Долгожданный указ

Указ о создании Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан подписал президент России Владимир Путин. Новое ведомство, которое войдёт в структуру МВД, возьмёт на себя все функции, связанные с мигрантами. Путин также поручил правительству в течение трех месяцев подготовить доклад о предельной штатной численности органов внутренних дел и центрального аппарата МВД, а также обеспечить финансирование расходов, связанных с созданием новой службы.

Комментируя создание службы по миграции, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал, что она позволит «гораздо более результативно решать связанные с миграционными процессами вопросы и увеличить динамику этой работы, улучшить координацию между ведомствами».

Основной задачей службы будет «упорядочивание миграционных процессов, реализация мер, направленных на соблюдение мигрантами российского законодательства, снижение противоправной деятельности», заявила в свою очередь официальный представитель МВД Ирина Волк.

Новая служба, которую возглавит заместитель генпрокурора Андрей Кикоть, призвана стать прорывом в этой сфере. Кикоть известен антикоррупционными делами, включая расследования против высокопоставленных чиновников. Ему предстоит провести кардинальную чистку «Авгиевых конюшен» — в рядах сотрудников, многие из которых вовлечены в коррупционные схемы. 

Ситуация с миграцией в стране давно вышла из-под контроля, создавая угрозу национальной безопасности России. Число приезжих растёт, а вместе с ним — коррупционные скандалы, преступность и социальная напряжённость, зашкаливает возмущение коренного населения. 

По последним официальным данным, на сегодняшний день в России находится свыше 6,5 млн иностранцев, примерно десятая часть из них — нелегалы. Несмотря на ужесточение миграционной политики, количество иностранных мигрантов в России в 2024 году только росло. При этом больше всего их в Москве и Московской области. В 2022 году в столичном регионе находилось около 40% всех трудовых мигрантов, зарегистрированных в России на тот момент — 1,23 миллиона человек. В 2025 году, по данным статистики, численность иностранных мигрантов в столичном регионе составляет 10–11% от общей численности населения 9 млн в Московской области и 13 млн в Москве. А это уже цифра, вызывающая очень серьезную тревогу.

Нелегалов при этом по официальным данным, — примерно 10–15% от общего количества всех мигрантов-иностранцев. Нарушители либо получили патент на работу в Подмосковье, но работают в Москве, либо вообще не получили разрешение на работу, либо нарушили сроки пребывания в России. Однако некоторые эксперты считают, что на самом деле нелегалов в нашей стране гораздо больше, поскольку точно подсчитать их число практически невозможно. Но всем очевидно, что в некоторых пригородах Москвы их число, уже превышает численность коренного населения. 

Прошлым летом глава Следственного комитета Александр Бастрыкин привёл шокирующие данные: за четыре месяца в Москву прибыло 1,2 миллиона мигрантов — это сопоставимо с населением крупного города. Он также отметил, что количество тяжких преступлений с участием выходцев из Средней Азии выросло на треть. 

На втором месте по числу иностранцев — Санкт-Петербург и Ленинградская область. По данным 2023 года, Санкт-Петербург и область привлекли 12,4% всех мигрантов, приезжающих в Россию на заработки. В тот год в регион въехали 383,7 тысяч иностранных мигрантов. По данным МВД, число работающих в Санкт-Петербурге и Ленинградской области трудовых мигрантов на 1 сентября 2022 года достигало 398 989 человек.

 Больше всего мигрантов в регион прибывает из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. Однако, как рассказал в эфире телеканала «Санкт-Петербург» вице-губернатор Игорь Потапенко, по результатам 2024 года количество зарегистрированных мигрантов сильно уменьшилось. «Их сейчас порядка 210 тысяч в городе. Причина в контроле за деятельностью и их поведением. Мы не успокаиваемся, и контроль будет усиливаться», — обещает чиновник.

По всей стране люди жалуются на появление мигрантских гетто. 

Эти кварталы, где селятся приезжие, постепенно превращаются в замкнутые анклавы с параллельной экономикой. Здесь работают свои парикмахерские, кафе, системы займов, а также подпольные молельни, где нередко распространяются экстремистские идеи. Такие места становятся рассадником радикальных настроений и вербовочными центрами для террористических организаций.

Коррупция в этой сфере достигла невероятных масштабов. Диаспоры находят общий язык с недобросовестными чиновниками и получают любые документы за деньги. Яркий пример — скандал с Пушкинским институтом, где мигрантам за взятки выдавали фальшивые сертификаты о знании русского языка. Другой проблемой стали «резиновые квартиры», в которых прописаны сотни человек.

Особое недовольство вызывает выдача жилищных сертификатов мигрантам, которые получают гражданство России и обходят местных жителей, годами стоящих в очереди на жильё. Подобные случаи фиксируются в Свердловской области, Татарстане, Хабаровске и других регионах. 

Коррупционные схемы особенно распространены в структурах МВД, которые должны контролировать миграционные процессы. Недавно ФСБ задержала полицейских в Челябинске и Копейске, помогавших приезжим легализоваться за деньги. 

Агрессивное поведение мигрантов также вызывает тревогу. Молодые и малообразованные приезжие нередко объединяются в группы, тренируются в подпольных клубах ММА и нападают на прохожих или даже полицейских. Такие «секции» становятся кузницей кадров для этнических преступных группировок, а также для международного терроризма.

