Москва — Стамбул: единство противоположностей

«Анкара продолжает сотрудничество с киевским режимом в военно-технической сфере. Турецкое оружие используется ВСУ для убийства российских военных и мирных граждан. Это не может не вызывать недоумения на фоне заявлений руководства Турции о готовности предоставить посреднические услуги», — отметил в интервью турецкой газете «Хюрриет» министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. И заявил, что «мир в планы наших противников не входит» и сегодня «вряд ли «имеют шансы на успех посреднические усилия какой-либо страны, в том числе Турции».

Действительно, в действиях Анкары явственно просматриваются двойные подходы. С одной стороны, Турция отказывается присоединяться к антироссийским санкциям Запада и заявляет о политике нейтралитета. Но, с другой, — продолжает поставлять вооружения Киеву. По данным Reuters, например, в феврале турецкая оборонная компания Baykar заложила в пригороде украинской столицы фундамент завода по производству беспилотников. За время Спецоперации Украине поставлены сотни современных бронеавтомобилей, артиллерийские снаряды, включая кассетные, для украинского ВМФ на турецких верфях строятся многоцелевые корветы (первый из них уже проходит ходовые испытания).

Заявление Лаврова означает, что если Анкара претендует на роль посредника, то, по крайней мере, ей стоит прекратить поставки своих вооружений на Украину, заметил эксперт Финуниверситета при правительстве России Денис Денисов. При этом, отмечает он, оценки российского министра не говорят о похолодании российско-турецких отношений: Анкара остается для Москвы ключевым экономическим партнером. По мнению Александра Кострова, генерального директора компании «Российско-турецкое торговое партнерство», Турция — стратегический партнер России, с которым наращивается сотрудничество в разных сферах — бизнесе, промышленности, энергетике. По итогам прошлого года, Россия занимает первое место среди торговых партнеров Турции, Анкара находится на втором месте в списке крупнейших торговых партнеров Москвы. 

Любопытно, что, например, поставки товаров в Турцию частично связаны с реэкспортом российской продукции в страны ЕС, импорт из Турции представлен как реэкспортом подсанкционных товаров из ЕС, так и продукцией собственного турецкого производства. 

За годы развития бизнеса в России многие европейские компании инвестировали значительные средства в продвижение своих брендов. Они не хотят потерять такой большой рынок сбыта и ищут любые способы сохранить свое присутствие в РФ. Поэтому, несмотря на запреты, транзит подсанкционных товаров из Европы в РФ через Турцию занимает существенную долю в торговом обороте.

Турция тесно интегрирована с мировым рынком и является производственным хабом для международных компаний. Благодаря этому она импортирует многие важные технологии и ресурсы из развитых стран. И, что важно, для минимизации платежных рисков все больше предпринимателей переходили на расчеты в турецких лирах и российских рублях. Тем не менее в конце прошлогоднего декабря некоторые российские импортеры испытывали трудности при переводе денег через Турцию за товары, не связанные с продуктами питания и медикаментами. Дело в том, что 18 декабря 2023 г., Евросоюз утвердил 12 пакет санкций против России. А следом за ЕС, 22 декабря минфин США опубликовал новое постановление OFAC о регуляционных мерах. Согласно этим правилам, иностранные банки, поддерживающие военные усилия России, могут попасть под санкции. Именно по этой причине в конце года происходили перебои в финансовых расчетах в турецких банках. 

Официальная Анкара хочет решить проблему банковских переводов с Россией, не увязнув при этом в американских санкциях, но ситуация вредит экспортерам, заявил РИА Новости турецкий аналитик Энгин Озер. 

В ходе переговоров лидеров Турции и РФ на полях саммита БРИКС в Казани президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что соответствующие ведомства двух стран работают над решением проблем с банковскими транзакциями. Турция и Россия, как сообщил РИА Новости дипломатический источник в турецкой столице, ведут переговорный процесс по решению проблемы банковских переводов, не все детали стороны предпочитают разглашать. Финансовая система Турции из-за страха санкций слишком тщательно проверяет транзакции с РФ, даже если речь идет о неподсанкционных контрагентах, жалобы поступают от обеих сторон, заявил ранее министр финансов Турции Мехмет Шимшек.

