Россию зовут в НАТО?

На саммите Североатлантического альянса, приуроченном к его 60-летнему юбилею, много говорилось о том, как выстраивать отношения с Россией. Этому посвящены целые разделы принятых в Страсбурге двух деклараций. На эту тему высказывались многие лидеры – причем, как правило, в позитивном ключе.

Главы государств, входящих в НАТО, заявили о своей приверженности партнерству с Россией. В таком партнерстве альянс видит стратегический элемент укрепления безопасности в евро-атлантическом регионе. Лидеры союза намерены возобновить уже в ближайшее время полноформатную работу Совета Россия – НАТО и сделать этот форум эффективным инструментом политического диалога и практического сотрудничества. НАТО выражает готовность взаимодействовать с Россией в отражении новых угроз в мире.  

Правда, в бочку натовского меда добавлено несколько черпаков дегтя. Прежде всего, это резко негативная оценка действий России по отражению грузинской агрессии на Кавказе, требование отказаться от признания независимости Южной Осетии и Абхазии. Но в целом многие положения принятых в Страсбурге двух деклараций намечают вполне конструктивную программу взаимодействия с Россией. Обозначены и его конкретные направления. Это стабилизация положения в Афганистане, контроль над вооружениями, противодействие распространению оружия массового поражения, борьба с терроризмом, распространением наркотиков, пиратством.  

Самым значимым положением в натовской декларации можно считать заявление о готовности изучить возможность создания общей системы противоракетной обороны России, НАТО и США. С такими предложениями Москва выступала давно, чтобы предотвратить размещение в Польше и Чехии американских ракет и радара. Вместо этого Москва как раз и предлагала бороться с возможными угрозами общими усилиями и сегодня готова в духе партнерства предоставить для этого свои немалые ресурсы. До недавнего времени от таких инициатив в НАТО отмахивались, но на нынешнем саммите прозвучали более реалистичные нотки.  

«Мы поддерживаем все более налаживающееся сотрудничество между Россией и НАТО в сфере противоракетной обороны, включая максимальную прозрачность, и меры по созданию системы взаимного доверия с целью снятия возможной озабоченности сторон», - говорится в декларации.

Под ней стоит и подпись США. Значит, появляется шанс на достижение компромисса.  

Если по всем этим направлениям будет развиваться действительно честное взаимовыгодное сотрудничество, то тогда можно решить самые жгучие проблемы в мире или, по крайней мере, снять их остроту. Теперь остается только ждать конкретной переговорной позиции.  

Разительная перемена тональности натовских лидеров в отношении России, настрой на нормальный диалог вызывает естественный вопрос: а чем это вызвано? Ведь еще недавно со стороны НАТО в адрес России неслась только брань, звучали резкие обвинения и угрозы. А заместитель министра обороны Польши Станислав Коморовский даже заявил на одном из натовских совещаний: «Союзники по Североатлантическому альянсу в ходе российско-грузинского кризиса в августе 2008 года поняли, что враг может быть ближе к границам стран НАТО, чем предполагалось ранее». Нас открыто назвали врагами. Теперь же все лидеры альянса вдруг осознали взаимную выгоду всестороннего сотрудничества с нами. Отчего такое внезапное коллективное озарение? Ведь в позиции России вроде ничего не изменилось?  

Зато изменилась позиция США. Новая команда Белого дома демонстрирует желание отказаться от конфронтационного курса прежней администрации, от попыток диктовать Москве линию поведения. Барак Обама, прибыв в Страсбург, сразу заявил: «Нужно, чтобы НАТО признала, что у России есть легитимные интересы. Иногда у нас общие интересы, иногда у нас также есть расхождения. Я считаю, нам необходимо приступить с ними к диалогу, чтобы поддерживать стабильность, уважая автономию и независимость всех стран Европы на западе, на востоке и в центре, - где бы то ни было. Я думаю, что нужно России передать сильный сигнал, что мы готовы работать с ними, и мы не можем вернуться к прошлым методам».  

Новая линия Вашингтона стала сигналом и для европейских союзников. Многие из них были давно недовольны искусственным нагнетанием напряженности в отношениях с Россией и с приходом Обамы увидели шанс оздоровить обстановку.

Дальше всех пошел польский министр иностранных дел Радослав Сикорский, не замеченный раньше в чрезмерно добрых чувствах к России. Он высказал мнение, что было бы правильно принять Россию в НАТО. «Россия нужна нам для решения европейских и глобальных проблем», - сказал польский министр. Решать проблемы вместе – это, конечно, хорошо. Но как их решать? Так, как указывает Вашингтон? Не для того ли пан Сикорский хочет видеть нас в НАТО, чтобы строить Россию под команды из-за океана? Сейчас-то оттуда доносятся здравые суждения, но кто гарантирует, что в дальнейшем опять не зазвучат воинственные призывы?  

Отношения с Россией рассматривались участниками саммита в контексте разработки новой стратегической концепции альянса. НАТО определяет для себя роль в XXI веке. Эти дискуссии идут уже несколько лет. К нынешнему саммиту опять не получилось согласовать окончательный документ, обещано принять его в следующий раз в Лиссабоне. Понятно, что сформулировать столь важную концепцию не просто, тут требуется особая тщательность. Но ясно и другое: в ходе этой работы столкнулись разные подходы, и их трудно состыковать.  

В НАТО еще в 2002 году решили не ограничивать зону своей ответственности только евро-атлантическим регионом. Ныне альянс укрепляет свой военный потенциал для более эффективного проведения операций и на удаленных театрах.

Центральная задача - формирование мобильных, хорошо оснащенных экспедиционных сил быстрого реагирования для действий в любом районе мира. Решения о таких операциях будет принимать Совет НАТО.  

Такая трансформация, которую особенно рьяно поддерживала администрация Буша, вызывает по меньшей мере сомнения у других союзников. Немецкая газета Märkische Oderzeitung отмечает: «Назревают принципиальные разногласия по вопросу о будущей стратегии НАТО. Германия и Франция категорически отвергают идею придания НАТО глобального характера. Зато США выступают за то, чтобы превратить западный альянс в мирового жандарма».  

Для России, во всяком случае, такого рода трансформация неприемлема и сулит новыми очагами жесткой конфронтации с альянсом. Начиная свою «перезагрузку», НАТО необходимо принять во внимание доводы государства, которое они называют своим стратегическим партнером, и руководствоваться доводами здравого смысла.