Чино-зависимость

Отношения иных областных губернаторов и градоначальников очень напоминают незабвенных гоголевских персонажей, Иваныча с Никифоровичем. Правда, не без современных нюансов.

В одном из уездных городов России с миллионным населением губернатор и мэр поделили все пополам – половина магазинов и ресторанов принадлежит одному, половина другому. Но в прессе чихвостят друг друга по-черному, благо половина газет обслуживает одного, а половина….ну, и так далее.

Как бы там ни было, скоро, возможно, этому наступит конец. C 1 января 2007 года губернаторы могут получить возможность не только отстранять от власти градоначальников, но и вообще отменить выборы мэров.

Это произойдет в случае принятия законопроекта, который уже внесен в Госдуму фракцией "Единая Россия"… Его противники в Общественной палате считают, что он противоречит Конституции. Однако губернаторы и, как ни странно, даже некоторые мэры, его поддерживают.

"В крупных городах уже давно нет местного самоуправления. Например, в Москве управа выполняет фиктивную функцию. Это фактически городская власть", - утверждает Глава комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый. Депутат ссылается на зарубежный опыт, например: у Лондона мэра нет, а есть руководители территорий и районов города.

Согласно документу, выборы сохранятся, но только на уровне городских районов. Мокрый разъясняет, что "там, где будет осуществляться местное самоуправление, выборность обязательно останется. Где не осуществляется - будет назначаться государственный служащий". Кто на ком стоит? – вопрошал профессор Преображенский.

"Мы не лишаем полномочий мэров, мы обязываем региональных руководителей, когда это необходимо, брать ответственность на себя и не доводить до чрезвычайных ситуаций", - успокаивает коллега Мокрого, первый зампред думского комитета по делам Федерации и региональной политики Владимир Жидких.

Губернаторы с такой логикой законопроекта соглашаются. Тем более, что сами избираются уже не всенародно, а региональными парламентами по представлению президента.

"Я сторонник выборов. Но иногда ситуация на местах располагает к другим выводам, - считает губернатор Ростовской области Владимир Чуб, - Если между областной властью и властью областного города перманентный конфликт, то лучше мэра назначать. Ставить эксперименты над людьми совершенно ни к чему. Раз мы не дозрели, раз избираются такие люди, которые на протяжении многих лет не могут найти общий язык, то этот узел надо разрубить".

Депутат Иван Харченко считает, что документ идет вразрез с Европейской хартией местного самоуправления, которую подписала Россия. И далее: "Единороссы" проигрывают в крупных городах, где население, как правило, более образованное, энергичное, обеспеченное. Оно не затуркано, как в сельской местности, где население находится фактически в состоянии выживания и держится за счет небольших бюджетных подачек. Поэтому в городах "Единая Россия" пролетает. Налицо административный ресурс, за счет которого "партия власти" сегодня побеждает".

Коммунисты также против инициативы "единороссов". Секретарь ЦК КПРФ по правовым вопросам Вадим Соловьев сказал, что законопроект явно нарушает права избирателей.

"Партию власти" поддержала только ЛДПР. Именно ее фракция несколько месяцев назад выступила с инициативой о том, чтобы мэров назначал губернатор. "Хозяин в регионе должен быть один. Мы знаем немало ситуаций, когда мэры не считались с губернаторами и буквально посылали их на три буквы. В результате страдали сами жители городов. Если мы строим вертикаль власти, нужно строить ее от начала до конца", - объяснил позицию фракции член партии ЛДПР Алексей Островский.

Законопроект дает право губернаторам, а не мэрам определять источники местных бюджетов, распоряжаться землей, транспортом и коммунальной инфраструктурой. Тем самым, мэр становится номинальной и фактически лишней фигурой...