Но, как говорится, нет худа без добра. После санкций ЕС в отношении российских нефтепродуктов с 5 февраля 2023 г. Турция является крупнейшим покупателем дизельного топлива — 24%, за ней следует Китай с долей 12% в объеме продаж. Одним из совместных российско-турецких проектов является строительство «Росатомом» атомной электростанции «Аккую» в провинции Мерсин на средиземноморском побережье. После завершения строительства, четыре реактора АЭС будут полностью обеспечивать энергией Стамбул и 10% территории страны. Кстати, российская сторона является не только строителем и инвестором 22 млрд долл., но и владельцем будущей АЭС.

Вообще, турецкие компании — постоянные участники строительного рынка в России. В РФ турецкие подрядчики и девелоперы заняты, прежде всего, в строительстве жилья, торговых и бизнес-центров, гостиничных комплексов и отелей. Кроме того, ими возведены объекты энергетической инфраструктуры, аэропортовые комплексы, стадионы, промышленные здания и медицинские центры. И, конечно, важным направлением двусторонних отношений является сфера туризма. Говоря о перспективах российско-турецких отношений, надо также принимать во внимание тот факт, что Турция старается сохранять стратегический нейтралитет в условиях санкционного давления на Россию.

К 2025 г. Москва и Анкара создадут газовый хаб, который может быть использован для увеличения российского газового транзита в Европу. О сроках создания хаба сообщил журналистам глава министерства энергетики и природных ресурсов Турции Алпарслан Байрактар. Идея хаба обсуждалась президентами Владимиром Путиным и Реджепом Тайипом Эрдоганом еще в 2022 г., но переговоры были прерваны после начала СВО. При этом после подрыва обеих ниток газопровода «Северный поток» значение хаба существенно возрастает, так как он фактически становится единственным путем транспортировки российского газа на Запад. Сейчас российский газ по «Турецкому потоку» идет в некоторые страны Европы, такие, как Хорватия и Венгрия, однако ранее стороны говорили, что он транзит может быть увеличен. Как сообщил турецкий министр, газ будет продаваться со стамбульским газовым индексом. Создание хаба — это возможность большей экономической привязки Турции, страны НАТО, а также важного поставщика товаров в ЕС. 

В то же время Россия не складывает все «газовые» яйца в одну корзину. Как заявил 1 ноября пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, газопровод «Северный поток-2» цел и может быть запущен. В то же время Россия уже потеряла экономический интерес к этому газовому хабу, тогда как у Турции есть своя выгода, считает Игорь Юшков, эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при правительстве РФ. 

По его словам, никакой мощной инфраструктуры не надо строить, а нужно просто запустить торговую площадку в рамках действующих турецких бирж. «Думаю, что Турция просто торгуется с Россией», — сказал Юшков, так как хочет получить от Газпрома новые долгосрочные контракты с турецкой компанией Botas по формуле: рыночная цена минус процент, то есть со скидкой. Это позволит Botas перепродавать российский газ другим клиентам по более высоким ценам и гарантированно зарабатывать на этом, считает эксперт. И задается вопросом: если мы даем турецкой стороне возможность стать посредником и зарабатывать на перепродаже нашего газа, то что в ответ даст нам Анкара?

Кстати, газовый хаб не единственный энергетический проект России в Турции. Москва, напомним, возвела в этой стране АЭС «Аккую», но, как рассказал глава МИД Сергей Лавров, Россия, возможно, примет участие и в строительстве второй атомной станции «Синоп». При этом, несмотря на крупные проекты, в отношениях Москвы и Анкары не все безоблачно. В первом полугодии 2024 г. импорт турецких товаров в Россию снизился на 28%. Главная причина — санкционное давление стран Запада на Анкару. Как пишет британское издание Financial Times со ссылкой на источники, Турция также в последние недели была вынуждена пойти на то, чтобы заблокировать экспорт ряда товаров двойного назначения. В таких условиях президент Эрдоган лавирует в диалоге между Россией и Западом, не отказываясь от поставок на Украину беспилотников турецкого производства. Таким образом, во взаимодействии двух стран наблюдается, по сути, политика сотрудничества противоположностей.

