ООН на грани банкротства

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш предупредил о риске финансового коллапса организации и направил странам-участницам письма с требованием срочно погасить задолженности. Он заявил: либо государства платят взносы полностью и вовремя, либо финансовые правила ООН придется срочно менять, чтобы избежать банкротства.

Гутерриш в своем послании подчеркнул, что отказ от платежей, за счет которых формируется значительная часть утвержденного бюджета ООН, подрывает финансовую устойчивость всей организации.

Как известно, крупнейший донор ООН – США. На их долю приходится практически четверть всех взносов: 22 процента – в регулярный бюджет и 26 процентов – в бюджеты операций ООН по поддержанию мира (ОПМ). Но в 2025-й году дефицит Организации составил 135 млн долларов. И ситуация продолжает ухудшаться.

Впрочем, финансовые трудности преследовали ООН практически на всем протяжении её истории. Первый серьёзный кризис разразился в начале 1960-х гг., когда Советский Союз, Франция и еще ряд стран отказались выплачивать взносы в связи с разногласиями относительно целей Миссии ООН в Конго. В 1962 г. Организация даже была вынуждена выпустить облигации для покрытия дефицита. В середине 1980-х гг. ООН значительно сократила расходы и уволила 10 процентов сотрудников в связи с уменьшением практически на треть платежей со стороны США в годы администрации Рональда Рейгана.

В последние двадцать лет ООН ни разу не получила в полном объёме выплаты от всех государств-членов. Кроме того, в среднем не более четверти стран мира переводят взносы вовремя – в тридцатидневный срок в начале каждого года.

Сегодня одна из главных причин угрожающего кризиса – негативное отношение к ООН со стороны ее главного «донора». Администрация президента Дональда Трампа в последние месяцы сократила финансирование ряда структур ООН, а также задерживала или вовсе отказывалась перечислять обязательные взносы.

На днях Трамп вообще опубликовал в соцсети Truth Social скриншот сообщения, в котором утверждается, что настоящей угрозой для Соединенных Штатов являются ООН и НАТО, а не Россия и Китай.

«Так в какой момент мы поймем, что враг – внутри? Китай и Россия являются «страшилками», тогда как настоящая угроза – это ООН и НАТО», – говорится в сообщении пользователя Bobby D, опубликованном Трампом. Он сомневается в готовности ООН прийти на помощь к США в случае необходимости, в то время как Вашингтон, по его словам, внес наибольший вклад в ее работу и несет основные финансовые расходы по ее содержанию.

Мало того, президент США объявил недавно о создании Совета мира. Изначально предполагалось, что он будет координировать восстановление Газы, однако в уставе, по данным газеты Financial Times, этот регион не упоминается, а акцент сделан на формировании более гибкого международного механизма по урегулированию конфликтов. Издание увидело в идее Трампа конкуренцию с ООН. По информации СМИ, приглашения вступить в совет получили 58 мировых лидеров, в том числе президент России.

Вот как прокомментировал эту идею президент России Владимир Путин:  «В сделанном нам предложении речь прежде всего идет об урегулировании на Ближнем Востоке, о поиске возможных путей решения насущных проблем палестинского народа и о разрешении острейших проблем гуманитарной ситуации в секторе Газа», – сказал Путин на совещании с постоянными членами Совбеза России в режиме видеоконференции.

Однако, как утверждает FT, президент США уже рассматривает возможность полного выхода США из ООН. В январе Трамп подписал меморандум о выходе США из 66 международных организаций, включая 31 структуру системы ООН. А в ООН тем временем признают, что нынешний кризис – уже не первый. Организация годами живет в условиях хронического дефицита финансирования из-за задержек и неполных выплат со стороны отдельных стран. Ранее это уже приводило к заморозке найма персонала, сокращению административных расходов и урезанию программ помощи. В ряде случаев финансовые ограничения вынуждали ООН пересматривать масштабы миротворческих и гуманитарных миссий.

