяч человек.

Сегодня Барак Обама заявил, что его поездка в Хиросиму призвана почтить память всех, кто погиб во Второй мировой войне, и подтвердить решимость создать такой мир, где ядерное оружие будет не нужно.

Изначально Япония планировала провести саммит «семерки» в Хиросиме, ставшей символом стремления к избавлению мира от ядерного оружия. Однако США были против. В итоге в Хиросиме прошла встреча глав МИД "семерки", а в качестве места проведения саммита был выбран живописный природный парк Исэ-Сима на побережье Тихого океана.

По традиции президент США так и не извинился за американские ядерные удары по Японии. Это вызвало критику особенно среди тех, кто выжил после бомбардировки и страдает от болезней, вызванных радиационным облучением. Они требуют от США извинений, а также признания, что атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки были бесчеловечным нарушением международного права.

Особенность саммита в Японии состоит в том, что Барак Обама приехал туда «хромой уткой». 8 ноября в США пройдут выборы президента, и партнеры по «семерке» не знают, что можно ожидать от будущего американского президента, насколько изменится его внешнеполитический курс.

Вчера Барак Обама признал, что лидеры стран G7 поставлены в замешательство высказываниями миллиардера Дональда Трампа, который, вероятно, станет кандидатом на пост президента США от Республиканской партии.»Они не уверены, насколько серьезно можно воспринимать некоторые из его высказываний, но они находятся в замешательстве и не зря», – заявил американский президент. Он отметил, что многие высказанные Дональдом Трампом предложения показывают либо неосведомленность в международных делах, либо высокомерную позицию, либо заинтересованность в цитировании.

Барак Обама выразил уверенность в проигрыше Трампа на президентских выборах, однако неопределенность результата выборов влияет на степень решимости партнеров Обамы заключать с ним далеко идущие договоренности и выполнять уже достигнутые.

Следующий саммит «Большой семерки», на котором будет председательствовать Италия, пройдет 26-27 мая 2017 года в Сицилии. Его особенностью станет то, что в нем примут участие новые президенты США и Франции (выборы во Франции состоятся в апреле будущего года). В роли «хромой утки» выступит Ангела Меркель, канцлер ФРГ, где в августе-сентябре будущего года пройдут выборы, результат которых предсказать сегодня трудно.