Как отмечает ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН Борис Долгов, исторически у России и Турции много противоречий. Так, подчеркивает он, в Анкаре считают Крым украинским, там говорят о притеснениях крымских татар. «В целом в Турции считают, что Россия угнетает многие кавказские народы, например, черкесов», — говорит эксперт. 

При Эрдогане Турция особенно активно начала заниматься различными проектами, нацеленными на создание политических, экономических и социокультурных организаций, которые бы объединяли тюркские страны и народы под турецкой эгидой. Например, «в тюркский совет Анкара собрала среднеазиатские страны», а этот регион важен для России. 

К сотрудничеству РФ и Турцию толкает не только нежелание переводить в разряд «горячих» кризисов свою конкуренцию по разным направлениям, но и множество прагматических экономических интересов. «У России и Турции есть сферы, в которых мы отлично сотрудничаем, например, в энергетике, торговле, и в то же время мы имеем большие проблемы в Сирии. Да, мы не можем игнорировать эти разногласия. Но, тем не менее, не отвлекаясь на это, мы можем продолжать наше сотрудничество на других направлениях», — отметил в разговоре с aif.ru Эрхан Чагры, ректор Университета Алтынбаш и член совета по безопасности и внешней политике при президенте Турции.

По мнению экспертов, Эрдоган видит Турцию как важного глобального игрока. Ему выгодно использовать украинский кризис для укрепления турецкого влияния, выступая переговорщиком между сторонами конфликта. Ситуация, однако, меняется. В первом полугодии, например, наблюдается снижение товарооборота между странами, по данным TradeMap, на 13,7% (до 26,3 млрд долл.), при этом на экспорт России приходится 84%, на импорт — 16%. Анализируя статистику по поставкам продукции из Турции в Россию за тот же период текущего года, можно сделать вывод, что турецкое направление используется для обеспечения поставок «санкционной» техники, в основном гражданского назначения.

Происходят колебания и в политике. Так, глава МИД Турции Хакан Фидан заявил, что решение российско-украинского конфликта может быть найдено только в условиях территориальной целостности Украины. В ответ председатель комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин в беседе с «Лентой.ру» напомнил, что условия России по разрешению конфликта на Украине четко сформулированы президентом РФ Владимиром Путиным. В ходе саммита БРИКС в Казани Путин назвал условие начала мирных переговоров. «Мы готовы рассматривать любые варианты мирных договоренностей, исходя из реалий, которые складываются на земле. И не готов ни на что другое», – пояснил он. Ранее Владимир Путин указывал, что Киев должен вывести войска из четырех новых регионов России, а также официально уведомят об отказе от планов вступления в НАТО. 

По словам Карасина, Крым входит в зону особых интересов Турции. Анкаре было бы удобнее видеть его в составе Украины, чем в составе России. Тогда на полуостров было бы легче влиять в силу того, что Украина более слабое государство. «Противоречия России и Турции просто везде: в Средней Азии, Закавказье, на Балканах, Ближнем Востоке, в Северной Африке и так далее», — отмечает политик. 

Очень похоже, что заявление Фидана — это «часть схемы», по которой Турция не вводит санкции против России, и при этом, стараясь не ссориться с главным торговым партнером — Евросоюзом и главным военно-политическим партнером — США (НАТО), вооружает Украину.

Наша политика, считает Карасин, в идеале должна строиться на понимании этих всех факторов, и «мы не должны ждать многого от страны, с которой у нас столько противоречий». Он подчеркивает, что члены НАТО, в том числе и Турция, посредником между Россией и Украиной быть не могут.

«Если кто-то этого не понимал, то заявление Фидана все расставило по своим местам», — резюмировал он. В любом случае нам не нужны конфликты еще и в южном «подбрюшье». К тому же не Россия пытается одновременно усидеть на нескольких стульях. Опыт многих соседей Турции показывает, что такая «поза» чрезвычайно рискованна, прежде всего, для суверенитета страны.