Грозным звонком для России стал, как известно, чудовищный теракт в «Крокус Сити холле», который совершила банда выходцев из Таджикистана. Террористы ворвались в зал, где шел концерт, и открыли беспорядочную стрельбу из автоматов, а потом подожгли здание. В результате атаки погибли не менее 150 человек (из них шестеро детей) и 551 получил ранения. Престкпники были схвачены и предстали перед судом. Выяснилось, что они находились в России нелегально.

Выходцы из Средней Азии живут в анклавах обособлено, создавая некую параллельную и непрозрачную экономическую систему. У них свои парикмахерские, свои общепиты, свои магазины, свои системы займов. Есть и подпольные молельни, куда не ходят местные мусульмане. Там нередко транслируются экстремистские идеи, за пропаганду которых, например, в Узбекистане полагается реальный срок. Именно в таких местах легче всего вербовать исполнителей для терактов.  

Беспорядочный и массовый приток в страну мигрантов привел к небывалому росту в России коррупции, к настоящей деградации правоохранительных органов, возникновению коррупционных схем, которые позволяют мигрантам незаконно находиться в стране. 

Оформление документов «под ключ» стоит от 35 тысяч рублей. Если учесть, что в 2024 году в Россию въехало 9,5 миллионов иностранцев, общий оборот нелегальных денег мог достичь 332,5 миллиардов рублей. Генпрокурор Игорь Краснов отметил, что проверки выявили серьёзные провалы в миграционном контроле. В 1,5 тысячах случаев прокуроры оспорили незаконную легализацию иностранцев через суд.

Выступая в прошлом году на заседании в Москве Всемирного русского народного собора патриарх Московский и всея Руси Кирилл с тревогой подчеркнул, что «непропорциональное замещение коренного населения мигрантами — носителями иного цивилизационного кода, иного исторического опыта — может привести к критическому культурному дисбалансу в нашей стране. А это, в свою очередь, несет несомненную угрозу Русскому миру, ценностным ядром которого является Православие».

Он указал, в частности, что корректировка миграционной политики должна заключаться не только в пресечении потоков нелегальных мигрантов, что, конечно, тоже необходимо, и не только в том, чтобы декларативно провозглашать равенство закона для всех и обратил внимание на неэффективность механизма решения проблем мигрантов через диалог государственных властей с национальными диаспорами и их так называемыми лидерами.

«Не всегда понятен статус этих лидеров, — сказал патриарх, — они не занимают официальной должности, государство не уполномочивало их представлять какие бы то ни было объединения. Перед законом мигрант выступает именно как физическое лицо, наделенное правами и обязанностями, а не как член некоей организации по национальному признаку. Мигрант, а не те, кто пытается говорить от его имени, является субъектом права. Предлагаемые диаспорами способы решения проблем не приносят пользу ни государству, ни государствообразующему русскому народу», — подчеркнул Кирилл.

Патриарх также решительно отверг действия «ряда защитников «приезжих специалистов», нарушающих законы, которые пытаются «представить справедливое общественное несогласие с ситуацией как притеснение мигрантов. Да нет никакого притеснения! Что же нам, и озабоченность свою выразить нельзя? Можно представить, что было бы, если нечто подобное происходило бы в тех странах, где представители миграции являются большинством, если бы русский народ действовал там таким же образом», - отметил Кирилл.

Однако быстрых изменений в результате Указа президента ждать не стоит. Потребуется время, чтобы новая структура была сформирована и заработала в полную силу. 

Среди первоочередных мер — введение целевого набора мигрантов, отмена «трудовых патентов», ограничение на перевоз семей и приоритет интересов коренного населения над запросами алчных бизнесменов, которые наживаются на дешевом труде гастарбайтеров. 

Однако принимаемые Россией меры по борьбе с нелегальной миграцией и по упорядочиванию самого миграционного процесса почему-то вызывают недовольство у наших южных соседей. Так 5 апреля в таджикской газете Asia Plus была напечатана статья под провокационным заголовком «Рост ксенофобии в России — спланированная государственная политика?» И, кстати, перепечатанная с запрещенного в России информационного русофобского портала «Медуза»*.

«Власти России в 2025 году, — пишет таджикское издание, — продолжили масштабную антимигрантскую кампанию, начатую после теракта в «Крокус Сити Холле». В регионах продолжаются рейды, нацеленные на выявление трудовых мигрантов, нарушающих порядок пребывания в стране. В начале апреля в силу вступил закон, запрещающий прием в российские школы детей мигрантов, которые не сдали тест на знание русского языка. В то же время исследователи отмечают рост уровня националистических настроений».

«И, по-видимому, оно, — делает вывод Asia Plus*, имея в виду российское государство, которое в условиях СВО якобы пытается таким способом обеспечить себе поддержку со стороны населения, — воспринимает ксенофобскую риторику как эффективный способ такой мобилизации. Хотя, честно говоря, даже с прагматической точки зрения это выглядит не самой разумной стратегией. Потому что в итоге люди начинают чувствовать себя более обеспокоенными, а не наоборот».

То есть, несмотря на вопросительный знак в заголовке, таджикская газета утверждает, будто нагнетание ксенофобии — это «спланированная государственная политика» России. Ничего кроме удивления такая странная публикация вызвать не может. Ведь хорошо известно, что власти России всегда выступали и продолжают выступать за всемерное развитие дружественных отношений со своими соседями. Но Россия вместе с тем имеет полное право сама решать, что ей делать в своем собственном доме, какие законы принимать и как регулировать те процессы, которые, как выясняется, наносят ей ущерб.