Эксперты отмечают, что дальнейшее ухудшение финансовой ситуации может привести к снижению эффективности работы всей системы ООН. Под угрозой оказываются гуманитарные программы, миротворческие операции и проекты по поддержанию стабильности в кризисных регионах.

В условиях роста международной напряжённости ослабление финансовой базы организации может существенно ограничить её возможности. Фактически речь идёт о том, что крупнейшая международная структура всё больше зависит не от формальных обязательств государств, а от их политической воли и текущих интересов. Пока страны не вернутся к дисциплинированной системе платежей, риск углубления финансового кризиса для ООН будет сохраняться.

Как отмечают некоторые эксперты, есть даже опасения, что ООН может повторить судьбу Лиги Наций, которую распустили в 1946 году из-за неспособности предотвратить и остановить Вторую мировую войну. Критику в адрес ООН высказывают многие члены организации, в том числе Россия, и даже новый папа римский Лев XIV в своем первом интервью сказал, что, «по-видимому, общепризнанно», что ООН утратила способность «объединять людей».

Падает и международный авторитет ООН. Бывший в 2006 году заместителем генсека ООН при Кофи Аннане и экс-глава Программы развития ООН лорд Марк Маллок-Браун отмечал, что, хотя Гутерриш говорит «довольно смелые вещи», сейчас его считают «второстепенным игроком». «Во времена Кофи зал для брифингов был переполнен журналистами. Сейчас это скорее мавзолей, чем пресс-центр», – заявил Маллок-Браун, назвав ООН «ходячим мертвецом».

Не добавляют авторитета ООН некоторые нынешние высказывания ее генсека. Так на днях Гутерриш выразил мнение, будто, в отличие от Гренландии, к Крыму и Донбассу принцип самоопределения народов неприменим. Он считает, что в этой ситуации преобладает принцип территориальной целостности.

Официальный представитель МИД Мария Захарова назвала сделанный Гутерришем вывод неквалифицированным. Она напомнила, что у принципов международного права нет иерархии, и один не может превалировать над другим. А министр иностранных дел России Сергей Лавров ранее отмечал, что Россия обратилась в ООН с запросом о признании права народов Донбасса, Новороссии и Крыма на самоопределение по аналогии с Гренландией. Он заметил, что секретариат организации и его руководство подыгрывают тем, кто хочет сохранить нацистский режим на Украине.

Выступая в сентябре прошлого года на 80-й сессии Генассаблеи ООН, Сергей Лавров подчеркнул, что в настоящее время особенно важен вопрос реформы Совета Безопасности. Россия выступает за его демократизацию исключительно через расширение представленности Азии, Африки и Латинской Америки. Мы поддерживаем заявки Бразилии и Индии на постоянную «прописку» в Совете при одновременном исправлении исторической несправедливости в отношении Африки в параметрах, согласованных самими странами континента.

Недавно, напомнил Лавров, Генеральный секретарь А. Гутерриш предложил комплексную реформу ООН. Мы не против открытого обсуждения этой инициативы. Ориентиром должно быть возвращение ООН к основополагающим принципам, которые закреплены в ее Уставе и которые Запад долгие годы стремится подменить своим «порядком, основанным на правилах».

Важно, чтобы работа велась транспарентно с участием и при учете интересов всех государств-членов.

Как пишет на портале «Россия в глобальной политике», бывший сотрудник Секретариата ООН Алексей Богуславский,  «несмотря на все недостатки и критику, ООН в целом продолжает бесперебойно выполнять вверенную ей государствами-членами работу. Основа этого – стабильное и предсказуемое финансирование, которое должно позволять трансформировать язык ооновских документов в практические действия. До сих пор, несмотря на периодические трудности, непреодолимых проблем удавалось избегать. Однако 2025-й год с самого начала внёс существенные коррективы, к сожалению, не в лучшую сторону».

Фото: commons.wikimedia.org. CC BY 4.0